Судья Менщикова М.В. Дело № 33-4638/2016
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:
судьи – председательствующего Богдановой О.Н.,
судей Безносовой Е.И., Ушаковой И.Г.,
при секретаре судебного заседания Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 20 декабря 2016 года гражданское дело по иску К.О.В. к закрытому акционерному обществу «Негосударственный пенсионный фонд «Промагрофонд» об отмене решения и назначении накопительной пенсии
по апелляционной жалобе К.О.В. на решение Курганского городского суда Курганской области от 15 сентября 2016 года, которым постановлено:
«в удовлетворении искового заявления К.О.В. к ЗАО «Негосударственный пенсионный фонд «Промагрофонд» об отмене решения от <...>№ и назначении накопительной пенсии отказать».
Заслушав доклад судьи областного суда Ушаковой И.Г. по обстоятельствам дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
К.О.В. обратилась в суд с иском к закрытому акционерному обществу «Негосударственный пенсионный фонд «Промагрофонд» (далее ЗАО НПФ «Промагрофонд», Фонд) об отмене решения и назначении накопительной части пенсии с иной даты и ином размере. В обоснование иска указала, что вступившим в законную силу <...> решением Курганского городского суда Курганской области от <...> на государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (далее УПФР в г. Кургане Курганской области) возложена обязанность назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <...>. Ссылаясь на заключенный между сторонами договор №, указала, что с заявлением о выплате накопительной части трудовой пенсии она обращалась к ответчику в период с <...> по <...>. При обращении в Курганский региональный отдел ЗАО НПФ «Промагрофонд» в <...> в приеме заявления ей было отказано, после чего заявление с приобщенными документами были вновь направлены ответчику в г. Москву, но возвращены без указания причин возврата. <...> она вновь представила необходимые документы ответчику в г. Кургане, и решением от <...> ей была назначена накопительная часть пенсии в размере <...>. с <...>. Выражая несогласие с решением ответчика, указывала, что к возникшим между сторонами правоотношениям необходимо применять законодательство, действующее на дату ее первого обращения за назначением пенсии <...>. Оспаривая правильность вынесенного ответчиком решения, полагала, что расчет пенсии необходимо производить из 168 месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии, в связи с чем размер накопительной части ее пенсии должен составить <...>., ежемесячно с <...> в размере <...>. Просила отменить решение от <...>№, возложить на ответчика обязанность назначить ей накопительную пенсию в размере <...>. ежемесячно пожизненно, начиная с <...>.
В судебное заседание истец К.О.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика ЗАО НПФ «Промагрофонд» (правопреемник НПФ «Промагрофонд» в результате реорганизации <...> в форме преобразования) по доверенности М.Г.М. в судебном заседании с иском не согласилась. Указала, что первоначально К.О.В. обратилась в фонд с заявлением от <...> о единовременной выплате пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете ее накопительной пенсии, поступившим по почте <...>, и, поскольку при обращении с данным заявлением К.О.В. был нарушен порядок предусмотренный п. 4 Правил единовременной выплаты, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2009 № 1048, <...> ей был направлен ответ с разъяснением порядка обращения и приложением бланков заявлений. Отмечала, что повторно истец обратился в Фонд по почте <...>, и, в связи с нарушением порядка, ему было направлено уведомление от <...> о возврате заявления. При обращении истца <...> с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, Фондом было принято решение от <...>№ об отказе в ее назначении. После обращения истца с заявлением <...> о назначении накопительной пенсии было вынесено решение от <...>№ о назначении истцу накопительной пенсии в размере <...> на срок пожизненно с <...> в соответствии с п. 1, п. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее Федеральный закон «О накопительной пенсии»), при этом расчет накопительной пенсии истцу был произведен на основании п. 2 ст. 17 данного Федерального закона с учетом увеличения для лиц, обратившихся за накопительной пенсией по достижении права на досрочную (в 47 лет) страховую пенсию по старости, ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии на 48 месяцев. Пояснила, поскольку истец обратился в Фонд с заявлением о накопительной пенсии <...>, то есть, на 1 год 9 месяцев позже наступления права на обращение, ожидаемый период для него уменьшается на 12 месяцев и составляет 270 месяцев, из расчета которых истцу была произведена ежемесячная накопительная пенсия в размере <...>
Представитель третьего лица УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) Е.А.Ю. не соглашаясь с заявленными истцом требованиями, пояснила, что в соответствии со сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица от <...> в отношении К.О.В. страховщиком, у которого в настоящее время застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, является ЗАО «НПФ «Промагрофонд». Согласно ч. 1 ст. 30 и ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») накопительная пенсия определяется, исходя из установленного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который ежегодно, начиная с 01.01.2013 (с 1 января соответствующего года), увеличивается на один год. В случае назначения накопительной части пенсии в 2016, ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, продолжительностью 234 месяца, увеличится на 4 года и составит 282 месяца. Указала, что истцу досрочная страховая пенсия по старости была назначена в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <...>. Разъяснила, поскольку обращение за накопительной пенсией имело место <...>, то есть, позднее приобретения права на указанную пенсию более чем на 1 год, следовательно, установленный ожидаемый период выплаты пенсии на 2016 для истца в размере 282 месяца сокращается на 12 месяцев и составит 270 месяцев, и, исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на день, с которого ему назначена накопительная пенсия в размере <...>., размер накопительной пенсии истца составит <...>
Курганским городским судом Курганской области постановлено изложенное выше решение, с которым не согласился истец К.О.В.
