Судья Рыжкова В.И. Дело № 33-3548/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:
судьи–председательствующего Литвиновой И.В.,
судей Безносовой Е.И., Душечкиной Н.С.,
при секретаре судебного заседания Емелиной С.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 15 ноября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Бирюкова И.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно,
по апелляционной жалобе Бирюкова И.П. на решение Макушинского районного суда Курганской области от 28 августа 2018 года, которым постановлено:
«Исковые требования Бирюкова И.П. удовлетворить частично.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Бирюкова Ильи Петровича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда периоды работы в колхозе «Щигры»: с 02 марта 1994 г. по 30 июня 1994 г., с 01 ноября 1994 г. по 31 мая 1995 г., с 01 сентября по 30 сентября 1995 г., с 1 ноября 1995 г. по 30 мая 1996 г.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.».
Заслушав доклад судьи Душечкиной Н.С. об обстоятельствах дела, пояснения истца Бирюкова И.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бирюков И.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное)) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно.
В обоснование иска указал, что решением ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) № от 28 апреля 2018 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на работах с вредными условиями труда. При этом в специальный стаж не были включены периоды его работы со 2 марта 1994 г. по 31 марта 2002 г. в должности кузнеца в колхозе «Щигры», с 1 июля 2008 г. по 9 апреля 2018 г. в должности кузнеца в обществе с ограниченной ответственностью «Щигры» (далее - ООО «Щигры»), так как по имеющимся документам указано неполное наименование профессии, имеется запись о наименовании профессии «кузнец» без указания способа обработки, не прослеживается характер выполняемых работ, занятость в течение полного рабочего дня. С данным решением ответчика не согласился, указал, что во все периоды его работы он постоянно в течение полного рабочего дня был занят на кузнечных работах. Согласно должностной инструкции в ООО «Щигры» его должность указана как «кузнец ручной ковки» и проведен инструктаж по охране труда кузнеца ручной ковки. <...> он прошел проверку по технике безопасности в закрытом акционерном обществе «Нива-Агро», после чего ему было выдано удостоверение № с присвоением квалификации «кузнец ручной ковки» третьего разряда. В периоды работы в ООО «Щигры» в должности кузнеца МТМ совмещал работу слесаря газового оборудования, за что дополнительно производилась оплата. Просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы с 2 марта 1994 г. по 31 марта 2002 г. в должности кузнеца в колхозе «Щигры», с 1 июля 2008 г. по 9 апреля 2018 г. в должности кузнеца в ООО «Щигры», назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное).
В судебном заседании истец Бирюков И.П. поддержал свои исковые требования, пояснил, что в колхозе «Щигры» он работал с 1994 года по 2002 год, зимой выполнял работу кузнеца - ремонтировал сельхозтехнику, бороны, культиваторы. В кузнице механизации не было, работал молотом, кувалдой. Летом работал на тракторах, комбайне. С 2008 года по настоящее время работает в ООО «Щигры» кузнецом. До 2014 года также выполнял обязанности слесаря по газовому оборудованию, выполнение которых занимало незначительный период времени. Остальное время он выполнял обязанности кузнеца. За вредные условия труда ему выдавались талоны на молоко, предоставлялся дополнительный отпуск 4 дня. Работа им осуществлялась в той же кузнице, что и в колхозе, на том же оборудовании.
Представитель ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) исковые требования не признала, пояснила, что для назначения досрочной страховой пенсии в связи с вредными условиями труда необходим стаж 10 лет, возраст 50 лет. Бирюков И.П. обратился с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в 57 лет, поэтому ему нужен стаж 7 лет. Пенсионный орган не засчитал ему в специальный стаж работу кузнеца, так как по представленным документам не прослеживался характер и условия его работы, не указано каким способом выполнялась им работа, полная занятость, а также работодателем не выплачивался дополнительный тариф в связи с вредными условиями труда, тогда как с 2013 года досрочная пенсия по таким основаниям назначается лишь при оплате такого тарифа. Специального стажа у истца нет.
Макушинским районным судом Курганской области постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Бирюков И.П., считая его незаконным.
