Судья: Гузенков Д.А. Дело №
|
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
Председательствующего: Лобковой Е.А.
Судей: Леонтьевой И.В., Журавлева А.В.
при секретаре: Александровой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 17 сентября 2019 года гражданское дело по иску Цуканова А.В. к администрации поселка <данные изъяты> о взыскании задолженности по выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности производить начисление и выплату ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе главы администрации поселка <данные изъяты>С.., на решение Октябрьского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
«Исковые требования Цуканова А.В. к администрации поселка <данные изъяты> о взыскании задолженности по выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, удовлетворить.
Взыскать с администрации поселка <данные изъяты> в пользу Цуканова А.В. задолженность по выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты><данные изъяты>).
Обязать администрацию поселка <данные изъяты> производить Цуканову А.В. начисление и выплату ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости в дальнейшем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями ст.13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 года №35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» и Положения «О порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе поселка <данные изъяты>, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе», утвержденного решением Собрания депутатов поселка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, из расчета 60% от денежного вознаграждения Первого заместителя Губернатора Курской области.
Взыскать с администрации поселка <данные изъяты> в пользу Цуканова А.В. судебные расходы в размере <данные изъяты>
Заслушав доклад судьи Леонтьева И.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Цуканов А.В. через своего представителя по доверенности Борисова С.В. обратился в суд с вышеназванным иском к администрации поселка <данные изъяты>, в обоснование которого указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. Цуканов А.В. состоял в должности главы поселка <данные изъяты>; а с ДД.ММ.ГГГГ - в должности главы <данные изъяты> на постоянной основе. С ДД.ММ.ГГГГ он является получателем страховой пенсии по старости.
На основании заявления Цуканова А.В., распоряжением главы поселка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О назначении (перерасчете, прекращении, приостановлении, возобновлении) ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности)» главе муниципального образования Цуканову А.В.» с ДД.ММ.ГГГГ Цуканову А.В. назначена ежемесячная доплата к трудовой (ныне страховой) пенсии по старости (инвалидности) в соответствии со ст.13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 г. 35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» (в редакции Закона Курской области от 19.04.2013 г. №31-ЗКО).
Однако, в связи с избранием Цуканова А.В. главой <данные изъяты> выплата ежемесячной доплаты к трудовой (ныне страховой) пенсии по старости в период с ДД.ММ.ГГГГ. ему не производилась.
На основании распоряжения главы поселка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об изменении размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) Цуканову А.В.», в связи с изменением размера вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области с ДД.ММ.ГГГГ, изменением размера фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, а также увеличением выборного стажа, и на основании п.7 ст. 29-1 Устава, Цуканову А.В. был изменен размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, доплата установлена в размере <данные изъяты>., а с ДД.ММ.ГГГГ - в размере <данные изъяты>
В соответствии с распоряжением главы поселка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ на основании п.7 части 1 статьи 29-1 Устава и Положения «О порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе поселка <данные изъяты>, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе» принято решение о производстве выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии Цуканову А.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 60% от денежного вознаграждения Первого заместителя Губернатора Курской области, установленного Постановлением Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ№-пг «Об индексации денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Курской области».
Согласно расчету, представленному истцом, размер ежемесячно доплаты к страховой пенсии по старости Цуканову А.В. с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>., которая с ДД.ММ.ГГГГ ему не выплачивалась, в связи с чем образовалась задолженность по выплате надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>
С учетом уточненных в судебном заседании исковых требований Цуканов А.В. просил суд: взыскать с администрации поселка <данные изъяты> задолженность по выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.; обязать администрацию поселка <данные изъяты> производить ему исчисление и выплату ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости в дальнейшем, в соответствии с требованиями ст.13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 г. №35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» и Положения «О порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе поселка <данные изъяты>, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе» из расчета 60% от денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с администрации поселка <данные изъяты> в пользу Цуканова А.В. расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>. и расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>
Представитель ответчика администрации поселка <данные изъяты> по доверенности Наумова Н.В. в суде первой инстанции исковые требования о взыскании в пользу истца Цуканова А.В. задолженности по выплате доплаты к страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> признала. В удовлетворении исковых требований о возложении на администрацию поселка <данные изъяты> обязанности производить исчисление и выплату ежемесячной доплаты истцу к страховой пенсии в дальнейшем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ просила отказать по тем основаниям, что в бюджете муниципального образования денежные средства на это не предусмотрены, при этом депутаты Собрания депутатов <данные изъяты> отказываются утверждать заложенную в бюджете данную статью расходов. Требование о взыскании в пользу истца судебных расходов просила суд оставить без удовлетворения.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе глава администрации поселка <данные изъяты>С. просит решение суда отменить в полном объеме как незаконное и принять новое решение об отказе Цуканову А.В. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчика представитель истца Цуканова А.В. по доверенности Борисов С.В. просит оставить решение суда без изменения.
Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч.1 ст.327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения представителя ответчика администрации поселка <данные изъяты> по доверенности Финашкина Ю.В., поддержавшего апелляционную жалобу, объяснения истца Цуканова А.В. и его представителя по доверенности Борисова С.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы ответчик, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части удовлетворения искового требования Цуканова А.В. о возложении на администрацию поселка <данные изъяты> обязанности производить Цуканову А.В. начисление и выплату ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости в дальнейшем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями ст.13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 г. №35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» и Положения «О порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе поселка <данные изъяты>, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе», утвержденного решением Собрания депутатов поселка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, из расчета 60% от денежного вознаграждения Первого заместителя Губернатора Курской области, в остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с пунктом «н» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов организации системы органов местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления устанавливает и определяет Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ).
В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления относятся правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом.
По вопросам местного значения населения муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному выше федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (части 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ).
Согласно ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
На федеральном уровне в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, в отличие от муниципальных служащих (п.5 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации») отсутствует нормативный правовой акт, регулирующий вопрос о доплатах по выслуге лет к трудовой пенсии названной категории лиц.
Из системного толкования положений ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункта 3.1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», статьи 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» во взаимосвязи с нормами абзаца первого части 5.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) следует, что ежемесячная доплата к пенсии лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе, предоставляемая за счет средств местного бюджета, является дополнительной, помимо назначаемой на общих или льготных основаниях пенсии, гарантией осуществления его полномочий.
Правовой статус лиц, замещающих муниципальные должности, установлен Федеральным законом № 131-ФЗ, согласно абзацу первому части 5.1 статьи 40 которого гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от 30.12.2015 г. № 446-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2.1 и 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вступившим в силу с 30.12.2015 г., часть 5.1 названного выше федерального закона дополнена абзацем вторым, согласно которого в уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3. 6 – 9 части 6, часть 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 – 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Закон Курской области от 11.12.1998 № 35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц органов местного самоуправления в Курской области» определяет условия предоставления отдельных гарантий осуществления полномочий глав муниципальных образований области.
Статья 11 Закона Курской области от 11.12.1998 № 35-ЗКО в числе гарантий, предусмотренных для глав муниципальных образований, осуществляющих полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, предусматривает право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом (п.п. 2 п. 2).
Законом Курской области от 18.03.2008 г. №4-ЗКО в Закон Курской области от 11.12.1998 г. №35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц органов местного самоуправления в Курской области» была введена статья 13.1 «Пенсионное обеспечение главы муниципального образования».
Законом Курской области от 18.03.2008 № 4-ЗКО в Закон Курской области от 11.12.1998 № 35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области» была введена статья 13.1. «Пенсионное обеспечение главы муниципального образования».
В силу статьи 2 Закона Курской области от 18.03.2008 № 4-ЗКО этот закон вступил в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2007 года.
Законом Курской области от 19.04.2013 № 31-ЗКО в Закон Курской области от 11.12.1998 № 35-ЗКО были внесены изменения: статья 13.1 «Условия обеспечения гарантии права на установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе муниципального образования, осуществлявшему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе» изложена в новой редакции (с учетом последующих изменений, внесенных Законом Курской области от 09.09.2015 № 76-ЗКО, Законом Курской области от 20.02.2017 № 8-ЗКО):
1. Гарантии права на установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе муниципального образования, осуществлявшему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», могут быть обеспечены в соответствии с условиями, определенными настоящей статьей.
2. Право на установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в соответствии с уставом муниципального образования на условиях, определенных настоящей статьей, могут иметь главы муниципальных образований, осуществлявшие полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе не менее трех лет и получавшие вознаграждение за счет средств местного бюджета и в этот период достигшие пенсионного возраста или потерявшие трудоспособность, за исключением лиц, полномочия которых были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случае установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе муниципального образования, осуществлявшему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, ее размер исчисляется таким образом, чтобы сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности) и размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) составляла при осуществлении полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе три года:
1) для глав муниципальных районов, городских округов - не более 48 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области;
2) для глав городских поселений - не более 38 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области;
3) для глав сельских поселений с численностью:
свыше 3 тыс. человек - не более 33 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области;
от 500 до 3 тыс. человек - не более 28 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области;
до 500 человек - не более 23 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области.
За каждый полный год осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе свыше трех лет размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) увеличивается на 3 процента денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области. Общая сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности) и размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать:
1) для глав муниципальных районов, городских округов - 75 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области;
2) для глав городских поселений - 60 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области;
3) для глав сельских поселений с численностью:
свыше 3 тыс. человек - 40 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области;
от 500 до 3 тыс. человек - 35 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области;
до 500 человек - 30 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области.
4. При исчислении размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) в стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), установление ее размера, включаются периоды замещения государственных должностей Российской Федерации и Курской области, осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе в Курской области, должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и должностей муниципальной службы в Курской области, но не более пяти лет.
5. В случае, если главе муниципального образования, осуществлявшему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, имеющему право на установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с уставом муниципального образования на условиях, определенных настоящей статьей, назначены в соответствии с федеральным законодательством две пенсии, то при определении размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) учитывается сумма этих двух пенсий.
6. Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) не устанавливается главам муниципальных образований, осуществлявшим полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области или законодательством другого субъекта Российской Федерации установлена ежемесячная доплата к страховой пенсии или назначена пенсия за выслугу лет.
7. Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), предусмотренная уставом муниципального образования на условиях, определенных настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, в котором глава муниципального образования, осуществлявший полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, обратился за установлением ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), но не ранее чем со дня возникновения на нее права.
8. Выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), предусмотренной уставом муниципального образования, на условиях, определенных настоящей статьей, главам муниципальных образований, осуществлявшим полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе, приостанавливается при замещении ими государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, осуществлении полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, замещении должности федеральной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы со дня назначения (избрания) на одну из указанных должностей. После освобождения названных в настоящей части лиц от указанных должностей выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) возобновляется им на прежних условиях либо по их заявлению устанавливается вновь в соответствии с уставом муниципального образования на условиях, определенных настоящей статьей.
9. Размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) пересчитывается при повышении вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области.
10. Установление, перерасчет размера, выплата и организация доставки ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) производятся соответствующим органом местного самоуправления, в котором указанный глава муниципального образования осуществлял полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе соответственно перед прекращением полномочий (в том числе досрочно), по месту его жительства в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
11. Перечень документов, необходимых для установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), правила обращения за установлением ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) и перерасчета ее размера, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом органом местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.
12. Условия обеспечения гарантии права на установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе муниципального образования, осуществлявшему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, установленные настоящей статьей, распространяются при установлении такой доплаты главам тех муниципальных образований, которые получают дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности либо на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, при формировании которых сложился недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств.
В уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 – 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст.29.1 Устава муниципального образования «<данные изъяты> главе муниципального образования, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, может гарантироваться право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
Из материалов дела следует, что решением собрания депутатов поселка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ на основании п.7 ч.1 с. 29-1 Устава МО «<данные изъяты> утверждено Положение о порядке назначения, выплаты и перерасчете ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе поселка <данные изъяты>, осуществлявшего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе.
Согласно Положению, право на установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеет глава муниципального образования, осуществлявший полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе не менее трех лет и получавший вознаграждение за счет средств местного бюджета, и в этот период достигший пенсионного возраста или потерявший трудоспособность, за исключением случаев прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 – 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 – 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п.2.1). За главой муниципального образования, приобретшим до 1 января 2017 года право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), главой муниципального образования, имеющего на 1 января 2017 года продолжительность исполнения полномочий не менее трех лет и продолжающим исполнять указанные полномочия на 1 января 2017 года, сохраняется право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), без учета изменений, внесенных Законом Курской области от 20.02.2017 г. №8-ЗКО (п.2.2). Размер ежемесячной доплаты исчисляется таким образом, чтобы сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности) и размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) составляла при осуществлении полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе главы городского поселения три года 38 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области (п.3.1). За каждый полный год осуществления полномочий главы поселка на постоянной основе свыше трех лет размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) увеличивается на 3 процента денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области. Общая сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности) и размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 60 процентов денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области (п.3.2). При исчислении размера доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), установления ее размера, включаются периоды замещения государственных должностей Российской Федерации и Курской области, осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе в Курской области, должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и должностей муниципальной службы Курской области, но не более пяти лет. Включение в стаж главы поселка, замещающего выборную должность, для назначения доплаты к страховой пенсии, периодов замещения в должностях, предусмотренных абзацем 1 пункта 3.3 данного Положения осуществляется по его заявлению при обращении за назначением доплаты к страховой пенсии, на основании распоряжения Главы Администрации поселка <данные изъяты> (п.3.3). Ежемесячная доплата к страховой пенсии не устанавливается по условиям, определенных пп. 3.1 и 3.2 данного Положения, главе поселка, замещавшего выборную должность, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо в соответствии с законодательством Курской области или законодательством другого субъекта Российской Федерации установлена ежемесячная доплата к страховой пенсии или назначена пенсия за выслугу лет (п.3.4). Решение о назначении ежемесячной доплаты к пенсии по старости (инвалидности) или об отказе в ее назначении принимается Администрацией поселка на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, о чем не позднее чем через 5 дней со дня вынесения соответствующего распоряжения Администрация поселка в письменной форме извещает заявителя с указанием причин отказа. При несогласии лица, осуществлявшего полномочия выборного должностного лица на постоянной основе – главы поселка с решением об отказе в назначении доплаты к страховой пенсии он вправе обжаловать это решение (п.5.3). Распоряжение Администрации поселка о назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) с заявлением лица, осуществлявшего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления главы поселка и всеми документами, необходимыми для назначения данной доплаты к страховой пенсии брошюруются специалистом по кадрам Администрации поселка в пенсионное выплатное дело и передаются в бухгалтерию Администрации поселка (п.5.4). Выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), предусмотренной уставом муниципального образования, на условиях, определенных настоящим Положением, главе муниципального образования, осуществлявшего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, приостанавливается при замещении им государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, осуществлении полномочий выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, замещении должности федеральной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта российской Федерации, должности муниципальной службы со дня назначения (избрания) на одну из указанных должностей. После освобождения от указанных должностей лица, осуществлявшего полномочия выборного должностного лица на постоянной основе – главы поселка выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) возобновляется ему на прежних условиях либо по его заявлению устанавливается вновь в соответствии с уставом муниципального образования на условиях, определенных настоящим Положением (п.6.1). Выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется с 1-го числа того месяца, когда лицо, осуществлявшее полномочия выборного должностного лица на постоянной основе – главы поселка, получавшего доплату к страховой пенсии, обратился с заявлением о ее возобновлении, но не ранее дня, когда наступило право на возобновление выплаты доплаты к страховой пенсии. Выплата возобновляется на основании его заявления, предоставленной заверенной в установленном порядке копии решения об освобождении с должности и оформляется распоряжением Администрации поселка, проект которого готовится специалистом по кадрам Администрации поселка (п.6.2). Выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицу, осуществлявшего полномочия выборного должностного лица на постоянной основе – главы поселка прекращается в случаях: а) смерти получателя, а также в случае признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим – с даты смерти пенсионера либо со дня вступления в силу решения суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим; б) утраты пенсионером права на назначенную ему доплату к страховой пенсии при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную доплату; г) выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации. Приостановление или прекращение выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии осуществляется с даты возникновения перечисленных обстоятельств и оформляется распоряжением Администрации поселка (Приложение №6) (п.6.3). Перерасчет размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) производится в случаях: а) изменения размера суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности); б) повышения денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области (п.7.1). При повышении денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе поселка индексируется на коэффициент повышения с месяца повышения вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области (п.7.3). Перерасчет размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) выборному должностному лицу главы поселка при повышении денежного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области, осуществляется на основании данных, предоставляемых два раза в году по запросу Администрации поселка в Администрации Курской области (п.7.4). В случае, если размер ранее назначенной ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) превышает размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе муниципального образования, после перерасчета в соответствии с пунктом 7.3 данного Положения, ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) выплачивается в прежнем, более высоком размере (п.7.5). Перерасчет размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе поселка производится на основании распоряжения Администрации поселка (Приложение №7) (п.7.6).
Обратившись с данным иском в суд, истец Цуканов А.В. указал, что он достиг пенсионного возраста, является пенсионером, получает страховую пенсию по старости, имеет стаж замещения выборной должности в органах местного самоуправления на постоянной основе более 6 лет, уволен с должности главы <данные изъяты> в связи с истечением срока полномочий, в связи с чем, в соответствии со ст. 13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 г. №35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» и Положением «О порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе поселка <данные изъяты>, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе», утвержденного решением Собрания депутатов поселка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, он имеет право на получение ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости из расчета 60% от денежного вознаграждения Первого заместителя Губернатора Курской области, которая ему назначена на основании распоряжения главы поселка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, однако ответчик от выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости уклоняется.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования о взыскании задолженности по выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными, суд согласился с расчетом задолженности, представленной истцом, и удовлетворил эти исковые требования в требуемой истцом сумме.
Судебная коллегия решение суда в указанной части находит обоснованным и с ним соглашается.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. Цуканов А.В. осуществлял полномочия выборного должностного лица - главы поселка <данные изъяты>; а с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял полномочия выборного должностного лица - главы <данные изъяты> на постоянной основе.
Указанные обстоятельства подтверждаются решением собрания депутатов муниципального образования «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении полномочий Главы поселка <данные изъяты>», записями в трудовой книжке истца, не опровергается ответчиком.
С ДД.ММ.ГГГГ Цуканов А.В. является получателем страховой пенсии по старости. Размер пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> что подтверждается пенсионным удостоверением истца.
На основании заявления Цуканова А.В., распоряжением главы поселка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О назначении (перерасчете, прекращении, приостановлении, возобновлении) ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности)» главе муниципального образования Цуканову А.В.» с ДД.ММ.ГГГГ Цуканову А.В. назначена ежемесячная доплата к трудовой (ныне страховой) пенсии по старости (инвалидности) в соответствии со ст.13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 г. 35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» (в редакции Закона Курской области от 19.04.2013 г. №31-ЗКО) в размере <данные изъяты>
В связи с избранием Цуканова А.В. главой <данные изъяты> выплата ежемесячной доплаты к трудовой (ныне страховой) пенсии по старости в период с ДД.ММ.ГГГГ истцу не производилась.
Постановлением Губернатора Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об индексации денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Курской области», постановлено проиндексировать с ДД.ММ.ГГГГ на 1,04 размеры денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Курской области, установленные постановлением Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Курской области».
Согласно сообщению администрации Курской области на адвокатский запрос № от ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячного вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>.