В апелляционной жалобе К.О.В. считает решение суда первой инстанции необоснованным и подлежащим отмене. Вновь повторяя доводы искового заявления, указывает, что решением Курганского городского суда Курганской области от <...>, вступившим в законную силу <...>, ей назначена досрочная трудовая пенсия, после неудачных попыток обращения в филиалы ответчика в г. Кургане или г. Челябинске по указанным в договоре № адресам, обратилась к ответчику в г. Москву с заявлением о выплате накопительной части трудовой пенсии от <...>, которое получено <...>. Ссылаясь на неоднократное обращение к ответчику с заявлением, отмечает, что решением ответчика ей была назначена накопительная пенсия в размере <...>. с <...>. Выражает несогласие с решением ответчика, и, ссылаясь на положения Федеральных законов «О накопительной пенсии», от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), считает, что для расчета необходимо было учитывать количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части пенсии, в размере 168 месяцев. Полагала, что суд первой инстанции проигнорировал ее доводы о том, что ежемесячные платежи с <...> должны составлять <...>., поскольку накопительная часть пенсии составила <...>. Возражает, что ответчиком применено законодательство, действующее в <...>, а не действующее на момент расчета и назначения выплаты страховой пенсии за выслугу лет – <...>. Просит отменить решение Курганского городского суда Курганской области от 15.09.2016, вынести судебный акт об удовлетворении исковых требований.
В отзыве на апелляционную жалобу ЗАО НПФ «Промагрофонд» считает ее неподлежащей удовлетворению. Указывает, что К.О.В. является застрахованным лицом Фонда на основании договора об обязательном пенсионном страховании №, заключенного <...>, <...> она обратилась в Фонд с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете ее накопительной пенсии, которое поступило в адрес Фонда по почте <...>. Поскольку при данном обращении истцом был нарушил порядок, предусмотренный п. 4 Правил единовременной выплаты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2009 № 1048 (заявление не соответствовало форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а приложенные документы были оформлены ненадлежащим образом), истцу был направлен ответ с разъяснением порядка обращения и приложением бланков заявлений от <...>. Указывает, что <...> истец повторно обратился в Фонд по почте с заявлением о единовременной выплате вновь с нарушением указанного выше порядка (заявление и приложенные документы не были заверены нотариально), в связи с чем истцу было направлено уведомление от <...>№ о возврате заявления. После третьего обращения истца в Фонд <...> с заявлением о единовременной выплатой средств пенсионных накоплений, Фондом было принято решение от <...>№ об отказе, поскольку размер накопительной пенсии по старости составил более 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости и накопительной пенсии, рассчитанной на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии». Ссылается на то, что после обращения истца с заявлением <...> о назначении накопительной пенсии, Фондом было вынесено решение от <...>№ о назначении истцу накопительной пенсии в размере 831 руб. 28 коп. на срок пожизненно с <...> со дня обращения за указанной пенсией, которым считается день приема страховщиком заявления о назначении накопительной пенсии со всеми необходимыми документами. Поскольку К.О.В. обратилась в Фонд с заявлением о накопительной пенсии <...> (позже на 1 год 9 месяцев наступления права на обращение (дата назначения страховой пенсии <...>), следовательно, ожидаемый период выплаты накопительной пенсии для нее снижается на 12 месяцев (полный год, согласно п. 3 ст. 7 Федерального закона от «О накопительной пенсии») и составляет 270 месяцев (282 месяцев - 12 месяцев), и на основе требований действующего законодательства, накопительная пенсия истца составляет <...>. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В судебное заседание апелляционной инстанции стороны, третье лицо не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, истец К.О.В. в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иные лица о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК Российской Федерации).
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее в их пределах в порядке, предусмотренном ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела усматривается, и установлено судом первой инстанции, что истец является застрахованным лицом в системе государственного пенсионного страхования, что подтверждено страховым свидетельством №.
<...> между НПФ «Промагрофонд» (в настоящее время ЗАО «НПФ «Промагрофонд») и К.О.В. (застрахованным лицом) заключен договор № об обязательном пенсионном страховании, согласно которому фонд обязуется осуществлять деятельность страховщика по обязательному пенсионному страхованию, включающую аккумулирование и учет средств пенсионных накоплений, организацию их инвестирования, назначение и выплату застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии при наступлении пенсионных оснований, а в установленных случаях производить выплаты правопреемникам застрахованного лица.
<...> в ЗАО «НПФ «Промагрофонд» поступило заявление К.О.В. от <...> о выплате ей единовременно накопительной части трудовой пенсии с процентами, которое в связи с его несоответствием заявления Правилам единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <...>№, на которое ответчиком в адрес истца направлено уведомление с перечнем документов, необходимых для назначения накопительной части пенсии.
<...>К.О.В. повторно направила в ЗАО НПФ «Промагрофонд» копии документов и заявление о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на ее пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии. ЗАО НПФ «Промагрофонд» в адрес К.О.В. было направлено уведомление о возврате заявления № от <...> и письмо с указанием перечня документов, которые необходимо представить в Фонд в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
<...> истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о единовременной выплате пенсионных накоплений, на которое ответчиком <...> вынесено решение № об отказе в осуществлении единовременной выплате средств пенсионных накоплений на основании подп. «б» п. 2.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2009 № 1048, поскольку по результатам расчета размер накопительной пенсии по старости составил более 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости и накопительной пенсии рассчитанной на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии».
Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Курганского городского суда Курганской области от <...>, которым К.О.В. отказано в иске к ЗАО НПФ «Промагрофонд» об отмене решения от <...>, возложении обязанности произвести единовременную выплату пенсионных накоплений.
<...>К.О.В. обратилась в ЗАО НПФ «Промагрофонд» с заявлением о назначении ей накопительной пенсии.
Решением ЗАО НПФ «Промагрофонд» от <...>№ истцу в соответствии с п. 1, п. 2 ст. 10 Федерального закона «О накопительной пенсии» назначена накопительная пенсия в размере <...>. пожизненно с <...>.
Отказывая истцу в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для назначения истцу накопительной части пенсии в ином размере и с иной даты, чем это установлено решением ЗАО НПФ «Промагрофонд» от <...>№, не имеется, поскольку обращение за ее назначением имело место в 2016, пенсия ей была назначена в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установленный на 2016 ожидаемый период выплаты накопительной пенсии составил 234 месяца, который увеличивается на 48 месяцев в связи с назначением истцу досрочной страховой пенсии (4 года (с 2013 по 2016) и составит 282 месяца (234 месяца + 4 года х 12 месяцев). Исходя из того, что истцу назначена досрочная трудовая (страховая) пенсия по старости с <...>, а также то, что К.О.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении накопительной пенсии <...>, то есть, позже на 1 год 9 месяцев наступления права на обращение, ожидаемый период выплаты накопительной пенсии для истца снижается на 12 месяцев и составляет 270 месяцев (282 месяцев - 12 месяцев).
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основе исследованных по делу доказательств при правильном применении норм материального права.
Согласно абз. 4 ст. 5 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховщиками по обязательному пенсионному страхованию наряду с Пенсионным фондом Российской федерации могут являться негосударственные пенсионные фонды в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом. Порядок формирования в негосударственных пенсионных фондах средств пенсионных накоплений и инвестирования ими указанных средств, порядок передачи пенсионных накоплений из Пенсионного фонда Российской Федерации и уплаты страховых взносов в негосударственные пенсионные фонды, а также пределы осуществления негосударственными пенсионными фондами полномочий страховщика устанавливаются федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 9 Федерального закона «О накопительной пенсии» установление накопительной пенсии и ее выплата, включая организацию ее доставки, осуществляются страховщиком, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением накопительной пенсии формирует пенсионные накопления в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах». Обращение за назначением накопительной пенсии может осуществляться в любое время после приобретения права на указанную пенсию без ограничения каким-либо сроком.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результат от их инвестирования и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, а также результат от их инвестирования включаются в состав средств пенсионных накоплений и учитываются по выбору застрахованного лица при определении размера накопительной пенсии либо размера срочной пенсионной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (далее Федеральный закон «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»).
При этом размер накопительной пенсии определяется по формуле: НП = ПН / Т, где НП – размер накопительной пенсии; ПН – сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. В случае установления застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», средства пенсионных накоплений, исходя из которых рассчитан размер этой выплаты, не учитываются в составе средств пенсионных накоплений, исходя из которых определяется размер накопительной пенсии этому застрахованному лицу; Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 7 Федерального закона «О накопительной пенсии»).
Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» при назначении накопительной пенсии позднее приобретения права на указанную пенсию ожидаемый период выплаты накопительной пенсии сокращается на 12 месяцев за каждый полный год (12 месяцев), истекший со дня приобретения права на назначение указанной пенсии. При этом ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, не может составлять с 2015 менее 168 месяцев.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О накопительной пенсии» до <...> ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, устанавливается продолжительностью 19 лет (228 месяцев).
С <...> продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни получателей накопительной пенсии в соответствии с методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, утверждаемой Правительством Российской федерации.
Федеральным законом от <...> № 384-ФЗ «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2016 год» ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2016 установлен продолжительностью 234 месяца.
При этом более продолжительный ожидаемый период выплаты пенсии установлен в ч. 2 ст. 17 Федерального закона «О накопительной пенсии», для лиц, пенсия которым назначена, в том числе, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», к которым отнесен истец, в силу назначения ему пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ч. 2 Федерального закона «О накопительной пенсии» застрахованным лицам, указанным в ч. 1 ст. 30 и ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», накопительная пенсия определяется исходя из установленного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который ежегодно начиная с <...> (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год. При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении страховой пенсии до возраста выхода на страховую пенсию, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (для мужчин и женщин соответственно).
В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» при назначении накопительной пенсии позднее приобретения права на указанную пенсию ожидаемый период выплаты накопительной пенсии сокращается на 12 месяцев за каждый полный год (12 месяцев), истекший со дня приобретения права на назначение указанной пенсии. При этом ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, не может составлять с 2015 менее 168 месяцев.
Право истца на выплату накопительной пенсии возникло с даты назначения ей трудовой пенсии по старости с <...>, обращение за назначением накопительной пенсии последовало <...>, таким образом, ожидаемый период выплаты правомерно уменьшен на 12 месяцев за полный год с даты возникновения права на ее назначение.
Исходя из изложенного, ответчиком правильно определен ожидаемый период выплаты накопительной части пенсии истца продолжительностью 234 месяца, который увеличен на 48 месяцев за период с 2013 по 2016 (282 месяца) и уменьшен на 12 месяцев в связи с обращением истца за назначением накопительной пенсии позднее приобретения права на нее более чем на 1 год (282 - 12 = 210 месяцев).
Сумма средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица К.О.В. по состоянию на день, с которого ей была назначена накопительная пенсия, составила <...>., что сторонами не оспаривалось.
Учитывая то, что правовых оснований для назначения истцу накопительной пенсии с более ранней даты, чем дата обращения за ее назначением <...>, не имеется, суд первой инстанции признал обоснованным решение ответчика, которым истцу установлена ежемесячная выплата накопительной части пенсии в размере <...>
Указанный размер определен по установленной формуле расчета накопительной пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» (<...>. : 270 месяцев).
Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательствах, которым суд дал, в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, правильную оценку, с чем судебная коллегия соглашается.
Доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.
Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права судом допущено не было.
Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Курганского городского суда Курганской области от 15 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.О.В. – без удовлетворения.
Судья – председательствующий О.Н. Богданова
Судьи: Е.И. Безносова
И.Г. Ушакова
