Судья Колесников В.В. Дело № 33-4175/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда
в составе:
судьи-председательствующего Богдановой О.Н.,
судей Безносовой Е.И., Ушаковой И.Г.,
при секретаре Губиной С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 21 декабря 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области о признании решения незаконным, возложении обязанности зачесть периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе на решение Катайского районного суда Курганской области от 23 октября 2017 года, которым постановлено:
«Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе о признании незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности зачесть периоды работы в специальный стаж, признать право на назначение досрочной пенсии и возложении обязанности назначить досрочную пенсию - удовлетворить частично.
Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области № 27 от 11.04.2016 в части отказа зачесть в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должностях педагога-организатора, заместителя директора по воспитательной работе, старшей пионервожатой, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, на карантине
и актированные дни.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области зачесть
в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: работы
в должности старшей пионервожатой и преподавательской деятельности с 29.11.1991 по 13.04.1993; работы в должности педагога-организатора и преподавательской деятельности со 02.09.1996 по 12.05.1999; работы в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя географии с 01.09.2007 по 29.03.2011; учебные отпуска с 08.01.1997 по 27.01.1997, с 11.02.1997 по 07.03.1997, с 10.03.1997
по 26.03.1997, с 27.03.1997 по 20.04.1997; нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.1999 по 29.10.1999, с 13.02.2006 по 22.02.2006, с 20.04.2009
по 30.04.2009, с 01.06.2009 по 26.06.2009, с 28.09.2009 по 09.10.2009, с 15.02.2010
по 05.03.2010, с 31.05.2010 по 25.06.2010, с 20.09.2010 по 08.10.2010, с 06.12.2010
по 25.12.2010, с 14.11.2011 по 18.11.2011, с 31.03.2014 по 11.04.2014; актированные дни 20.01.2011, 24.01.2011, 21.02.2011, 22.02.2011, 01.02.2012, 03.02.2012, 18.12.2012, 24.12.2012; нахождения на карантине с 05.03.1998 по 09.03.1998.
В удовлетворении исковых требований ФИО1
к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать в связи с необоснованностью».
Заслушав доклад судьи областного суда Ушаковой И.Г., представителя истца ФИО1 - ФИО2, возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области (далее – ГУ-УПФ Российской Федерации в Катайском районе)
о признании незаконным решения № 27 от 11.04.2016 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности педагога-организатора; в должности заместителя директора
по воспитательной работе; в должности старшей пионервожатой; периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 29.03.2016. С учетом изменения заявленных требований в окончательном виде просила признать решение ответчика незаконным
в части отказа в зачете в специальный стаж периодов: с 29.11.1991 по 13.04.1993 работы в должности старшей пионервожатой; с 02.09.1996 по 12.05.1999 работы
в должности педагога-организатора и преподавательской деятельности; с 01.09.2007 по 29.03.2011 работы в должности заместителя директора по воспитательной работе
и преподавательской деятельности; с 08.01.1997 по 27.01.1997, с 11.02.1997
по 07.03.1997, с 10.03.1997 по 26.03.1997, с 27.03.1997 по 20.04.1997 - учебные отпуска; с 04.10.1999 по 29.10.1999, с 13.02.2006 по 22.02.2006, с 20.04.2009
по 30.04.2009, с 01.06.2009 по 26.06.2009, с 28.09.2009 по 09.10.2009, с 15.02.2010
по 05.03.2010, с 31.05.2010 по 25.06.2010, с 20.09.2010 по 08.10.2010, с 06.12.2010
по 25.12.2010, с 14.11.2011 по 18.11.2011, с 31.03.2014 по 11.04.2014 - курсы повышения квалификации; актированные дни и дни карантина; возложить
на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды, и назначить досрочную страховую пенсию
с 15.02.2017. В обоснование заявленных требований указывала, что с 11.07.1990
по настоящее время работает в Верхне-Ключевской средней школе Катайского района в различных должностях. На момент обращения за назначением пенсии стаж
ее педагогической деятельности составлял 27 лет 6 месяцев 17 дней. Не соглашаясь
с решением ответчика, указывала, что работая в занимаемых ею должностях она осуществляла свою деятельность и как учитель, поэтому оспариваемые ею периоды подлежат зачету в специальный стаж, поскольку работа в должности учителя
в общеобразовательных школах в сельской местности включается в стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. К периодам ее работы в должности пионервожатой, полагала, следует применить постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 и постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004
№ 2-П, в силу которых работа в должности старшей пионервожатой подлежала зачету в соответствующий стаж. Заявляя требования о зачете в соответствующий стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, указывала, что первые относятся к дополнительным оплачиваемым отпускам, а вторые предоставляются работодателем с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы, с которой уплачиваются взносы в Пенсионный фонд.
