Апелляционное определение Курганского областного суда (Курганская область) от 08.12.2020 № 2-456/20

Судья Половникова Т.В. Дело № 2-456/2020

№ 33-2773/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Богдановой О.Н.,

судей Безносовой Е.И., Ушаковой И.Г.,

при секретаре Кузнецовой Д.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 8 декабря 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова В.Б. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно,

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) на решение Куртамышского районного суда Курганской области от 29 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи областного суда Богдановой О.Н. об обстоятельствах дела, судебная коллегия

установила:

Кузнецов В.Б. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) ((далее - ГУ УПФР в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное)) о включении периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно.

В обоснование исковых требований с учетом их неоднократного изменения указал, что решением ответчика № 310888/19 от 27.02.2020 ему отказано в назначении пенсии досрочно в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа на работах в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях. Указанным решением, ему отказано во включении периодов работы: в качестве слесаря в Нижневартовском арендном управлении технологического транспорта №4, ОАО «Нижневартовское управление технологического транспорта №4» с 05.12.1992 по 31.12.1992, с 07.12.1993 по 31.12.1993, с 14.11.1994 по 31.12.1994, с 24.01.1995 по 12.02.1995; в качестве слесаря в ЗАО «Черногортранс»: с 17.11.1998 по 31.12.1998, с 13.05.1999 по 24.05.1999; в качестве водителя в ООО «Нижневартовское управление технологического транспорта» с 13.03.2003 по 14.04.2003, с 28.10.2002 по 31.12.2002; в качестве водителя в ЗАО «Центрофорс» с 16.07.2005 по 31.12.2005; в качестве водителя в ЗАО «Евракор» с 08.02.2012 по 26.02.2012, с 06.04.2012 по 25.04.2012, с 25.05.2012 по 12.07.2013; в качестве водителя в ООО «СТС» с 16.07.2018 по 17.07.2018, с 16.08.2018 по 14.09.2018; в качестве водителя ООО «Партнеры Ноябрьск» с 01.01.2019 по 08.05.2019; в качестве водителя в ООО «Строительное монтажное объединение «Ямалстрой» с 01.10.2003 по 03.11.2003, с 01.12.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 05.01.2004, 04.02.2004; в качестве водителя в ООО «СПК СибЭнергоСтрой» с 12.01.2012 по 31.01.2012, а также работы по договору в колхозе им. Пушкина с 20.11.1983 по 30.12.1983. Считал, что для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях время междувахтового отдыха не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно. Обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд лежит на работодателе. В колхозе им. Пушкина он осуществлял трудовые функции, за выполнение которых получал заработную плату, однако, поскольку колхоз прекратил свою деятельность, представить какие-либо документы не имеет возможности. Считает, что пенсия ему должна быть назначена с 27.05.2020, поскольку он достиг возраста 55 лет, а также имеет необходимую продолжительность стажа

Просил суд признать решение ответчика от 27.02.2020 незаконным, возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды его работы в его специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости досрочно с 27.05.2020; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Требования в части включения в стаж периодов работы на предприятии в колхозе им. Пушкина с 20.11.1983 по 30.12.1983 не поддерживал.

В судебное заседание истец Кузнецов В.Б. не явился, извещен надлежащим образом, его представитель Птицина Е.С. на измененных исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Решением Куртамышского районного суда Курганской области от 29.09.2020 постановлено:

«Исковые требования Кузнецова В.Б. к УПФР в Куртамышском районе Курганской области о включении в льготный стаж периодов работы и об обязанности назначения страховой пенсии по старости досрочно удовлетворить частично.

Обязать УПФР в Куртамышском районе Курганской области включить в стаж работы Кузнецова В.Б., дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой на Крайнем Севере, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды его работы в качестве слесаря в Нижневартовском арендном управлении технологического транспорта №4, ОАО «Нижневартовское управление технологического транспорта №4» с 05.12.1992 по 31.12.1992, с 07.12.1993 по 31.12.1993, с 14.11.1994 по 31.12.1994, с 30.01.1995 по 09.02.1995; в качестве слесаря в ЗАО «Черногортранс» с 17.11.1998 по 30.12.1998, с 13.05.1999 по 24.05.1999; в качестве водителя в ООО «Нижневартовское управление технологического транспорта» с 28.10.2002 по 29.10.2002, с 01.11.2002 по 30.11.2002, с 01.12.2002 по 30.12.2002, с 13.03.2003 по 14.04.2003; в качестве водителя в ЗАО «Центрофорс» с 16.07.2005 по 26.12.2005; в качестве водителя ООО «Партнеры Ноябрьск» с 01.01.2019 по 08.05.2019; в качестве водителя в ООО «СПК СибЭнергоСтрой» с 12.01.2012 по 26.01.2012.

В удовлетворении остальных исковых требований Кузнецову В.Б. отказать.

Взыскать с УПФР в Куртамышском районе Курганской области в пользу Кузнецова В.Б. расходы по уплате госпошлины в сумме 150 (сто пятьдесят) руб.».

В апелляционной жалобе ГУ УПФР в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) просит решение суда изменить, исключив из резолютивной части решения обязанность по включению Кузнецову В.Б. в страховой стаж, периодов работы в качестве слесаря в Нижневартовском арендном управлении технологического транспорта № 4, ОАО «Нижневартовское управление технологического транспорта № 4» с 05.12.1992 по 31.12.1992, с 07.12.1993 по 31.12.1993, с 14.11.1994 по 31.12.1994, с 30.01.1995 по 09.02.1995; в качестве слесаря в ЗАО «Черноготранс» с 17.11.1998 по 30.12.1998, с 13.05.199 по 24.05.1999, освободить от уплаты государственной пошлины. В обоснование доводов жалобы указывает, что решением от 27.02.2020 истцу засчитан стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30, ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ 13 лет 00 мес. 26 дней. Пенсионным органом истцу засчитаны периоды работы по фактически отработанному времени в соответствии со ст. 300 Трудового кодекса Российской Федерации. Разрешая заявленные требования, суд включил истцу периоды его работы по фактически отработанному времени, которые пенсионным органом уже были учтены. Кроме того, ссылаясь на п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», указывает, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы имеют право на применение льготы в виде освобождения от уплаты, государственной пошлины при участии в делах, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями.

В возражениях на апелляционную жалобу Кузнецов В.Б. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Лица, участвовавшие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом. На основании ст.ст.167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив апелляционную жалобу в пределах изложенных в ней доводов в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частями 2 и 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 6 и 7 ч. 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 (ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Территории, относящиеся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним, определяются в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029» (с последующими изменениями и дополнениями). Указанное Постановление содержит Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 и 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп. 22 п. 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Статьей 300 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

В соответствии с Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82, учет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников.

Согласно п. 4.1 указанных Основных положений при вахтовом методе организации работ устанавливается, как правило, суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или за иной более длительный период, но не более чем за год. На предприятиях ведется специальный учет рабочего времени и времени отдыха на каждого работника по месяцам и нарастающим итогом за весь учетный период.

Рабочее время и время отдыха в рамках учетного периода регламентируется графиком работы на вахте, который утверждается администрацией предприятия по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом, как правило, на год и доводится до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения его в действие. В графиках также предусматриваются дни, необходимые для доставки работников на вахту и обратно. Продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов (п. 4.2 Основных положений).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516).

27.11.2019 Кузнецов В.Б., <...> года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32, ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) от 27.02.2020 № 310888/19 Кузнецову В.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Ответчиком отказано в зачете в специальный стаж истца периодов работы, дающих право на назначение досрочной пенсии: с 23.09.1992 по 24.09.1992 (прогул), с 05.12.1992 по 31.12.1992, с 07.12.1993 по 31.12.1993, с 14.11.1994 по 31.12.1994, с 24.01.1995 по 12.02.1995 - в качестве слесаря в Нижневартовском арендном управлении технологического транспорта № 4, ОАО «Нижневартовске управление технологического транспорта № 4»; с 17.11.1998 по 31.12.1998, с 13.05.1999 по 24.05.1999 в ЗАО «Черногортранс», поскольку им не выработана норма рабочего времени, установленная Трудовым кодексом Российской Федерации; с 28.10.2002 по 31.12.2002 (не подтверждается данными ИС), с 13.03.2003 по 14.04.2003 в качестве водителя в ООО «Нижневартовское управление технологического транспорта», поскольку не выработана норма рабочего времени, установленная Трудовым кодексом Российской Федерации; с 01.10.2003 по 03.11.2003, с 01.12.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 05.01.2004, 04.02.2004 в ООО «Строительное монтажное объединение «Ямалстрой», поскольку отсутствуют достоверные документы, подтверждающие указанный период работы; с 16.07.2005 по 31.12.2005 в ЗАО «Центрофорс», так как не подтверждается по данным ИС; с 01.08.2008 по 08.08.2008 в ООО «Строительное монтажное объединение «Ямалстрой», поскольку в данный период работал по совмещению в ООО «Энергоучет» (г. Куртамыш); с 12.01.2012 по 31.01.2012 в ООО «СПК СибЭнергоСтрой», так как отсутствуют достоверные документы, подтверждающие указанный период работы; с 08.02.2012 по 26.02.2012, с 06.04.2012 по 25.04.2012, с 25.05.2012 по 12.07.2013 в ЗАО «Евракор», с 16.07.2018 по 17.07.2018, с 16.08.2018 по 14.09.2018 в ООО «СТС», с 01.01.2019 по 08.05.2019 в ООО «Партнеры Ноябрьск» - поскольку не подтверждается данными ИС. Специальный стаж Кузнецова В.Б. составил 13 лет 00 месяцев 26 дней (в том числе РКС - 4 года 1 месяц 23 дня, МПКС - 11 лет 10 месяцев 24 дня).

Частично удовлетворяя заявленные Кузнецовым В.Б. требования о включении в специальный стаж периодов работы с 28.10.2002 по 29.10.2002, с 01.11.2002 по 30.11.2002, с 01.12.2002 по 31.12.2002, с 13.03.2003 по 14.04.2003 в качестве водителя в ООО «Нижневартовское управление технологического транспорта», с 16.07.2005 по 26.12.2005 в качестве водителя в ЗАО «Центрофорс», с 12.01.2012 по 26.01.2012 в качестве водителя в ООО «Строительно-промышленная компания СибЭнергоСтрой», суд первой инстанции, оценив предоставленные по делу доказательства и руководствуясь вышеприведенными нормами права, а также п.п. 4, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе пенсионного страхования», ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности их включения в специальный стаж, исходя из фактически отработанного истцом времени, при осуществлении трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Включая в специальный стаж истца период его работы в районах Крайнего Севера с 01.01.2019 по 08.05.2019 в качестве водителя в ООО «Партнеры Ноябрьск», суд исходил из проставленного работодателем кода территориальных условий РКС в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. При этом, истцу было отказано в удовлетворении заявленных требований о включении в специальный стаж периодов его работы: с 24.01.1995 по 29.01.1995, с 10.02.1995 по 12.02.1995 в ОАО «Нижневартовское управление технологического транспорта №4»; с 01.10.2003 по 03.11.2003, с 01.12.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 05.01.2004, 04.02.2014 в ООО «Строительное монтажное объединение «Ямалстрой», с 08.02.2012 по 26.02.2012, с 06.04.2012 по 25.04.2012, с 25.05.2012 по 12.07.2013 в ЗАО «Евракор», с 16.07.2018 по 17.07.2018, с 16.08.2018 по 14.09.2018 в ООО «СТС». Решение суда в указанной части лицами, участвовавшими в деле, не оспаривается, в связи с чем, предметом проверки суда апелляционной инстанции не является (ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В то же время, удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периодов его работы: с 05.12.1992 по 31.12.1992, с 07.12.1993 по 31.12.1993, с 14.11.1994 по 31.12.1994, с 30.01.1995 по 09.02.1995 в качестве слесаря в Нижневартовском арендном управлении технологического транспорта № 4, ОАО «Нижневартовское управление технологического транспорта №4», с 17.11.1998 по 30.12.1998, с 13.05.1999 по 24.05.1999 в качестве слесаря в ЗАО «Черногортранс», суд первой инстанции на основании оценки совокупности представленных в дело доказательств, со ссылкой на перечисленное выше законодательство, исходил из необходимости включения указанных периодов в специальный стаж Кузнецова В.Б. по фактически отработанному времени в спорные периоды.

Судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность оспариваемого судебного акта в пределах доводов жалобы ответчика (ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), считает данный вывод суда ошибочным, основанным на неправильном применении норм материального права, а доводы апелляционной жалобы ГУ УПФР в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) в данной части заслуживающими внимания.

Действительно, в спорные периоды исходя из представленных в материалы дала расчетов специального стажа Кузнецова В.Б. (л.д. 86, 89) у истца в декабре 1992 года отработано 189 часов при норме 183 часа, в декабре 1993 года отработано 165 часов при норме - 180 часов, в ноябре 1994 года отработано 154 при норме - 168 часов, в декабре 1994 года отработано 176 часов при норме - 176 часов, в январе 1995 года отработано 22 часа при норме - 151 час, в феврале 1995 года отработано 44 часа при норме - 64 часа, в ноябре 1998 года отработано 165 часов при норме - 159 часов, в декабре 1998 года отработано 165 часов при норме - 174 часа, в мае 1999 года отработано 143 часа при норме - 128 часов.

Вместе с тем, суд первой инстанции, включая в специальный стаж истца названные выше периоды трудовой деятельности и исходя из фактически отработанного Кузнецовым В.Б. времени в конкретные месяцы спорных периодов, не учел, что ответчиком при оценке пенсионных прав истца и подсчете специального стажа относительно периодов его работы в Нижневартовском арендном управлении технологического транспорта № 4, ОАО «Нижневартовское управление технологического транспорта № 4», ЗАО «Черногортранс», проанализированы предоставленные архивные сведения и в соответствии с требованиями ст. 300 Трудового кодекса Российской Федерации произведен суммированный учет рабочего времени Кузнецова В.Б. за каждый год его работы в указанных организациях, что также следует из имеющихся в деле расчетов (л.д. 69-71, 86, 89).

Так, при подсчете специального стажа истца за период его работы в Нижневартовском арендном управлении технологического транспорта № 4 с июня по декабрь 1992 года (принят на работу с 29.06.1992) пенсионным органом учтено, что за данный период Кузнецовым В.Б. фактически отработано времени 868,8 часов при норме часов - 1071, недоработано 25,2 часов (1071-868,8=202,2:8), что соответствует календарному периоду времени с 29.06.1992 по 04.12.1992 - исходя из фактически отработанного времени в 1992 году. Аналогичная позиция изложена пенсионным органом при подсчетах специального стажа истца в периоды его работы в 1993, 1994, 1995, 1998, 1999 годах, что отражено в нижеприведенной таблице.

Таким образом, пенсионным органом при подсчете специального стажа истца в спорные периоды работы в Нижневартовском арендном управлении технологического транспорта № 4, ОАО «Нижневартовское управление технологического транспорта № 4» и ЗАО «Черногортранс» фактически отработанное время в периоды, включенные судом, было учтено при суммарном подсчете фактически отработанного времени (за период - год) за 1992, 1993, 1994, 1995, 1998, 1999 годы.

Учитывая изложенное, решение Куртамышского районного суда Курганской области от 29.09.2020 в части возложения обязанности на ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) обязанности включить в специальный стаж Кузнецова В.Б. периоды его работы в качестве слесаря в Нижневартовском арендном управлении технологического транспорта № 4, ОАО «Нижневартовское управление технологического транспорта № 4» с 05.12.1992 по 31.12.1992, с 07.12.1993 по 31.12.1993, с 14.11.1994 по 31.12.1994, с 30.01.1995 по 09.02.1995; в качестве слесаря в ЗАО «Черногортранс» с 17.11.1998 по 30.12.1998, с 13.05.1999 по 24.05.1999 подлежит отмене, с отказом в удовлетворении исковых требований истца в указанной части.

Кроме того, оспаривая решение суда первой инстанции, ответчик также указывает на отсутствие правовых оснований для взыскания с пенсионного органа в пользу истца судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.

Судебная коллегия оценивает данный довод жалобы несостоятельным по следующим основаниям.

Действительно, федеральный законодатель, устанавливая льготы при обращении в судебные органы, в пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрел освобождение государственных органов, выступающих по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), от уплаты государственной пошлины.

Между тем, Налоговый кодекс Российской Федерации не регулирует вопросы, связанные с возмещением судебных расходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Частью 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Из анализа приведенных законоположений следует, что ГУ УПФР в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное), выступающее в суде в качестве ответчика, в случае удовлетворения искового заявления не освобождено от возмещения судебных расходов, включая оплаченную истцом при обращении в суд за совершением юридически значимого действия государственную пошлину.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца и установив факт уплаты при подаче в суд искового заявления государственной пошлины, правомерно взыскал понесенные истцом судебные расходы с ГУ УПФР в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное).

Иных доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на правильность принятого судебного акта, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Куртамышского районного суда Курганской области от 29 сентября 2020 года в части возложения на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) обязанности включить в специальный стаж Кузнецова В.Б. периоды его работы в качестве слесаря в Нижневартовском арендном управлении технологического транспорта № 4, ОАО «Нижневартовское управление технологического транспорта № 4» с 05.12.1992 по 31.12.1992, с 07.12.1993 по 31.12.1993, с 14.11.1994 по 31.12.1994, с 30.01.1995 по 09.02.1995; в качестве слесаря в ЗАО «Черногортранс» с 17.11.1998 по 30.12.1998, с 13.05.1999 по 24.05.1999 отменить, в удовлетворении требований в указанной части отказать.

В остальной части решение Куртамышского районного суда Курганской области от
29 сентября 2020 года оставить без изменения.

Судья-председательствующий Богданова О.Н.

Судьи: Безносова Е.И.

Ушакова И.Г.