В обоснование жалобы выражает несогласие с выводами суда первой инстанции в части отказа во включении в специальный стаж периодов его работы в колхозе «Щигры» и в ООО «Щигры», и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что в спорные периоды в течение полного рабочего времени выполнял работу кузнеца. В периоды, когда кроме основной работы кузнеца, выполнял другие виды работ, оплата производилась дополнительно по нарядам, либо с указанием об этом в лицевом счете. Какие-либо приказы о переводе на другую должность в данные периоды времени не издавались. За выполненную работу по отдельным нарядам ему производились начисления по основной работе кузнеца и по дополнительной работе с указанием фактически отработанного рабочего времени. Считает, что судом необоснованно исключены из подсчета специального страхового стажа периоды работы, в которых на основании лицевых счетов указана другая должность, а не должность кузнеца, либо должность не указана: с июля по октябрь 1994 года; с июня по август 1995 года, в октябре 1995 года; с июня по декабрь 1996 года, с января по декабрь 1997 года, с января по март 1998 года. Кроме того, считает необоснованным отказ суда первой инстанции во включении в специальный стаж периодов его работы в ООО «Щигры», поскольку в данные периоды он был постоянно занят на кузнечных работах, в отдельные периоды за выполнение работ по нарядам ему производилась оплата за работу слесаря газового оборудования. Полагает, что выполняя другую работу по наряду, не означало, что он не выполнял свою основную работу кузнеца в пределах установленного рабочего времени. Кроме того, указывает, что заключением эксперта и представленными документами достоверно установлено, что он в отдельные периоды работы в ООО «Щигры» работал только кузнецом, однако, судом данные периоды не обоснованно не были включены в специальный страховой стаж. Просит внести в указанное решение суда изменения, обязав ответчика включить в специальный страховой стаж Бирюкова И.П. периоды работы в колхозе «Щигры» с 1 июля 1994 г. по 31 октября 1994 г., с 1 июня 1995 г. по 31 августа 1995 г., с 1 октября 1995 г. по 31 октября 1995 г., с 1 июня 1996 г. по 31 марта 1998 г., в ООО «Щигры» с 1 июля 2008 г. по 9 апреля 2018 г.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) считает доводы апелляционной жалобы необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Бирюков И.П. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.
С учетом положений части 1 статьи 327, частей 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возможности рассмотрения апелляционной жалобы при установленной явке.
Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. – Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».
Разделом XI «Металлообработка» подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены кузнецы ручной ковки» (позиция 1110200а-13227) (далее – Список № 1).
Как следует из материалов дела, Бирюков И.П., <...> года рождения, 10 апреля 2018 г. обратился в ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от 28 апреля 2018 г. № Бирюкову И.П. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на работах с вредными условиями труда (требуется 10 лет специального стажа) (том-1 л.д. 98).
В специальный стаж среди прочих не включены периоды его работы: с 2 марта 1994 г. по 31 марта 2002 г. – в должности кузнеца в колхозе «Щигры», с 1 июля 2008 г. по 9 апреля 2018 г. – в должности кузнеца и по совместительству слесаря газового оборудования в ООО «Щигры», так как по имеющимся документам указано неполное наименование профессии, имеется запись о наименовании профессии «кузнец» без указания способа обработки, не прослеживается характер выполняемых работ, занятость в течение полного рабочего дня. Иными документами данный период работы не подтвержден. Имеется совмещение профессий, страховые взносы по соответствующему дополнительному тарифу не выплачивались.
Из трудовой книжки истца следует, что 9 ноября 1984 г. Бирюков И.П. был принят в члены колхоза «Щигры» электриком, с 1 апреля 1986 г. переведен трактористом колхоза «Щигры», с 2 марта 1994 г. переведен на должность кузнеца, с 1 апреля 1998 г. переведен трактористом, 31 марта 2002 г. уволен из членов колхоза «Щигры» в порядке перевода в СПК «Щигры», 1 июля 2008 г. принят на работу в ООО «Щигры» в качестве слесаря (приказ № от 1 июля 2008 г.), где и работает по настоящее время (том-1 л.д. 99-102).
Согласно представленному в материалы дела приказу № от 1 июля 2008 г., Бирюков И.П. был принят в ООО «Щигры» в качестве кузнеца МТМ и по совместительству слесарем газового оборудования, приказом № от 18 ноября 2014 г. освобожден от занимаемой должности слесаря газового оборудования (том-2 л.д. 11, 12).
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж Бирюкова И.П. периодов работы в колхозе «Щигры»: с 02 марта 1994 г. по 30 июня 1994 г., с 01 ноября 1994 г. по 31 мая 1995 г., с 01 сентября 1995 г. по 30 сентября 1995 г., с 1 ноября 1995 г. по 30 мая 1996 г. в связи с подтверждением характера и условий труда, а также занятости истца на кузнечных работах в течение полного рабочего времени.
Вместе с тем, суд первой инстанции, пришел к выводу об отказе истцу в зачете в специальный стаж остальных периодов работы, поскольку отсутствуют доказательства работы Бирюкова И.П. в течение полного рабочего дня в особых условиях труда.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с данными выводами суда первой инстанции.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.
Из архивной справки Администрации Мокроусовского района Курганской области от <...>№ усматривается, что в период с 1994 года по март 2002 года Бирюковым И.П. отработаны полностью рабочие дни в колхозе «Щигры», в лицевых счетах по зарплате его должности указаны: 1994 год - с февраля по июнь - кузнец, с июля по октябрь - тракторист, ноябрь-декабрь - кузнец; 1995 год - январь - должность не указана, с февраля по май - кузнец, июнь - сеяльщик, с июля по август - комбайнер, сентябрь - кузнец, октябрь - комбайнер, с ноября по декабрь - кузнец; 1996 год - январь - должность не указана, с февраля по май - кузнец, июнь - тракторист, с июля по август - комбайнер, с сентября по декабрь - тракторист; 1997 год - январь - должность не указана, с февраля по декабрь - тракторист; 1998 год - январь - должность не указана, с февраля по ноябрь - тракторист, декабрь - должность не указана; 1999 год - январь - должность не указана, с февраля по октябрь тракторист, ноябрь - слесарь, декабрь - должность не указана; 2000 год - должность не указана; 2001 год - с января по февраль - должность не указана, март - тракторист, апрель - кузнец, с мая по декабрь - тракторист; 2002 год - январь - должность не указана, февраль - тракторист, март - строит. мост (том-1 л.д. 163).
Согласно нарядам на сдельную работу за период с августа 2008 года по ноябрь 2014 года в ООО «Щигры» должность Бирюкова И.П. указана как кузнец-слесарь; кузнец; слесарь газового отопления; кузнец МТМ; слесарь газового оборудования; кузнец, слесарь газового оборудования; с 2005 года - кузнец МТМ, в отдельные периоды имеются доплаты за работу молотобойцем (том-1 л.д. 20-91, 136-150, том-2 л.д. 14-159).
В соответствии с заключением экспертизы условий труда Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № от <...>, условия труда и характер работы Бирюкова И.П. в периоды работы в колхозе «Щигры» в должности кузнеца соответствуют профессии «кузнецы ручной ковки», предусмотренной подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1, позиция 1110200а-13227. Условия труда и характер его работы в периоды работы с 1 июля 2008 г. по 9 апреля 2018 г. в ООО «Щигры» соответствуют профессии «кузнецы ручной ковки», предусмотренной подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1, позиция 1110200а-13227, однако ответить на вопрос о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня по профессии кузнец эксперт не смог, так как в отдельные периоды Бирюков И.П. работал также слесарем газового оборудования (том-2 л.д. 165-169).
Из выписки лицевого счета Бирюкова И.П. следует, что в период работы его в ООО «Щигры» страховые взносы по дополнительному тарифу не выплачивались работодателем, тогда как с 1 января 2013 г. досрочная страховая пенсия по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается при условии уплаты таких взносов.
Согласно справке о характере и условиях труда Бирюкова И.П., представленной директором ООО «Щигры», истец с 1 июля 2008 г. по настоящее время работает в ООО «Щигры» в качестве кузнеца МТМ, одновременно выполнял разные хозяйственные работы, во время посевной был сеяльщиком на посевном агрегате, в связи с производственной необходимостью в летний период до уборки выполнял ремонтные работы, на сушилке, а также был слесарем газового оборудования с 1 июля 2008 г. по 18 ноября 2014 г., то есть все рабочее время он был непосредственно кузнецом. По аттестации рабочего места согласно условий труда кузнец ручной ковки имеет определенную оценку условий труда и при этом относится к вредному производству, это и значение по динамической погрузке перемещение груза, масса поднимаемого груза, рабочая поза 70% времени кузнец должен находиться у наковальни. Однако в хозяйстве этого не происходит, в основном кузнец выполняет слесарные работы (том-2 л.д. 13).
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно имеющейся в деле выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, индивидуальные сведения за периоды работы Бирюкова И.П. как в колхозе «Щигры», так и в ООО «Щигры» представлены страхователем (работодателем) без указания кода льготы, страховые взносы по дополнительному тарифу не выплачивались.
Кроме того, истцом Бирюковым И.П. не подтверждена работа во вредных условиях в оспариваемые им периоды с 1 июля 1994 г. по 31 октября 1994 г., с 1 июня 1995 г. по 31 августа 1995 г., с 1 октября 1995 г. по 31 октября 1995 г., с 1 июня 1996 г. по 31 марта 1998 г.
В силу требований статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно представленной в материалы дела трудовой книжке, истец с 1 апреля 1998 г. переведен трактористом, вместе с тем, свидетели, допрошенные судом первой инстанции, также поясняли, что Бирюковым И.П. выполнялась работа по различным должностям.
Из архивной справки Администрации Мокроусовского района № от <...> следует, что в вышеуказанные периоды работы истец работал по должности тракториста, сеяльщика, комбайнера. При этом доказательств, подтверждающих, что истец работал в указанные периоды в должности кузнеца ручной ковки, материалы дела не содержат.
Бирюков И.П., обосновывая свои требования о досрочном назначении пенсии, ссылался на выполнение им работы в ООО «Щигры» по Списку № 1 в период с 1 июля 2008 г. по 9 апреля 2018 г. на условиях полной занятости. Между тем, из представленных ООО «Щигры» лицевых счетов, невозможно установить занятость работника не менее 80% в течение рабочего времени за весь указанный период. Кроме того, работодателем раздельный учет рабочего времени в период выполнения Бирюковым И.П. работы в должности кузнеца и по совместительству слесаря газового оборудования не велся, в отдельные месяцы истцу начислялась заработная плата лишь за работу в должности слесаря.
Таким образом, на день обращения за назначением пенсии 10 апреля 2018 г. у истца отсутствовал необходимый специальный стаж, предоставляющий ему право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оснований для возложения на ответчика обязанности назначить Бирюкову И.П. досрочную страховую пенсию по старости у суда первой инстанции не имелось.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств, для которой у судебной коллегии оснований не имеется.
Решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не подлежит.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Макушинского районного суда Курганской области от 28 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бирюкова И.П. – без удовлетворения.
Судья-председательствующий
Судьи:
