Судья Леонова Л.А. Дело № 33-2911/2013
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе председательствующего-судьи Бурматовой Н.В.,
судей Литвиновой И.В., Черновой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Капитулиной О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 15 октября 2013 года гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области к Сыровацкому В.И. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, встречному иску Сыровацкого В.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,
по апелляционной жалобе Сыровацкого В.И. на решение Шумихинского районного суда Курганской области от 23 июля 2013 года, которым постановлено:
«Исковые требования ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе удовлетворить.
Взыскать с Сыровацкого В.И. в пользу ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области – <...>, в том числе: <...> – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии, <...> – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, <...> – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии, <...> – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, <...> – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
Взыскать с Сыровацкого В.И. в доход муниципального образования «Шумихинский район» государственную пошлину в сумме – <...>.
В удовлетворении встречных исковых требований Сыровацкого В.И. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе о возложении обязанности по включению в страховой стаж 2009, 2010, 2011 и 2012 г.г. и перерасчете пенсии, отказать».
Заслушав доклад судьи Бурматовой Н.В., объяснения Сыровацкого В.И., представителя ГУ УПФ РФ в Шумихинском районе Курганской области Недомец Е.В., судебная коллегия
установила:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (далее – ГУ-УПФ РФ в Шумихинском районе) обратилось в суд с иском к Сыровацкому В.И. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.
В обоснование иска указало, что в ходе проверки правильности начисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов у Сыровацкого В.И. выявлена недоимка страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов своевременно и в полном объеме, произведено начисление пеней, которые подлежат взысканию со страхователя. Решениями мирового судьи судебного участка № 28 Шумихинского района Курганской области от 27.12.2012 с Сыровацкого В.И. взысканы недоимки по страховым взносам за 2009, 2010, 2011 годы, указанные решения вступили в законную силу 04.03.2013. Задолженность за 2010, 2011 годы по состоянию на 05.03.2013 не оплачена, в связи с чем на указанную задолженность доначислена пеня с 05.07.2012 по 05.03.2013.
В связи с изложенным просило взыскать с адвоката Сыровацкого В.И., <...> года рождения, уроженца <адрес>, всего <...>, в том числе: <...> – страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, <...> страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, <...> пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, <...> пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, <...> пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ в Шумихинском районе на удовлетворении исковых требований настаивал.
В ходе рассмотрения дела Сыровацкий В.И. обратился со встречными исковыми требованиями к ГУ-УПФ РФ в Шумихинском районе о возложении обязанности по включению в страховой стаж 2009, 2010, 2011 и 2012 годы, произведении перерасчета пенсии. В обоснование встречного иска указал, что 02.07.2012 зарегистрировался в ГУ-УПФ РФ в Шумихинском районе в качестве страхователя. Согласно квитанции, полученной из ГУ-УПФ РФ в Шумихинском районе, уплатил страховые взносы за 2012 год. Решения мирового судьи судебного участка № 28 Шумихинского района Курганской области от 27.12.2012 были исполнены, страховые взносы за 2009, 2010, 2011 уплачены. В связи с уплатой страховых взносов 2009, 2010, 2011 и 2012 годы должны быть включены в страховой стаж и произведен перерасчет пенсии. Однако, ГУ-УПФ РФ в Шумихинском районе незаконно отказало в перерасчете пенсии.
В судебном заседании представитель истца ГУ-УПФ РФ в Шумихинском районе со встречными исковыми требованиями не согласился. Указал, что 02.07.2012 Сыровацкий В.И. зарегистрирован в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы самостоятельно. В соответствии с действующим пенсионным законодательством страховые взносы уплаченные страхователем, самостоятельно уплачивающим страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за расчетный период должны быть внесены в его лицевой счет не позднее 1 апреля следующего года. Таким образом, оснований для проведения перерасчета страховой части трудовой пенсии по страховым взносам, уплаченным в 2013 году, не имеется. Данный перерасчет может быть произведен только после 01.04.2014. В настоящий момент возможно проведение перерасчета пенсии с учетом уплаты страховых взносов за 2 полугодие 2012 года, поскольку уплаченные взносы внесены в лицевой счет ответчика. Для этого Сыровацкому В.И. необходимо обратиться в ГУ-УПФ РФ в Шумихинском районе с заявлением о перерасчете пенсии за 2012 год. Стаж работы после 2001 года в связи с принятием Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на размер пенсии не влияет.
