Судья Бутакова О.А. Дело № 33-525/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда
в составе:
судьи – председательствующего Богдановой О.Н.,
судей Безносовой Е.И.,Ушаковой И.Г.,
при секретаре судебного заседания Пономаревой С.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 26 февраля 2019 года гражданское дело по иску Кузнецовой Валентины Яковлевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области об отмене решения в части отказа в зачете периодов, обязании включить периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию,
по апелляционной жалобе Кузнецовой Валентины Яковлевны на решение Катайского районного суда Курганской области от 25 декабря 2018 года, которым постановлено:
«Исковые требования Кузнецовой Валентины Яковлевны к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе об отмене решения в части отказа в зачете периодов, обязании включить периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию - удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области от 29.01.2018 № 7 в части отказа в зачете в специальный стаж Кузнецовой Валентины Яковлевны, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периодов: работы в должности воспитателя детского сада им. 1 Мая с 05.07.1988 по 15.08.1988; нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительного профессионального обучения с 11.10.1999
по 22.10.1999, с 22.11.1999 по 27.11.1999, с 23.05.2000 по 24.05.2000, с 18.04.2001
по 20.04.2001, с 15.04.2002 по 26.04.2002, с 19.09.2005 по 07.10.2005, с 07.11.2005
по 25.11.2005, с 09.01.2006 по 27.01.2006, с 20.10.2006 по 30.10.2006, с 13.11.2006
по 30.11.2006, с 26.04.2010 по 30.04.2010, с 12.12.2011 по 14.12.2011, с 11.02.2013
по 12.02.2013; нахождения в командировках 16.05.2001, 13.09.2001, 07.12.2001,
с 31.01.2002 по 01.02.2002, 05.03.2002, 20.03.2002, 23.10.2002, 12.03.2003, с 21.04.2004 по 27.04.2004, с 28.06.2005 по 01.07.2005, 26.04.2007, с 03.05.2007 по 05.05.2007, 07.09.2007, 21.03.2008, 07.04.2008, 23.03.2009, с 25.11.2009 по 26.11.2009, с 11.01.2010 по 15.01.2010, 19.03.2010.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области включить в стаж педагогической деятельности Кузнецовой Валентины Яковлевны для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: работы в должности воспитателя детского сада им. 1 Мая с 05.07.1988 по 15.08.1988; нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительного профессионального обучения с 11.10.1999
по 22.10.1999, с 22.11.1999 по 27.11.1999, с 23.05.2000 по 24.05.2000, с 18.04.2001
по 20.04.2001, с 15.04.2002 по 26.04.2002, с 19.09.2005 по 07.10.2005, с 07.11.2005
по 25.11.2005, с 09.01.2006 по 27.01.2006, с 20.10.2006 по 30.10.2006, с 13.11.2006
по 30.11.2006, с 26.04.2010 по 30.04.2010, с 12.12.2011 по 14.12.2011, с 11.02.2013
по 12.02.2013; нахождения в командировках 16.05.2001, 13.09.2001, 03.10.2001, 07.12.2001, с 31.01.2002 по 01.02.2002, 05.03.2002, 20.03.2002, 23.10.2002, 12.03.2003,
с 21.04.2004 по 27.04.2004, с 28.06.2005 по 01.07.2005, 26.04.2007, с 03.05.2007
по 05.05.2007, 07.09.2007, 21.03.2008, 07.04.2008, 23.03.2009, с 25.11.2009
по 26.11.2009, с 11.01.2010 по 15.01.2010, 19.03.2010, общей продолжительностью
6 месяцев 29 дней.
В остальной части исковых требований Кузнецовой Валентине Яковлевне отказать в связи с необоснованностью.»
Заслушав доклад судьи Курганского областного суда Ушаковой И.Г., пояснения истца Кузнецовой В.Я., ее представителя Коногорова В.А., настаивавших на доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Кузнецова В.Я. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области (далее - УПФР в Катайском районе) об отмене решения в части отказа в зачете периодов, возложении обязанности включить периоды работы
в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указывала, что 16.01.2018 обратилась к ответчику
с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № 7 от 29.01.2018 ей было отказано в назначении досрочной пенсии
по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.
В специальный стаж ответчиком не были включены периоды: с 01.06.1987
по 31.08.1987, с 01.07.1988 по 15.08.1988 – работа в качестве воспитателя; с 01.09.1987 по 14.08.1992 – обучение в Шадринском педагогическом институте; с 01.09.2016
по 16.01.2018 – работа по совместительству учителем в МКОУ «Ушаковская СОШ»;
с 11.10.1999 по 22.10.1999, с 22.11.1999 по 27.11.1999, с 23.05.2000 по 24.05.2000,
с 18.04.2001 по 20.04.2001, с 15.04.2002 по 26.04.2002, с 19.09.2005 по 07.10.2005,
с 07.11.2005 по 25.11.2005, с 09.01.2006 по 27.01.2006, с 20.10.2006 по 30.10.2006,
с 13.11.2006 по 30.11.2006, с 26.04.2010 по 30.04.2010, с 12.12.2011 по 14.12.2011,
с 11.02.2013 по 12.02.2013 – курсы повышения квалификации; 16.05.2001, 13.09.2001, 03.10.2001, 07.12.2001, с 31.01.2002 по 01.02.2002, 05.03.2002, 20.03.2002, 23.10.2002, 12.03.2003, с 21.04.2004 по 27.04.2004, с 28.06.2005 по 01.07.2005, 26.04.2007,
с 03.05.2007 по 05.05.2007, 07.09.2007, 21.03.2008, 07.04.2008, 23.03.2009, с 25.11.2009 по 26.11.2009, с 11.01.2010 по 15.01.2010, 19.03.2010 – командировки; с 19.09.2005
по 07.10.2005, с 07.11.2005 по 25.11.2005 – учебные отпуска. Не соглашаясь
с решением ответчика, просила суд признать незаконным решение ответчика в части отказа в зачете в специальный стаж указанных периодов, обязать ответчика зачесть
в льготный стаж указанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию
по старости с 16.01.2018.
В судебном заседании истец Кузнецова В.Я. и ее представитель Коногоров В.А. на удовлетворении иска настаивали.
Представитель ответчика УПФР в Катайском районе Третьякова Е.И. с иском
не согласилась, полагая решение ответчика законным и обоснованным.
Катайским районным судом Курганской области постановлено изложенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Кузнецова В.Я.
в части отказа в удовлетворении иска. Выражая несогласие с выводом суда о том,
что период ее обучения в Шадринском педагогическом институте не подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности, указывает на осуществление ею педагогической деятельности в период с 01.07.1988 по 15.08.1988 в качестве воспитателя детского сада. Не соглашаясь с выводом суда о том, что фактически
в период с 01.09.2016 по 16.01.2018 педагогическую деятельность в сельской местности она не осуществляла, ссылается на п. 6 Правил Списка № 781,
в соответствии с которым определено наличие обязательных фактов, при которых время работы засчитывается в стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, к которым относится работа в должности учителя в школе, расположенной
в сельской местности. При этом, законодатель не указал, где должен проживать учитель и ученик в период образовательного процесса. Полагает, правовое значение имеет только факт работы учителя в школе расположенной в сельской местности. Настаивает, что суду предоставлено достаточно доказательств ее работы в период
с 01.09.2016 по 16.01.2018 учителем в МКОУ «Ушаковская СОШ»
по совместительству.
В возражениях на апелляционную жалобуУПФР в Катайском районе просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, соглашаясь с выводами суда по делу и указывая на то, что возникновение права
на досрочное назначение пенсии в данном случае, связано с непосредственным осуществлением педагогической деятельности в сельской местности, а не с фактом занятия штатной должности в сельской школе.
В дополнения к апелляционной жалобе ответчик указывает на то, что истец
на день обращения за назначением пенсии и в период ее работы учителем
в МКОУ «Ушаковская СОШ» занимала должность муниципальной службы – начальника МУ «Управления образования Администрации Катайского района», для которых ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено увеличение возраста выхода на пенсию независимо от наличия права на назначение пенсии на общих основаниях либо со снижением общеустановленного возраста. Соответственно у истца, как лица, занимающего должность муниципальной службы, на дату обращения за назначением пенсии право на ее назначение не возникло.
В судебном заседании апелляционной инстанции истец Кузнецова В.Я.
и ее представитель Коногоров В.А. доводы апелляционной жалобы поддержали
в полном объеме.
Представитель ответчика УПФР в Катайском районе в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в дополнительном отзыве на апелляционную жалобу просил рассмотреть дело в его отсутствие.
С учетом мнения истца Кузнецовой В.Я., ее представителя Коногорова В.А.,
на основании п. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации), судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Заслушав истца и ее представителя, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.
Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015
и действующего на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением
о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления
в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж
при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж
с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Из материалов дела усматривается, что истец Кузнецова В.Я., <...> года рождения, 16.01.2018 обратилась в УПФР в Катайском районе с заявлением
о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением УПФР в Катайском районе от 29.01.2018 № 7 истцу отказано
в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1
ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, по причине отсутствия 25 лет необходимого специального стажа. В соответствующий стаж истца ответчиком, в том числе, не были включены следующие периоды: с 01.06.1987 по 31.08.1987,
с 01.07.1988 по 15.08.1988; с 01.09.1987 по 14.08.1992 – обучение в Шадринском педагогическом институте; с 01.09.2016 по 16.01.2018 – работа по совместительству учителем в МКОУ «Ушаковская СОШ»; с 11.10.1999 по 22.10.1999, с 22.11.1999
по 27.11.1999, с 23.05.2000 по 24.05.2000, с 18.04.2001 по 20.04.2001, с 15.04.2002
по 26.04.2002, с 19.09.2005 по 07.10.2005, с 07.11.2005 по 25.11.2005, с 09.01.2006
по 27.01.2006, с 20.10.2006 по 30.10.2006, с 13.11.2006 по 30.11.2006, с 26.04.2010
по 30.04.2010, с 12.12.2011 по 14.12.2011, с 11.02.2013 по 12.02.2013 – курсы повышения квалификации; 16.05.2001, 13.09.2001, 03.10.2001, 07.12.2001, с 31.01.2002 по 01.02.2002, 05.03.2002, 20.03.2002, 23.10.2002, 12.03.2003, с 21.04.2004
по 27.04.2004, с 28.06.2005 по 01.07.2005, 26.04.2007, с 03.05.2007 по 05.05.2007, 07.09.2007, 21.03.2008, 07.04.2008, 23.03.2009, с 25.11.2009 по 26.11.2009, с 11.01.2010 по 15.01.2010, 19.03.2010 – командировки; с 19.09.2005 по 07.10.2005, с 07.11.2005
по 25.11.2005 – учебные отпуска.
Разрешая спор, и удовлетворяя частично заявленные истцом требования, суд пришел к выводу о правомерности заявленных требований о зачете
в соответствующий стаж истца периодов: с 05.07.1988 по 15.08.1988 – работа
в должности воспитателя детского сада им. 1 Мая; с 11.10.1999 по 22.10.1999,
с 22.11.1999 по 27.11.1999, с 23.05.2000 по 24.05.2000, с 18.04.2001 по 20.04.2001,
с 15.04.2002 по 26.04.2002, с 19.09.2005 по 07.10.2005, с 07.11.2005 по 25.11.2005,
с 09.01.2006 по 27.01.2006, с 20.10.2006 по 30.10.2006, с 13.11.2006 по 30.11.2006,
с 26.04.2010 по 30.04.2010, с 12.12.2011 по 14.12.2011, с 11.02.2013 по 12.02.2013 - нахождение на курсах повышения квалификации и дополнительного профессионального обучения; 16.05.2001, 13.09.2001, 03.10.2001, 07.12.2001,
с 31.01.2002 по 01.02.2002, 05.03.2002, 20.03.2002, 23.10.2002, 12.03.2003, с 21.04.2004 по 27.04.2004, с 28.06.2005 по 01.07.2005, 26.04.2007, с 03.05.2007 по 05.05.2007, 07.09.2007, 21.03.2008, 07.04.2008, 23.03.2009, с 25.11.2009 по 26.11.2009, с 11.01.2010 по 15.01.2010, 19.03.2010 - нахождение в командировках.
Решение суда данной части сторонами не обжалуется, в связи с чем, судебной коллегией в соответствии со ст. 327.1 ГПК Российской Федерации не проверяется.
Отказывая в удовлетворении иска в части зачета в специальный стаж истца периода обучения в Шадринском педагогическом институте с 01.09.1987 по 14.08.1992 суд исходил из отсутствия доказательств того, что началу периода обучения истца
в институте непосредственно предшествовала работа, отнесенная законодательством
к педагогической деятельности, как того требует п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения
и здравоохранении, утвержденного постановлением Совета Министров СССР
от 17.12.1959 № 1397.
Отказывая в удовлетворении иска в части зачета в специальный стаж истца периода работы по совместительству учителем в МКОУ «Ушаковская СОШ»
с 01.09.2016 по 16.01.2018, суд исходил из фактического места осуществления педагогической деятельности, установив, что истец в сельской местности педагогическую деятельность не осуществляла, поскольку работала учителем надомного обучения одного ученика по месту его жительства и регистрации
в г. Катайске.
По мнению судебной коллегии, доводы апелляционной жалобы о несогласии
с решением суда об отказе во включении в специальный стаж периода работы
в МКОУ «Ушаковская СОШ» основанием для отмены решения суда не являются.