В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 на удовлетворении иска настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ-УПФ Российской Федерации в Катайском районе ФИО3 просила в удовлетворении иска отказать, полагая решение ответчика законным и обоснованным.
Катайским районным судом Курганской области постановлено изложенное выше решение, об отмене которого в части просит ГУ-УПФ Российской Федерации в Катайском районе.
В апелляционной жалобе просит отменить решение в части удовлетворения иска о включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы истца в должности педагога-организатора и преподавательской деятельности со 02.09.1996 по 12.05.1999,
в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя географии
с 01.09.2007 по 23.03.2011, считает, что при вынесении решения, судом были существенно нарушены нормы материального права. Давая анализ нормам действующего в сфере пенсионных правоотношений законодательства, указывает, что суд при вынесении решения пришел к выводу о том, что должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и педагога-организатора аналогичны, тогда как истец работала именно в должности педагога-организатора, неправильного наименования должности судом не установлено,
об установлении тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности в должности педагога-организатора, организатора внеклассной
и внешкольной воспитательной работы с детьми истцом не заявлялось, должностные обязанности истца в должности педагога-организатора и организатора внеклассной
и внешкольной воспитательной работы с детьми предметом исследования суда
не являлись. Полагает ответчиком обоснованно отказано истцу в зачете
в соответствующий стаж периода ее работы в должности заместителя директора
по воспитательной работе на 0,5 ставки, ввиду отсутствия выполнения нормы рабочего времени на ставку заработной платы. Ссылается на то, что условия выполнения нормы рабочего времени предусмотрены п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии
по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 29.10.2002 № 781. Полагает судом незаконно произведено суммирование нагрузки истца в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя географии, кроме того, не установлено, осуществлялась ли истцом педагогическая деятельность в каникулярный (летний) период.
В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ-УПФ Российской Федерации в Катайском районе, истец ФИО1 не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд
не уведомили.
Представитель истца ФИО1 ФИО2 возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылалась на то, что оспариваемые периоды подлежат зачету в соответствующий стаж ввиду того, что истец по совместительству работала в должности учителя, которая подлежит зачету в стаж в сельской школе вне зависимости от выполнения нормы рабочего времени. Просила решение суда оставить без изменения, за исключением периодов забастовки, которые истцом
при предъявлении иска не заявлялись.
В соответствии со ст. 167, 327, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации), с учетом мнения представителя истца, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствии
не явившихся лиц и в пределах доводов апелляционной жалобы.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей,
в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях
в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что следует из постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Работа учителем в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность
в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 и применяемым с учетом п. 19 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подп. «м» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации
от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном в 2002 году, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная
с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
В соответствии с пп. "б" п. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитывается выполнявшаяся
при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных
в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
Кроме этого, п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право
на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002
№ 781, предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Таким образом, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, а период работы учителем
в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах всех наименований, с изъятием указанных исключений, подлежит зачету независимо
от выполнения норм педагогической нагрузки.
Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 29.03.2016 обратилась в ГУ Управление ПФ РФ в Катайском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
в чем ей решением ответчика от11.04.2016 № 27 было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, отказано в зачете
в соответствующий стаж периода работы истца в должности старшей пионервожатой
с 11.07.1990 по 04.10.1990, с 23.10.1990 по 14.04.1993, так как наименование должности не предусмотрено Списком №781 от 29.10.2002; в должности педагога-организатора со 02.09.1996 по 12.05.1999, так как наименование должности
не предусмотрено Списком № 781 от 29.10.2002, в том числе, указанный период содержит иные периоды, не подлежащие включению в специальный стаж: учебный отпуск с 08.01.1997 по 27.01.1997, участие в забастовке с 28.01.1997 по 10.02.1997, отпуск для подготовки к госэкзаменам с 11.02.1997 по 07.03.1997, отпуска на период сдачи экзаменов с 10.03.1997 по 26.03.1997, с 27.03.1997 по 20.04.1997, карантин
с 05.03.1998 по 09.03.1998; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.1999 по 29.10.1999 и с 13.02.2006 по 22.02.2006; с 24.11.2011 по 18.11.2011,
с 31.03.2014 по 11.04.2014; актированные дни в связи с низкой температурой 01.02.2012, 03.02.2012, 18.12.2012, 24.12.2012; работа в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с 01.09.2007 по 29.03.2011
и имевшие место в данный период курсы повышения квалификации с 20.04.2009
по 30.04.2009, с 01.06.2009 по 26.06.2009, с 28.09.2009 по 09.10.2009, с 15.02.2010
по 05.03.2010, с 31.05.2010 по 25.06.2010, с 20.09.2010 по 08.10.2010, с 06.12.2010
по 25.12.2010; актированные дни в связи с низкой температурой 20.01.2011, 24.01.2011, 21.02.2011-22.02.2011.
В бесспорном порядке ответчиком в соответствующий стаж истца зачтено
16 лет 6 месяцев 8 дней.
Копией трудовой книжки истца подтверждено, что ФИО1 работала
в Верхнеключевской общеобразовательной средней школе с 11.07.1990 по 04.10.1990, с 23.10.1990 по 31.08.1993 в должности старшей пионервожатой, с 01.09.1993
по 01.09.1996 в должности воспитателя группы продленного дня, с 02.09.1996
по 12.05.1999 педагогом-организатором, с 13.05.1999 по 31.08.1999 учителем трудового обучения, с 01.09.1999 по 29.03.2011 заместителем директора
по воспитательной работе, с 30.11.2011 по настоящее время учителем географии.
Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил
из того, что период работы истца в должности старшей пионервожатой подлежит зачету в связи с тем, что в период работы истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию
за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий
за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в силу п. 2 которого
в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной
в п. 1 настоящего Положения, засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Решение суда в указанной части, как и относительно удовлетворения требований истца относительно периодов учебных отпусков, карантина, курсов повышения квалификации, активированных дней не обжалуется, в связи с чем, судебной коллегией в соответствии со ст. 327.1 ГПК Российской Федерации
не проверяется.
Удовлетворяя требования истца в части периода ее работы в должности педагога-организатора и заместителя директора по воспитательной работе, суд первой инстанции исходил из тождественности должностных обязанностей педагога-организатора и организатора внеклассной и внешкольной работы, а также выполнения истцом нормы рабочего времени в должности заместителя директора с учетом суммирования нагрузки с нагрузкой учителя.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002
№ 781, как и в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи
с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999
№ 1067, отсутствует наименование должности «педагог-организатор».
Вопрос тождественности должностей не был предметом рассмотрения суда первой инстанции, должностных обязанностей по данным должностям материалы дела не содержат.
Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан
на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право
на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос
о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера
и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей
не допускается.
Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации
от 11.07.2002 № 516, право на установление тождества профессий, должностей
и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям
и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации
по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию
с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Следовательно, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов
в специальный стаж, мог быть решен судом при неправильном наименовании работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 367, постановлением Минтруда Российской Федерации
от 11.11.1992 № 33 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений
и организаций образования Российской Федерации» предусмотрена должность «педагог-организатор», однако в указанные Списки данная должность включена
не была.
Должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы была введена на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 10.11.1966 № 874 «О дальнейшем улучшении работы средней общеобразовательной школы» и предусматривалась в штате средних школ вместо должности заместителя директора по производственному обучению.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12.04.1984 № 313 «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи
и улучшении условий работы общеобразовательной школы» должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы была включена в утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию
за выслугу лет.
Проанализировав нормы законодательства, суд первой инстанции пришел
к неправомерному выводу об установлении тождественности функций, выполняемых по должностям педагога-организатора и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы.
Вместе с тем, данные доводы не влекут за собой отмену решения суда
в указанной части, поскольку весь период работы в должности педагога-организатора истец работа учителем, что подтверждено соответствующими тарификационными списками и актом документальной проверки специального стажа застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленным ответчиком 25.02.2016 с участием МКОУ «Верхнеключевская средняя общеобразовательная школа», что является самостоятельным основанием для зачета спорных периодов в специальный стаж истца.
Заслуживают внимание, по мнению судебной коллегии, доводы апелляционной жалобы и относительно незаконности суммирования периодов работы истца
в должности заместителя директора образовательного учреждения по воспитательной работе и в должности учителя.
Вышеупомянутыми Правилами определены различные критерии включения
в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в должностях, предусмотренных в Списке: для отдельных категорий работников (учителей) - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (п. 4 Правил), а для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это осуществление деятельности, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, выполнявшейся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством (пп. «б» п. 8 Правил).
Статьей 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре,
и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической нагрузки
за ставку заработной платы) в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей труда педагогических работников устанавливается приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2010 № 2075
«О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы
за ставку заработной платы) педагогических работников» и ныне действующим приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014
№ 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».
Данными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации для заместителей директоров по учебно-воспитательной работе специальная продолжительность рабочего времени в зависимости от нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы не установлена.
Ввиду изложенного основным условием досрочного пенсионного обеспечения заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы является выполнение работы за должностной оклад в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. При этом выполнение в указанный период преподавательской работы (педагогической или учебной нагрузки) значения не имеет.
Поскольку истец ФИО1 работала в должности заместителя директора по воспитательной работе на условиях неполного рабочего дня на 0,5 ставки, оснований для включения в соответствующий стаж периода ее работы по указанной должности не имелось.
Вместе с тем, поскольку истец по совместительству в указанный период времени работала в должности учителя в сельской школе, по указанной должности она обладает правом на зачет данного периода в соответствующий стаж независимо
от выполнения нормы рабочего времени в должности учителя.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств работы
в должности учителя в период каникул направлены на переоценку установленных обстоятельств по делу и не влекут за собой отмену решения суда.
Поскольку в заседании суда апелляционной инстанции представитель истца указывала на то, что ФИО1 не настаивала на зачете в соответствующий стаж периода забастовки с 28.01.1997 по 10.02.1997, период работы истца в должности учителя со 02.09.1996 по 12.05.1999 подлежит зачету в период с 02.09.1996 по 27.01.1997 и с 11.02.1997 по 12.05.1999, решение в данной части подлежит уточнению.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Катайского районного суда Курганской области от 23 октября 2017 года по иску ФИО1 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области -
без удовлетворения.
Уточнить абзац третий резолютивной части решения суда в части зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и периода работы ФИО1 в должности педагога-организатора и преподавательской деятельности, указав вместо периода со 02.09.1996 по 12.05.1999, период со 02.09.1996 по 27.01.1997 и с 11.02.1997 по 12.05.1999.
Судья-председательствующий О.Н. Богданова
Судьи: Е.И. Безносова
И.Г. Ушакова
