Судья: Скрипкина Е.Ю. Дело № 33а-939-2018 г.
КУрский областной СУДАПЕЛЛЯЦИоННОЕ определение
г. Курск 4 апреля 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Шуваевой Е.И.
судей: Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.
при секретаре:
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Курску к Панфилову Вячеславу Геннадьевичу о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, поступившее по апелляционной жалобе Панфилова В.Г. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 10 ноября 2017 года, которым постановлено:
«Административный иск ИФНС России по г.Курску к Панфилову Вячеславу Геннадьевичу о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, удовлетворить.
Взыскать с Панфилова Вячеслава Геннадьевича, проживающего по адресу <адрес>, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 3320 (три тысячи триста двадцать) руб. 00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02 декабря 2016 года по 13 декабря 2016 года в сумме 13 (тринадцать) руб. 28 коп., а всего 3333 (три тысячи триста тридцать три) руб. 28 коп.
Взыскать с Панфилова Вячеслава Геннадьевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) руб. 00 коп.
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Шуваевой Е.И., выслушав Панфилова В.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ИФНС России по г. Курску по доверенности возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным исковым заявлением к Панфилову В.Г. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 3320 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 13 руб. 20 коп., а всего 3333 руб. 28 коп., так как в установленный законом срок обязанность по уплате налога на имущество физических лиц исполнена не была, в связи с чем, и заявлен административный иск.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Панфилов В.Г. просит решение отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований, так как задолженность по налогу на имущество физических лиц отсутствует, а кроме того, пропущен срок обращения в суд.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательный платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Положениями части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкции может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Панфилову В.Г.на праве общей совместной собственности с 28.12.2010 г. принадлежат квартира № дома № по <адрес> и с 18.02.2011 г. квартира № д.№ по <адрес>.
ИФНС России по г. Курску Чирковой А.Р. направлено налоговое уведомление №102037286 от 05.08.2016 г. о размере налога на имущество физических лиц за 2015 г. 3320 руб. со сроком его уплаты до 01.12.2016 г.
Из материалов дела также усматривается, что Чирковой А.Р. направлено требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафов от 14 декабря 2016 года № 31332 с указанием размера подлежащего уплате налога на имущество физических лиц 3320 руб. и пени в размере 13 руб. 28 коп. в срок до 14.02.2017 г.
18 апреля 2017 года мировой судья судебного участка № 4 судебного района Центрального округа г. Курска выдал судебный приказ (дело № 2А-631/2017) о взыскании с Панфилова В.Г. транспортного налога, пени по транспортному налогу и налог на имущество физических лиц в сумме 20914 руб. 47 коп.
28 апреля 2017 года мировым судьей судебного участка № 4 судебного района Центрального округа г. Курска, судебный приказ по делу № 2А-631/2017 отменен на основании возражений Панфилова В.Г.
9 октября 2017 г. ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Проверив расчет задолженности, порядок обращения в суд и срок давности предъявления административного иска, суд первой пришел к правильному выводу об его удовлетворении.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального и процессуального права, соответствующими установленным обстоятельствам дела.
Налог, как указал Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
В соответствии с п.п. 1, 3 п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
С 01 января 2015 г. обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в главе 32 НК РФ.
В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 408, пунктам 1,2 статьи 409 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке5 процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Налог подлежит уплате налогоплательщиком в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направленного налогоплательщику налоговым органом.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации. Обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с чем, непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику уведомления с указанием суммы налога, подлежащей уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.
Из материалов дела следует, что Панфилову В.Г. направлялось соответствующее уведомление с приведением в нем расчета транспортного налога и налога на имущество физических лиц и требование с указанием недоимки по налогу на имущество физических лиц и расчета пени ввиду нарушения срока уплаты налога на имущество физических лиц.
Таким образом, у административного ответчика возникла обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и пени. Однако, направленные в ее адрес требование исполнено не были.
Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ, одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов является пеня.
Пени уплачивается одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НК РФ налога, в силу пунктов 5, 6 статьи 75 НК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств за счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
При этом абзацем 2 части 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, согласно части 3 статьи 48 НК РФ.
Материалами дела установлено, что налоговое требование № 31332 от 14 декабря 2016 г., ввиду неисполнения которого, заявлен настоящий административный иск, устанавливало срок погашения задолженности до 14.02.2017 г.
Мировым судьей 4 судебного района Центрального округа г. Курска выдал 18 апреля 2017 г. судебный приказ (дело № 2А-631/2017) о взыскании с Панфилова В.Г. транспортного налога, пени по транспортному налогу и налог на имущество физических лиц в сумме 20914 руб. 47 коп., который на основании возражений Панфилова В.Б. отменен 28 апреля 2017 г.
Настоящее административное исковое заявление поступило в Ленинский районный суд 9 октября 2017 года, входящий номер 5040, что подтверждается штампом Ленинского районного суда г. Курска.
Исходя из сроков обращения ИФНС России по г. Курску в суд, суд пришел к правильному выводу о взыскании с Панфилова В.Г. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 3320 руб., пени по налогу на доходы физических лиц 13 руб. 28 коп.
Размер недоимки по транспортному налогу и расчет пени по транспортному определены правильно.
Доводы апелляционной жалобы Панфилова В.Г. о том, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд являются несостоятельными, так как сделаны без учета положений ст. 48 НК РФ.
Не является основанием к отмене судебного решения и довод о том, что задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 г. и пени в настоящее время отсутствует, так как приобщенные к жалобе копии документов об уплате налога и пени свидетельствуют о том, что на момент вынесения судебного решения 10 ноября 2017 г. обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и пени исполнена не была. А поскольку законность и обоснованность обжалуемого решения подлежит проверке на дату его вынесения, обстоятельства, на которые ссылается административным ответчик, имевшие место после его вынесения, основанием к отмене решения не являются.
Письмо, адресованное Панфилову В.Г. от 14.03.2018 г. № 07-09/005630Р за подписью и.о. заместителя начальника ИФНС России по г. Курску Живолуп А.Ю. о том, что требование № 31332 от 14.12.2016 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафов процентов исполнению не подлежит, так как 30.07.2017 г. произведен перерасчет начисленного транспортного налога, так же основанием к отмене судебного решения не является, так как указанное требование не отменено.
Само же указание на то, что требование исполнению не подлежит, с учетом указания в письме на выполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога на имущество физических лиц 23 ноября 2017 г., не означает, что оно не подлежало исполнению в части взыскания налога на имущество физических лиц на 10 ноября 2017 г. – дату вынесения судебного решения.
Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.
Решение суда мотивировано, является законным и обоснованным, и оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 10 ноября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Панфилова В.Г., - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
