Судья ФИО1 Дело № 33-3345-17 г.
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУДАПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Курск 14 ноября 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Журавлёва А.В.
и судей Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.,
при секретаре Синьковой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Комитета строительства и архитектуры Курской области к Переверзеву С.Н. о взыскании денежных средств, выплаченных в качестве единовременной денежной выплаты за счёт средств федерального бюджета на приобретение жилья в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», поступившее с апелляционной жалобой ответчика Переверзева С.Н. на решение Промышленного районного суда г. Курска от 31 августа 2017 года, которым постановлено:
«Исковые требования Комитета строительства и архитектуры Курской области удовлетворить.
Взыскать с Переверзеву С.Н. денежные средства, выплаченные в качестве единовременной денежной выплаты за счёт средств федерального бюджета РФ на приобретение жилья в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», в размере 951408 (девятьсот пятьдесят одна тысяча четыреста восемь) рублей в пользу Российской Федерации путём перечисления денежных средств в указанной сумме в полном объёме по следующим реквизитам:
Получатель:
УФК по Курской области (комитет строительства и архитектуры Курской области лс №)
ИНН № КПП № Банк получателя:
ОТДЕЛЕНИЕ КУРСК Г.КУРСК БИК №
Расчётный счёт №
ОКТМО №
ОКПО №
Код администратора дохода
№
Назначение платежа: компенсация затрат государства (возврат ЕДВ, предоставленной ФИО2 в 2016 году).
Взыскать с Переверзева С.Н. в доход муниципального образования «город Курск» госпошлину в размере 12714 руб. 08 коп.».
Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия
установила:
Комитет строительства и архитектуры Курской области обратился в суд с иском к Переверзеву С.Н. о взыскании денежных средств, выплаченных в качестве единовременной денежной выплаты за счёт средств федерального бюджета на приобретение жилья, ссылаясь на то, что приказом Комитета строительства и архитектуры Курской области от ДД.ММ.ГГГГ№ вдове участника Великой Отечественной войны ФИО2ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на сумму 951408 руб.
ДД.ММ.ГГГГФИО2 была выдана доверенность на имя Переверзева С.Н. на представление её интересов по осуществлению мероприятий по подбору и приобретению жилья.
ДД.ММ.ГГГГ Переверзевым С.Н. от имени ФИО2 был заключён договор купли-продажи жилого дома по адресу <адрес>, и передал договор в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2<адрес> (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №).
ДД.ММ.ГГГГФИО2 умерла.
ДД.ММ.ГГГГ Переверзевым С.Н. в ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» был представлен указанный договор купли-продажи и необходимые для оплаты документы.
ДД.ММ.ГГГГ ОКУ «Дирекцией по жилищным субсидиям» была произведена оплата по вышеуказанному договору в полном объёме.
Истец полагает, что ответчик Переверзев С.Н., действуя на основании прекратившей свое действие доверенности и недействительного паспорта ФИО2, не уведомив Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о смерти вдовы участника Великой Отечественной войны ФИО2, незаконно получил зарегистрированный договор купли-продажи и свидетельство о государственной регистрации права, после чего, не сообщив сотруднику ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» о смерти ФИО2, представил договор купли-продажи и необходимые для выплаты на строительство или приобретение жилого помещения документы.
Истец просил взыскать с ответчика Переверзева С.Н. указанные денежные средства в размере 951408 рублей.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчика Переверзева С.Н. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.
В судебное заседание представитель третьего лица - Управления Федерального казначейства по Курской области, третье лицо ФИО3 (продавец дома), извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения ответчика Переверзева С.Н. и его представителя Башмаковой Т.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Комитета строительства и архитектуры Курской области и ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» по доверенности Фридман Т.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета инвалидов и участников Великой Отечественной войны, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, без ограничения срока постановки на учёт закреплено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны, а так же членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.».
Правилами предоставления за счёт субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения, утверждёнными постановлением Правительства Курской области № 36-пп от 16 марта 2010 года, предусмотрено, что денежные выплаты предоставляются Комитетом строительства и стройиндустрии Курской области ветеранам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, и поставленным на учёт органами местного самоуправления по месту жительства по основаниям, установленным ст. 51 ЖК РФ. Формирование списка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей, погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, данными правилами возложено на Областное государственное учреждение «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильём отдельных категорий граждан» (ОГУ «Дирекция по жилищным субсидиям»).
Как установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являлась вдовой участника Великой Отечественной войны.
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом строительства и архитектуры Курской области ФИО2 было выдано свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на сумму 951408 руб.
Согласно доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ представлять интересы ФИО2 по осуществлению мероприятий по подбору и приобретению жилья был уполномочен Переверзев С.Н.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Ткачёвым В.В., действующим от имени ФИО14, и Переверзевым С.Н., действующим от имени ФИО2, был заключён договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно условиям договора денежную сумму в размере <данные изъяты> руб. покупатель оплачивает за счёт собственных средств, а денежную сумму в размере 951408 руб. перечисляет ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильём отдельных категорий граждан» в течение 5 рабочих дней со дня поступления настоящего договора в ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан»; в течение 2-х дней после регистрации перехода права по договору купли-продажи в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области покупатель обязуется представить один экземпляр настоящего договора, документы, подтверждающие уплату денежных средств в части, превышающей размер единовременной денежной выплаты, и заявление на перечисление средств единовременной денежной выплаты на имя директора ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильём отдельных категорий граждан».
ДД.ММ.ГГГГФИО2 умерла.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Курской области произведена государственная регистрация права собственности дома по адресу: <адрес> за ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ Переверзев С.Н. подал в ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильём отдельных категорий граждан» от имени ФИО2 на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ заявление о перечислении денежной выплаты в размере 951408 руб. по указанному договору.
ДД.ММ.ГГГГ ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильём отдельных категорий граждан» была произведена оплата по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
При данных обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что действия Переверзева С.Н. привели к нецелевому использованию денежных средств и причинению материального ущерба Российской Федерации, в связи с чем имеются правовые основания для взыскания с Переверзева С.Н. денежных средств в размере 951408 руб.
Выводы суда подробно мотивированы в решении суда и основаны на законе и материалах дела.
Доводы апелляционной жалобы Переверзева С.Н. о законности его действий по выполнению обязательств по договору купли- продажи, а также о необоснованности вывода суда о взыскании с него денежных средств, которые он не получал, и что он не является владельцем зарегистрированного за ФИО2 домовладения, выводы суда не опровергают.
Суд обоснованно исходил из того, что право на предоставление мер социальной поддержки неразрывно связано с правовым статусом гражданина - членом семьи погибшего (умершего) ветерана Великой Отечественной войны. Единовременная денежная выплата как мера социальной поддержки обеспечения жильём имеет строго целевое назначение, связанное с улучшением жилищных условий члена семьи погибшего (умершего) ветерана Великой Отечественной войны. В связи со смертью ФИО2 отпала необходимость предоставления последней меры социальной поддержки в виде обеспечения жильём. Ответчик в нарушение закона, с использованием прекратившей действие доверенности, совершил действия, которые привели к нецелевому использованию средств федерального бюджета. Ссылка ответчика на незнание гражданского законодательства не может служить основанием для освобождения от гражданско-правовой ответственности за причинённый ущерб.
При данных обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Промышленного районного суда г. Курска от 31 августа 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
