Судья: Кийков С.Г. 24RS0028-01-2020-001201-05
Дело № 33-11118/2020
072г
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
28 октября 2020г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Платова А.С.,
судей: Баимовой И.А., Пашковского Д.И.,
помощника судьи: Коцаревой И.Г.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.
дело по иску Силиной Валентины Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска о включении периодов трудовой деятельности в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости, перерасчете размера пенсии, взыскании судебных расходов,
по апелляционной жалобе УПФР в Кировском районе г.Красноярска,
на решение Кировского районного суда г.Красноярска от 20 августа 2020г. (с учетом определения от 20 августа 2020г. об исправлении описки), которым постановлено:
Исковые требования Силиной Валентины Алексеевны удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости периоды работы Силиной Валентины Алексеевны с 30 октября 1989г. по 30 марта 1991г. в должности экспедитора в кооперативе «Блеск», с 20 декабря 1991г. по 31 марта 1992г. в должности продавца ОРС п/о «Карагандауголь», с 01 апреля 1992г. по 27 сентября 1992г. в должности продавца магазина №23 ОРС п/о «Карагандауголь», с 30 сентября 1992г. по 30 января 1996г. в должности бухгалтера в МП «Прометей», с 16 апреля 1999г. по 15 июля 1999г. и с 01 января 2001г. по 31 января 2001г. в должности аудитора в ООО АФ «Томинформ-Аудит», а также произвести перерасчет размера страховой пенсии с 13 августа 2018г.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска произвести с 13 августа 2018г. перерасчет страховой пенсии по старости Силиной Валентине Алексеевне в части увеличения индивидуального пенсионного коэффициента с учетом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период с 01 июля 2018г. по 13 августа 2018г.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска в пользу Силиной Валентины Алексеевны судебные расходы, в том числе, расходы на представителя в размере 18 000 руб., почтовые расходы в размере 1 617 руб. 62 коп., а также расходы по уплате за составление нотариальной доверенности в размере 1 500 руб., всего в сумме 21 117 руб. 62 коп.
Заслушав докладчика, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Силина В.А. обратилась в суд с иском к УПФР в Кировском районе г.Красноярска о включении периодов трудовой деятельности в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости, перерасчете размера пенсии, взыскании судебных расходов. Свои требования она мотивировала тем, что с 13 августа 2018г. является получателем пенсии по старости. При назначении пенсии пенсионным органом не были учтены некоторые периоды работы, в том числе в Республике Казахстан. В этой связи она просила суд (с учетом уточнений) включить в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности с 30 октября 1989г. по 30 марта 1991г. в должности экспедитора в кооперативе «Блеск», с 20 декабря 1991г. по 31 марта 1992г. в должности продавца ОРС п/о «Карагандауголь», с 01 апреля 1992г. по 27 сентября 1992г. в должности продавца магазина №23 ОРС п/о «Карагандауголь», с 30 сентября 1992г. по 30 января 1996г. в должности бухгалтера в МП «Прометей», с 16 апреля 1999г. по 15 июля 1999г. и с 01 января 2001г. по 31 января 2001г. в должности аудитора в ООО АФ «Томинформ-Аудит», произвести перерасчет размера пенсии с момента назначения, в том числе с учетом индивидуального пенсионного коэффициента с учетом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате юридических услуг в размере 26 000 руб., почтовые расходы в сумме 2 061 руб. 20 коп., расходы по оформлению доверенности в размере 1 500 руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель УПФР в Кировском районе г.Красноярска Кишкель О.П. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Она полагает, что у суда отсутствовали правовые основания для включения спорных периодов и перерасчета пенсии с 13 августа 2018г. с учетом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период с 01 июля 2018г. по 13 августа 2018г. Также указывает на завышенный размер взысканных судебных расходов.
В возражениях на апелляционную жалобу Силина В.А., ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание Силина В.А., представитель третьего лица ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя УПФР в Кировском районе г.Красноярска Чернявской Л.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда в части удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж периода работы Силиной В.А. с 01 января 2001г. по 31 января 2001г. в должности аудитора в ООО АФ «Томинформ-Аудит» подлежащим отмене, в остальной части - оставлению без изменения.
Из материалов дела видно, что Силиной В.А. при назначении страховой пенсии по старости с 13 августа 2018г. пенсионным органом не были учены периоды работы в Республике Казахстан, периоды, за которые работодателем не произведена уплата страховых взносов, расчет пенсии произведен без учета страховых взносов, поступивших на дату ее назначения.
Не согласившись с данным решением, Силина В.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском.
Суд первой инстанции, руководствуясь положениями Соглашения государств - участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Рекомендациями по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР, являющихся приложением к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004г. №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», в соответствии с которыми периоды работы по найму до 1 января 2002г. (до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет страхового стажа без соблюдения условия об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы Силиной В.А., осуществлявшихся в Республике Казахстан, с 30 октября 1989г. по 30 марта 1991г. в должности экспедитора в кооперативе «Блеск», с 20 декабря 1991г. по 31 марта 1992г. в должности продавца ОРС п/о «Карагандауголь», с 01 апреля 1992г. по 27 сентября 1992г. в должности продавца магазина №23 ОРС п/о «Карагандауголь», с 30 сентября 1992г. по 30 января 1996г. в должности бухгалтера в МП «Прометей», поскольку данные периоды имели место до 01 января 2002г. В связи с тем, что данные периоды не были учтены пенсионным органом при первоначальном назначении пенсии, суд правомерно возложил на ответчика обязанность произвести расчет пенсии с учетом указанных периодов с 13 августа 2018г.
Также правомерен и вывод суда о возложении на ответчика обязанности произвести Силиной В.А. с 13 августа 2018г. перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период с 01 июля 2018г. по 13 августа 2018г., поскольку этот период имел место до назначения страховой пенсии, сведения о нем поступили в распоряжение пенсионного органа после назначения истице пенсии, в связи с чем, в соответствии с ч.7 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», должен быть произведен расчет размера страховой пенсии со дня ее назначения, т.е. с 13 августа 2018г. Несвоевременное предоставление работодателем сведений о работе и их отсутствие у пенсионного органа не является следствием виновных действий истицы и не может повлечь ущемления ее пенсионных прав.
Кроме того, суд, удовлетворяя требование о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя, обоснованно исходил из того, что факт оплаты Силиной В.А. указанных расходов подтвержден представленными доказательствами. Определяя размер подлежащих взысканию судебных расходов в сумме 18 000 руб., суд учитывал характер спорных правоотношений, сложность дела, объем выполненной представителем истицы работы, необходимость несения этих расходов, а также требования разумности. Также суд взыскал с ответчика в пользу истицы понесенные ею почтовые расходы в сумме 1 617 руб. 62 коп. и расходы по оплате оформления нотариально удостоверенной доверенности.
Судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда в части включения в стаж периодов работы истицы в Республике Казахстан, перерасчета страховой пенсии с 13 августа 2018г. с учетом указанных спорных периодов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период с 01 июля 2018г. по 13 августа 2018г., поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего пенсионного законодательства, являлись предметом судебного разбирательства, судом исследовались и в решении им дана надлежащая оценка. Отсутствие дополнительного подтверждения периодов работы истицы компетентным органом Казахстана через территориальный орган Минюста России в рамках Административного регламента, при наличии не вызывающих сомнение записей в трудовой книжке Силиной В.А. само по себе не может являться основанием для отказа включить спорные периоды работы в страховой стаж и препятствием в реализации пенсионных прав работника.
Доводы жалобы о том, что перерасчет должен быть произведен на основании повторного обращения истицы в пенсионный орган с соответствующим заявлением, не основаны на нормах действующего пенсионного законодательства.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда в части размера взысканных судом судебных расходов на оплату услуг представителя, судебная коллегия считает несостоятельными, т.к. доказательств, подтверждающих, что определенная судом к взысканию сумма расходов по оплате услуг представителя является чрезмерно завышенной и не соответствует критериям сложности дела, ответчик суду не представил.
Удовлетворяя исковые требования Силиной В.А. о включении в страховой стаж периодов работы с 16 апреля 1999г. по 15 июля 1999г. и с 01 января 2001г. по 31 января 2001г. в должности аудитора в ООО АФ «Томинформ-Аудит» и перерасчете размера пенсии с момента назначения с учетом указанных периодов, суд исходил из разъяснений, содержащихся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007г. №9-П, согласно которым право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета. Суд пришел к выводу, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по начислению и уплате страховых взносов за истицу не может влиять на пенсионные права работника.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части включения в страховой стаж периода работы Силиной В.А. с 01 января 2001г. по 31 января 2001г. в должности аудитора в ООО АФ «Томинформ-Аудит» по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.14 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. №1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно абз.1,2,3 статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу пунктов 1,2 статьи 11 указанного Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ).
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из материалов дела видно и судом установлено, что Силина В.А. работала в ООО АФ «Томинформ-Аудит» с 16 апреля 1999г. по 20 октября 2001г. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Силиной В.А. имеются сведения о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период работы в ООО АФ «Томинформ-Аудит» с января 2000г. по декабрь 2000г.
Силина В.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 03 ноября 1999г. (л.д.119).
С учетом изложенного, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения в страховой стаж периода работы истицы с 01 января 2001г. по 31 января 2001г. в должности аудитора в ООО АФ «Томинформ-Аудит» и перерасчета пенсии с учетом данного периода, поскольку сведения о данном периоде не отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
При указанных обстоятельствах решение суда в части удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж указанного периода не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием по делу в этой части нового решения об отказе Силиной В.А. в удовлетворении этих исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Кировского районного суда г.Красноярска от 20 августа 2020г. в части удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Красноярска принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости период работы Силиной В.А. с 01 января 2001г. по 31 января 2001г. в должности аудитора в ООО АФ «Томинформ-Аудит», отменить.
Принять по делу в этой части новое решение.
В удовлетворении требований Силиной Валентине Алексеевне о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Красноярска включить в страховой стаж период работы с 01 января 2001г. по 31 января 2001г. в должности аудитора в ООО АФ «Томинформ-Аудит», отказать.
В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя УПФР в Кировском районе г.Красноярска Кишкель О.П. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