Работа учителем в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность
в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 и применяемым с учетом п. 19 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подп. «м» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации
от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном
в 2002 году, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная
с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Кроме этого, п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право
на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002
№ 781, предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Как следует из трудовой книжки истца, Кузнецова В.Я. с 07.12.2004
по 06.02.2016 работала директором МОУ «Катайская средняя школа № 1»
с разрешением работать учителем математики, с 08.02.2016 по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности начальника МУ «Управления образования Администрации Катайского района», занимая должность муниципальной службы в Катайском районе по основному месту работу. В указанный период времени истец по совместительству осуществляла педагогическую деятельность
в МКОУ «Ушаковская СОШ» в должности учителя надомного обучения ученика 7 (8) класса ФИО8 с нагрузкой 1 и 2 часа в неделю соответственно.
Судом на основании предоставленных по делу доказательств установлено, истцом не оспаривается, что педагогическая деятельность истца осуществлялась фактически не в сельской местности, по месту расположения образовательного учреждения, а в г. Катайске, по месту жительства и регистрации истца и ученика ФИО8, перевод ребенка в МКОУ «Ильинская СОШ», а затем
в МКОУ «Ушаковская СОШ» из МБОУ «Катайскя средняя школа № 1» был осуществлен родителями ребенка по просьбе истца.
Учитывая п. 6 Правил, которым предусмотрена возможность включения
в соответствующий стаж периода работы в должности учителя в расположенных
в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований независимо
от объема учебной нагрузки, и требования о том, что право на досрочное назначение пенсии связано с непосредственным осуществлением педагогической деятельности
в сельской местности, что в отношении спорного периода не соблюдено, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что сам по себе факт занятия штатной должности в сельской школе, при осуществлении трудовой деятельности
по основному месту работы в г. Катайске, не дает оснований для зачета указанного периода в соответствующий стаж.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в данном случае правовое значение имеет только факт работы учителем в школе, расположенной в сельской местности, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены
на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в части отказа в зачете в специальный стаж периода обучения истца в Шадринском педагогическом институте с 16.08.1988 по 31.12.1991 и признании незаконным решения ответчика в указанной части, по следующим основаниям.
В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление
от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).
Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено,
что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право
на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР
от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях
за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с 01.10.1993, в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР
по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи
с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17.12.1959
№ 1397).
Действительно, положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, п. 2 предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала
и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В силу п. 4 названного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если
не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Однако указанное постановление подлежит применению при определении стажа
до 01.01.1992.
Впоследствии, нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии
с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела в период с 01.09.1987 по 14.08.1992 истец обучалась в Шадринском педагогическом институте, в период с 05.07.1988 по 15.08.1988 она работала воспитателем детского сада им. 1 Мая, который зачтен судом в соответствующий стаж истца, с 15.08.1992 истец осуществляла педагогическую деятельность в Б-Касаргульской неполной средней школе.
Поскольку в период обучения в Шадринском государственном педагогическом институте с 05.07.1988 по 15.08.1988, истец осуществляла педагогическую деятельность, период ее обучения с 16.08.1988 по 31.12.1991, до окончания периода действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, подлежал зачету в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит возможным отменить решение суда первой инстанции в части отказа в зачете в специальный стаж периода обучения истца в Шадринском педагогическом институте с 16.08.1988 по 31.12.1991
и признании незаконным решения ответчика в указанной части, и удовлетворить требования в указанной части.
Решение суда в части отказа в назначении пенсии с даты обращения сторонами не обжалуется, является правильным, поскольку истец на дату обращения
за назначением пенсии не достигла возраста, дающего право на назначение пенсии муниципальным служащим, продолжала осуществлять деятельность муниципального служащего, необходимый стаж для назначения пенсии не имела.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Катайского районного суда Курганской области от 25 декабря
2018 года отменить в части отказа в удовлетворении иска Кузнецовой Валентины Яковлевны в зачете в специальный стаж периода обучения в Шадринском педагогическом институте с 16 августа 1988 года по 31 декабря 1991 года и признании незаконным решения в указанной части.
Данные требования удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области № 7 от 29.01.2018 в части отказа в зачете в стаж Кузнецовой Валентины Яковлевны, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периода обучения в Шадринском педагогическом институте с 16 августа 1988 года
по 31 декабря 1991 года и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии Кузнецовой Валентины Яковлевны период обучения в Шадринском педагогическом институте с 16 августа 1988 года по 31 декабря 1991 года.
В остальной части решение Катайского районного суда Курганской области
от 25 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецовой Валентины Яковлевны – без удовлетворения.
Судья – председательствующий Богданова О.Н.
Судьи: Безносова Е.И.
Ушакова И.Г.