На основании распоряжения главы поселка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об изменении размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) Цуканову А.В.», в связи с изменением размера вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области с ДД.ММ.ГГГГ, изменением размера фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, а также увеличением выборного стажа, и на основании п.7 ст. 29-1 Устава, Цуканову А.В. был изменен размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, доплата установлена в размере <данные изъяты> а с ДД.ММ.ГГГГ - в размере <данные изъяты>.
В соответствии с распоряжением главы поселка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ на основании п.7 части 1 статьи 29-1 Устава и Положения «О порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе поселка <данные изъяты>, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе» принято решение о производстве выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии Цуканову А.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 60% от денежного вознаграждения Первого заместителя Губернатора Курской области, установленного Постановлением Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об индексации денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Курской области».
Таким образом, судом установлено, что истец достиг пенсионного возраста, является пенсионером, получает страховую пенсию по старости, имеет стаж замещения должности главы поселка <данные изъяты> и <данные изъяты> более 6 лет, уволен с должности главы <данные изъяты> в связи с истечением срока полномочий, ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости ему назначена в соответствии с распоряжением главы поселка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, ее размер установлен распоряжением главы поселка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№.
Ссылку в апелляционной жалобе на незаконность принятых главой поселка <данные изъяты> вышеуказанных распоряжений и отсутствие у Цуканова А.В. права на такую доплату, судебная коллегия находит не состоятельной, поскольку право истца на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости установлено вступившим в законную силу решением <данные изъяты><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в силу ст. 61 ГПК РФ имеющим преюдициальное значение при разрешении настоящего спора.
Из вышеуказанного решения суда следует, что ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости установлена Цуканову А.В. распоряжением главы поселка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№. Размер доплаты установлен распоряжением главы поселка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ –<данные изъяты>. Оснований для невыплаты Цуканову А.В. доплаты к страховой пенсии по старости судом первой инстанции установлено не было.
Указанным решением с администрации поселка <данные изъяты> в пользу Цуканова А.В. взыскана задолженность по выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. и расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты>
Представителем ответчика в суде апелляционной инстанции не опровергнуто, что распоряжения главы поселка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконными не признаны, иных решений, в том числе о приостановлении, о прекращении истцу размера выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, либо об изменении ее размере, Собрание депутатов сельсовета не принимало, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости истцу ответчиком не производилась.
С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств полагать, что действия ответчика, не производившего истцу выплату ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости в спорный период, являются правомерными, оснований не имеется.
При разрешении данного спора суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Закон Курской области от 19.04.2013 г. №31- ЗКО изменил порядок исчисления ежемесячной доплаты к трудовой (страховой) пенсии по старости, и эти изменения влекут за собой перерасчет размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости истца в связи с изменением размера вознаграждения первого заместителя Губернатора Курской области и изменением размера фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, а также в связи с увеличением выборного стажа самого истца.
Период задолженности ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости и ее размер судом определен верно.
Согласно расчету, представленному истцом, размер ежемесячно доплаты к страховой пенсии по старости Цуканову А.В. с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., в связи с задолженность по выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.
Представителем ответчика представленный истцом расчет задолженности не опровергнут, в суде первой инстанции представитель ответчика исковые требования Цуканова А.В. в указанной части признавал.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при правильном применении норм материального права, судом принято законное и обоснованное решение о взыскании с ответчика администрации поселка <данные изъяты> в пользу Цуканова А.В. задолженности по выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в требуемой истцом сумме в размере <данные изъяты>
Судебные расходы с ответчика в пользу истца взысканы в соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ обоснованно.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что решение суда в части взыскания с администрации поселка <данные изъяты> в пользу истца задолженности по выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости подлежит отмене ввиду того, что муниципальное образование «<данные изъяты> не получает дотации из областного бюджета, судебная коллегия находит не состоятельными, основанными на ошибочном толковании ответчиком норм материального права, не влекущими за собой отмену решения суда в указанной части.
Действующим Уставом муниципального образования «<данные изъяты> предусмотрено право на ежемесячную доплату к пенсии главе сельсовета на условиях и в порядке, определенных указанным Законом Курской области.
Законом Курской области от 11.12.1998 г. №35-ЗКО (с учетом последующих изменений) закреплен исчерпывающий перечень оснований приостановления (прекращения) выплаты доплаты к пенсии, не предусматривающий в качестве такового ограниченные возможности бюджета.
Проанализировав приведенные правовые нормы в системном единстве с положениями части 9 статьи 34 и части 2 статьи 53 Федерального закона № 131-ФЗ, согласно которым финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований, а также с учетом требований статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации о том, что расходные обязательства муниципального образования, возникающие в том числе в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета, судебная коллегия, соглашаясь с решением суда, отмечает, что федеральное и региональное законодательство не предусматривают недостаточность средств местного бюджета или отсутствие источников дохода местного бюджета в качестве основания приостановления доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно выраженной в решениях и применимой к правоотношениям, участником которых выступает представительный орган местного самоуправления при формировании и исполнении бюджета муниципального образования, Российская Федерация как правовое и социальное государство не может произвольно отказываться от выполнения взятых на себя публично-правовых обязательств, в силу чего законодатель вправе приостанавливать выплату компенсаций, одновременно предусмотрев при этом надлежащий механизм соответствующего возмещения. Формы и способы такого возмещения могут быть различными, однако объем социальных гарантий не должен уменьшаться (постановления от 19 июня 2002 года №11-П, от 23 апреля 2004 года №9-П, определения от 15 февраля 2005 года №17-О, от 5 июля 2005 года №246-О и №303-О).
В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ограниченность бюджета муниципального образования <данные изъяты> не может являться основанием для неисполнения распоряжения главы поселка <данные изъяты>, принятого во исполнение муниципального правового акта, которым определены порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии лицам, замещавшим должность главы поселения, являющейся установленной в соответствии с федеральным и региональным законодательством социальной гарантией.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что суд рассмотрел гражданское дело и принял решение о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле – Администрации Октябрьского района Курской области, Комитета финансов Курской области, также не состоятелен, о нарушении судом норм гражданско-процессуального законодательства и незаконности принятого судом решения не свидетельствует. Непривлечение судом к участию в деле вышеуказанных юридических лиц прав ответчика администрации поселка <данные изъяты> не нарушает.
В то же время, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части возложения на администрацию поселка <данные изъяты> обязанности производить Цуканову А.В. начисление и выплату ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости в дальнейшем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данное требование является излишне заявленным.
Как следует из материалов дела ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости назначена Цуканову А.В. на основании распоряжения главы поселка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об изменении размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) Цуканову А.В.», которым определен ее размер в соответствии с требованиями ст.13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 года №35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» и Положения «О порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе поселка <данные изъяты>, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе», утвержденного решением Собрания депутатов поселка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, из расчета 60% от денежного вознаграждения Первого заместителя Губернатора Курской области.
Каким-либо предельным сроком ежемесячная выплата доплаты к страховой пенсии по старости не ограничена.
С учетом вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части возложения на администрацию поселка <данные изъяты> обязанности производить Цуканову А.В. начисление и выплату ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости в дальнейшем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание, что не требуется исследования дополнительных доказательств по делу, судебная коллегия считает возможным принять новое решение об отказе в удовлетворении этого искового требования.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329, п.п. 3,4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Октябрьского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения искового требования Цуканова А.В. о возложении на администрацию поселка <данные изъяты> обязанности производить Цуканову А.В. начисление и выплату ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости в дальнейшем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями ст.13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 года №35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» и Положения «О порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе поселка <данные изъяты>, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе», утвержденного решением Собрания депутатов поселка <данные изъяты><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, из расчета 60% от денежного вознаграждения Первого заместителя Губернатора Курской области отменить.
Принять в этой части новое решение об отказе Цуканову А.В. в удовлетворении этого искового требования.
В остальной части это же решение суда оставить без изменения.
Председательствующий -
Судьи -