Ответчик Сыровацкий В.И. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. В письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования не признал, настаивал на удовлетворении встречных требований. Ранее в судебном заседании пояснял, что страховые взносы за 2012 год оплатил в декабре 2012 года по квитанции, присланной из ГУ-УПФ РФ в Шумихинском районе, а решения мирового судьи судебного участка № 28 Шумихинского района Курганской области от 27.12.2012 исполнил в апреле 2013 года.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Сыровацкий В.И просит решение суда изменить и принять по делу новое решение, обязывающее ответчика произвести перерасчет пенсии в связи с уплатой страховых взносов за 2009, 2010, 2011, 2012 годы, решение суда о взыскании пени и государственной пошлины отменить. В обоснование жалобы указывает, что страховой взнос за 2012 год уплачен в начале декабря 2012 года, страховые взносы за 2009, 2010, 2011 годы уплачены 12.04.2013, значит в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ эти периоды должны быть учтены, и должен быть произведен перерасчет пенсии. При удовлетворении требований ГУ-УПФ РФ в Шумихинском районе судом не было учтено, что оплата страховых взносов за 2012 год произведена в сумме, указанной в квитанции, присланной из ГУ-УПФ РФ в Шумихинском районе.
В суде апелляционной инстанции Сыровацкий В.И. доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, представитель ответчика с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований Сыровацкого В.И. о перерасчете трудовой пенсии по старости в связи с несоответствием выводов суда материалам делам (ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).
Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся, в частности, адвокаты, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 № 313-ФЗ), данная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (п. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).
Обязанность адвокатов правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.
Таким образом, действующим законодательством на лиц, имеющих статус адвоката, возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, а также в фонд обязательного медицинского страхования.
Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса адвоката и прекращается с момента его прекращения.
Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени (ч. 3 ст. 25).
Таким образом, указанными нормами предусмотрены меры ответственности за ненадлежащее исполнение требований законодательства об уплате страховых взносов.
Из материалов дела усматривается, что ответчик Сыровацкий В.И., <...> года рождения, с <...> является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с положениями ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 37).
Сыровацкий В.И. является адвокатом, регистрационный номер № в реестре адвокатов Курганской области, что подтверждается удостоверением № от 29.04.2003 (л.д. 22).
02.07.2012 Сыровацкий В.И. обратился в ГУ-УПФ РФ в Шумихинском районе с заявлением о регистрации в качестве страхователя уплачивающего страховые взносы (л.д. 21).
Согласно карточке физического лица ответчик был поставлен на учет 02.07.2012 (л.д. 20).
Решениями мирового судьи судебного участка № 28 Шумихинского района Курганской области от 27.12.2012 с Сыровацкого В.И. взысканы недоимка и пени за 2009 год в сумме <...> (л.д. 87 – 88), недоимка и пени за 2010 год в сумме <...> (л.д. 85 – 86), недоимка и пени за 2011 год в сумме <...> (л.д. 89 – 91).
Указанные решения вступили в законную силу 04.03.2013 (апелляционные определения – л.д. 60 – 61, 68 – 69, 76 – 77), исполнены ответчиком 12.04.2013, что подтверждается квитанцией № от 12.04.2013 (л.д. 55).
ГУ-УПФ РФ в Шумихинском районе направило ответчику уведомление о необходимости уплаты страховых взносов за 2012 год с приложенными квитанциями (л.д. 38).
Ответчик Сыровацкий В.И. в декабре 2012 года уплатил страховые взносы в указанных суммах – <...> (л.д. 39).
В ходе камеральной проверки у плательщика страховых взносов Сыровацкого В.И. выявлена недоимка по страховым взносам, что подтверждается справкой от 04.03.2013 № (л.д. 8).
05.03.2013 в адрес ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №, согласно которому у Сыровацкого В.И. имеется недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской федерации на страховую часть трудовой пенсии в размере <...>, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <...>.
Кроме того, ответчику начислены пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере <...>, пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <...>, пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере <...>. Срок уплаты указанных сумм установлен – 26.03.2013 (л.д. 6, 7).
Требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что установленная законом процедура направления требования в адрес страхователя истцом соблюдена, исковое заявление в суд предъявлено в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, оснований для освобождения Сыровацкого В.И. от уплаты взносов не имеется, размер подлежащих оплате страховых взносов и пени ответчиком не оспорен, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные ГУ-УПФ РФ в Шумихинском районе требования и правомерно взыскал с Сыровацкого В.И. задолженность по страховым взносам и пени.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Довод апелляционной жалобы, что страховые взносы за 2012 год были оплачены в суммах, указанных в квитанциях, присланных из ГУ-УПФ РФ в Шумихинском районе и вины ответчика в недоимке не имеется, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку в силу ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы является обязанностью плательщика страховых взносов.
Суд первой инстанции, при рассмотрении спора, со ссылкой на Распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 13.12.2012 № 43-р, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Сыровацкого В.И. о перерасчете размера трудовой пенсии по старости, указав, что уплаченные истцом страховые взносы будут учтены на индивидуальном лицевом счете ответчика в срок до 01.04.2014 года, после указанной даты и возможен перерасчет.
Судебная коллегия не может согласиться с приведенным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
Из дела видно, что 06.02.2013 ответчик по первоначальному иску Сыровацкий В.И. обращался в ГУ УПФ РФ в Шумихинском районе с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости в связи с уплатой страховых взносов за 2012 год.
В перерасчете пенсии ответчику было отказано (л.д. 41).
15.04.2013 ответчик Сыровацкий В.И. вновь обратился в ГУ-УПФ РФ в Шумихинском районе с заявлением о перерасчете пенсии (л.д. 26). Поданное Сыровацким В.И. заявление не соответствует образцу заявления о назначении (перерасчете) пенсии, однако, однозначно выражает волю ответчика на перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом уплаченных им страховых взносов.
На данное обращение 22.04.2013 ГУ-УПФ РФ в Шумихинском районе направило ответ, в котором указало, что страховые взносы, уплаченные ответчиком в 2012 году, внесены в лицевой счет. Для перерасчета размера страховой части пенсии необходимо обратиться в управление Пенсионного фонда для подачи заявления на перерасчет по страховым взносам, уплаченным в 2012 году, страховые взносы, уплаченные в 2013 году, будут учтены в срок до 01.04.2014 (л.д. 53 – 54).
Таким образом, страховые взносы, уплаченные ответчиком в декабре 2012 года, внесены в лицевой его счет (л.д. 54, 29).
Страховые взносы за 2009, 2010, 2011 годы уплачены ответчиком 12.04.2013 (л.д. 55) и поступили истцу ГУ УПФ РФ в Шумихинском районе Курганской области, что подтверждается выпиской из реестра поступлений платежей от страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию за период с 01.01.2013 по 16.05.2013 (л.д. 30).
По сведениям, представленным истцом в суд апелляционной инстанции, размер трудовой пенсии истца с 01.08.2013 увеличился с <...> до <...> в связи с корректировкой размера страховой части трудовой пенсии.
Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи (ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - застрахованные лица, в том числе адвокаты, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 31 декабря 2011 года), физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 01 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
Расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.
Учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ст. 20 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
Правительством Российской Федерации принято Постановление от 12.06.2012 № 407 «Об утверждении правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал», в соответствии с которыми расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее именуется - Фонд), а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 1 января 2002 года.
Страховые взносы, поступившие в Фонд на финансирование страховой части трудовой пенсии, учитываются в расчетном пенсионном капитале нарастающим итогом.
В составе расчетного пенсионного капитала учитываются суммы страховых взносов, поступившие в Фонд за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии.
Суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии включаются в расчетный пенсионный капитал в тот период, в котором они фактически поступили.
Размер назначенной страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточненных сведений о поступивших страховых взносах и ранее предоставленных страхователем данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования о сумме страховых взносов, уплаченных им в Фонд. Указанные сведения и данные принимаются во внимание при определении суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части указанной пенсии. Такая корректировка производится с 1 июля года, следующего за годом, в котором была назначена трудовая пенсия.
Включение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Фонд от страхователей, производится по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год.
При этом осуществляется учет фактически поступивших в Фонд сумм страховых взносов.
В соответствии с п. 3 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицу (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 17.1 и 17.2 настоящего Федерального закона и обратившихся за ее установлением), осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, независимо от их продолжительности в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета (корректировки) размера указанной части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с настоящим пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.
В силу ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
В соответствии с п. 20 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 17/19пб, в случае отсутствия в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования необходимых для назначения пенсии сведений решение о назначении пенсии принимается по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
После представления страхователем необходимых для назначения пенсии сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации производит доплату пенсии с соблюдением условий, определенных ст. 23 Федерального закона № 173-ФЗ.
В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.09.2010 № ЛЧ-25-24/9480 при поступлении из службы персонифицированного учета после вынесения решения о назначении трудовой пенсии уточненной выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении величины расчетного пенсионного капитала по состоянию на день, с которого застрахованному лицу назначена трудовая пенсия, территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации следует вынести распоряжение о перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона № 173-ФЗ и п. 20 указанных выше Правил со дня ее назначения без истребования дополнительного заявления от пенсионера, с учетом положений п. 4 ст. 20 Федерального закона № 173-ФЗ, то есть не позднее чем через 5 дней со дня получения уточненной выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. На основании указанного распоряжения должна быть произведена соответствующая доплата сумм пенсии.
Также согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.07.2002 № 4632-ЮЛ перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) не может быть осуществлен, если представленная выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица содержит неполные сведения или если выписка не представляется в течение установленного пятидневного срока.
Учитывая, что продление срока рассмотрения заявления о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) для представления недостающих документов не допускается, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязан вынести решение об отказе в перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии).
Однако если требуемая выписка представляется после вынесения распоряжения об отказе в перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии), то есть позднее установленного пятидневного срока, то орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, должен отменить это распоряжение как вынесенное без достаточного основания. Вместо него следует вынести распоряжение о перерасчете размера пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ранее было принято соответствующее заявление пенсионера.
Предлагаемая последовательность действий органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, направлена на соблюдение интересов пенсионеров и своевременное рассмотрение заявлений граждан об установлении пенсий.
Конституционное право на социальное обеспечение (статья 39 Конституции Российской Федерации) включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (подп. 2 п. 1 ст. 6) и Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (п.2 ч. 1 ст. 5 и ч.1 ст. 14), закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включают в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе адвокатов, в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязывают их уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, поскольку граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, и уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав.
Одна из целей Российской Федерации как социального государства - государственная поддержка пожилых граждан. Гарантиями их социальной защиты, как следует из ст. 7 (ч.2) Конституции Российской Федерации, выступают различные виды пенсий, включая трудовую пенсию по старости, которая, по общему правилу, назначается при достижении определенного возраста и наличии необходимого страхового стажа. В качестве основной организационно-правовой формы реализации права на трудовую пенсию по старости, призванную обеспечить гражданам после оставления работы и выхода на пенсию достойные социально-экономические условия жизни, в Российской Федерации выступает система пенсионного страхования, которая в качестве главного источника финансирования имеет обязательные платежи - страховые взносы. Данные взносы имеют неналоговый индивидуально возмездный характер, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации персонифицируются применительно к каждому застрахованному лицу и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу в органах Пенсионного фонда Российской Федерации. Учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается при наступлении страхового случая, при этом страховая часть трудовой пенсии носит условно-накопительный характер, финансируется по распределительному методу и базируется на принципе солидарности поколений.
При этом размер трудовых пенсий застрахованных лиц, включая адвокатов, исчисляется с учетом сумм страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанных лиц (ст. ст. 14, 15 и 29.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
В силу п. 3 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указанные лица в случае продолжения своей деятельности после установления им трудовой пенсии по старости при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации имеют право на перерасчет страховой части трудовой пенсии с учетом поступивших на их индивидуальный лицевой счет страховых взносов наравне с иными застрахованными лицами, включая лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, к числу которых отнесены и адвокаты, а следовательно, уплата страховых взносов позволяет им на равных условиях увеличить размер получаемых трудовых пенсий.
Таким образом, права лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, на перерасчет размера трудовой пенсии по старости, аналогичны правам лиц, работающих по трудовому договору.
Исходя из изложенного, судебная коллегия находит встречные исковые требования Сыровацкого В.И. о перерасчете трудовой пенсии по старости подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Шумихинского районного суда Курганской области от 23 июля 2013 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Сыровацкого В.И. о перерасчете трудовой пенсии по старости отменить.
Иск Сыровацкого В.И. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области произвести Сыровацкому В.И. перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2002 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом начисленных страховых взносов за 2009, 2010, 2011, 2 полугодие 2012 годов с 01.05.2013.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Сыровацкого В.И. – без удовлетворения.
Судья – председательствующий
Судьи:
