КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья Гуртовенко Т.Е. Дело №33-14894/2019
24RS0037-01-2019-001090-39
2.048г.
28 октября 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Киселевой А.А.
судей: Беляковой Н.В., Щуровой А.Н.
при помощнике судьи: Приходько П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.
гражданское дело по иску Федорцовой Анастасии Ивановны к МБДОУ «Красносопкинский детский сад «Аленка» Назаровского района о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе руководителя Управления образования администрации Назаровского района – Парамоновой Т.А.
на заочное решение Назаровского городского суда Красноярского края от 16 августа 2019 года, которым постановлено:
«Взыскать с МБДОУ «Красносопкинский детский сад «Аленка» Назаровского района в пользу Федорцовой Анастасии Ивановны недоначисленную заработную плату в размере 7 253 рубля 64 копейки, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 739 рублей 22 копейки, в счет компенсации морального вреда 500 рублей, судебные расходы за юридические услуги по составлению иска и участию представителя в суде 9000 рублей.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с МБДОУ «Красносопкинский детский сад «Аленка» Назаровского района государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 700 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения».
Заслушав докладчика, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Федорцова А.И. обратилась в суд с иском к МБДОУ «Красносопкинский детский сад «Аленка» Назаровского района о взыскании недоначисленной заработной платы за период с апреля 2018 года по февраль 2019 года включительно в сумме 138875,81 рублей, компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 11720,19 рублей, компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, судебных расходов в размере 12000 рублей.
Требования мотивированы тем, что в спорный период истец работала воспитателем в МБДОУ «Красносопкинский детский сад «Аленка» Назаровского района на одну ставку, а также по внутреннему совместительству на 0,5 ставки учителя - логопеда.
Работодатель производил начисление и выплату заработной платы не в полном объеме, поскольку размер вознаграждения за труд составил менее установленного минимального размера оплаты труда, расчет заработной платы производился без учета районного коэффициента 1,3, процентной надбавки в размере 30% и стимулирующей выплаты за качество выполненных работ, в связи с чем размер недоначисленной и невыплаченной истцу заработной платы за период за период с апреля 2018 года по февраль 2019 года составил 138875,81 рублей, компенсация за задержку выплаты заработной платы - 11720,19 рублей.
Незаконными действиями работодателя истцу причинен моральный вред, оцененный истцом в 10000 рублей.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе руководитель Управления образования администрации Назаровского района – Парамонова Т.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, неправильным определением фактических обстоятельств дела, ссылаясь на расчет работодателем размера заработной платы истца в соответствии с требованиями действующего законодательства, указывая на неверный расчет судом суммы недоначисленной и невыплаченной заработной платы, поскольку учтенная судом в расчете краевая выплата воспитателям уже содержала начисление районного коэффициента и северной надбавки, в связи с чем начисление указанных компенсационных доплат необоснованно было произведено дважды. Ссылается на чрезвычайно завышенный размер суммы судебных расходов, подлежащей взысканию с ответчика.
В судебное заседание стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплат) справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В силу положений статей 21, 22 Трудового кодекса РФ обязанностью работодателя является выплата в полном размере причитающейся работнику заработной платы.
Статьей 129 Трудового кодекса РФ дано определение заработной платы как вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат.
В силу ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Частью третьей данной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст.135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.
В силу ст.317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.
С учетом определения понятия заработной платы, содержащегося в ст. 129 Трудового кодекса РФ как фиксированного размера оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базового оклада, суд приходит к выводу о том, что данные (минимальные) размеры оплаты, труда устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Из общего смысла указанных норм следует, что именно размеры тарифных ставок; окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труду (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.
Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.
Статьей 3 ФЗ от 28.12.2017 года № 421 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года в сумме 9 489 рублей в месяц.
Статьей 2 ФЗ от 07.03.2018 года № 41-Ф «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года в сумме 11163 рубля в месяц.
С 1 января 2019 года МРОТ в РФ - 11280 руб. (статья 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ).
Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций.
В соответствий с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.
Приказом Министерства образования и науки Красноярского края от 9 октября 2014 года №40-04/1 установлен размер персональных выплат работникам краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Красноярского края, согласно которому краевые выплаты младшим воспитателям и помощникам воспитателей краевых государственных бюджетных и казенных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей, составляют 2155 рублей, воспитателям – 718,40 рублей. Выплаты производятся сверх месячной заработной платы (с учетом компенсационных выплат, в том числе доплаты до размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда), региональной выплаты и выплат стимулирующего характера), пропорционально отработанному времени. На выплаты начисляются районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавка за работу в местностях с особыми климатическим условиями.
Как установлено судом первой инстанции, Федорцова А.И. в период с апреля 2018 года по февраль 2019 года включительно работала в МБДОУ «Красносопкинский детский сад «Аленка» Назаровского района в должности воспитатель на 1 ставку на основании трудового договора от 01.09.2015 года и дополнительных соглашений к нему, согласно условиям которого работнику выплачивается заработная плата, а также производятся соответствующие доплаты. Кроме того, имела внутренне совместительство на 0,5 ставки по должности учителя – логопеда.
Определяя задолженность по заработной плате в сумме 7253 рубля 64 копейки, суд первой инстанции представил расчет, с которым судебная коллегия не считает возможным согласиться в силу следующего.
При расчете задолженности недоначисленной заработной платы судебная коллегия принимает во внимание, что согласно приложения №3 к Положению об оплате труда работников МБДОУ «Красносопкинский детский сад «Аленка»» истцу была установлена краевая выплата в размере 718 рублей 40 копеек, которая производится сверх месячной заработной платы (с учетом компенсационных выплат, в том числе доплаты до МРОТ, пропорционально отработанному времени, на которую начисляются районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическим условиями.
В соответствии с приложением № 2 к указанному Положению об оплате труда и в соответствии с условиями трудового договора (п.13) истцу установлена компенсационная выплата за работу в сельской местности в размере 25% от оклада, на которую начисляется районный коэффициент и надбавка за работу в местностях с особыми климатическим условиями.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежи взысканию недоначисленная заработная плата за период с апреля 2018 года по февраль 2019 года в сумме 31996 рублей 58 копеек исходя из следующего расчета.
За апрель 2018 года по должности воспитателя
(9489 рублей +1397 (25% от 5588 оклада – сельская местность) +718,40 (персональная выплата))х1.6=18567,04 рубля.
По 0,5 ставки учителя-логопеда
(9489 рублей:2 +764,25 (25% от 3057 оклад)) х 1.6 = 8814 рубля
18567,04 + 8814 =27381,04 – 26563,89 (начисленная заработная плата) =817 рублей 15 копеек недоплата.
За май 2018 года по ставке воспитателя
(11163 +1397+718,40)х1.6 = 21245,44 рубля
По 0,5 ставки учителя-логопеда
(11163:2 +764,25 (сельская местность) )х1.6 = 10153,20 рублей
10153,20 +21245,44 = 31398,64 -26563,89 (начисленная заработная плата) = 4834,75 рублей недоплата.
За июнь 2018 года недоплата за ставку воспитателя и 0,5 ставки учителя-логопеда- 4834,75 (расчет как в мае 2018 года).
За июль 2018 года по ставке воспитателя
(11163:22 рабочих дня х7 дней + (5588:22х7 х25%)+(718,40:22х7))х1.6 = 6759,90 рублей.
По 0,5 ставки учителя-логопеда
(11163:22 х7 + (3057:22х7х25%) Х1.6 = 3230,56 рублей
6759,90 рублей + 3230,56 рублей = 9990,46 рублей – 8452,07 (начисленная заработная плата) = 1538,39 рублей (недоплата).
За август 2018 года по ставке воспитателя
(11163:23х2 + (5588:23х2х25%)+(718,40:23х2))х1.6 = 1847,42 рубля
По 0,5 ставки учителя-логопеда
(11163:2:23х2 +(3057:23х2х25%))х1.6 =882,90 рубля
1847,42+882,90 =2730,31 – 2309,89 (начисленная заработная плата) = 420,42 рубля недоплата.
За сентябрь 2018 года по ставке воспитателя
(11163+1397+718,40)х1.6 =21245,44
По 0,5 ставке учителя-логопеда
(11163:2+764,25) х1.6 = 10153,20
21245,44 +10153,20 – 28294,84 (начисленная заработная плата) = 3103,80 рублей недоплата.
За октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года недоплата составит по 3103,80 рублей за каждый месяц (принцип расчета как за сентябрь 2018 года).
За январь 2019 года по ставке воспитателя
(11280+1397+718,40)х1.6 = 21432,64 рубля
По 0,5 ставке учителя-логопеда
(11280:2 +764,25)х1.6 =10246,80 рублей.
21432,64+10246,80 = 31679,44 – 28111,48 = 3567,96 рублей недоплата.
За февраль 2019 года недоплата составила 3567 рублей 96 копеек (расчет как за январь 2019 года).
Всего сумма недоначисленной заработной платы за период с апреля 2018 года по февраль 2019 года составила 31996 рублей 58 копеек.
В связи с изменением решения суда первой инстанции в части взыскания недоначисленной истцу заработной платы подлежит изменению и решение суда в части взыскания процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты заработной платы в порядке сст.236 ТК РФ.
Так, за период просрочки выплаты с апреля 2018 года по 12 апреля 2019 года проценты за апрель 2018 года – 135,55 рублей, за май 2018 года – 731,90 рублей, за июнь 2018 года – 659,46 рублей, за июль 2018 года – 186,79 рублей, за август 2018 года – 45,15 рублей, за сентябрь 2018 года – 283,84 рубля, за октябрь 2018 года – 235,73 рубля, за ноябрь 2018 года – 192,28 рублей, за декабрь 2018 года – 139,52 рубля, за январь 2019 года 105,08 рублей, за февраль 2019 года – 53,46 рублей, всего 2768 рублей 76 копеек.
Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию 34765 рублей 34 копейки.
Размер государственной пошлины в доход местного бюджета также подлежит изменению с 700 рублей до 1242 рубля 97 копеек по требованиям имущественного характера, 300 рублей – по требованию о компенсации морального вреда, всего 1542,97 рублей, судебные расходы подлежат снижению с 9000 рублей до 5000 рублей.
Решение суда в части взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 500 рублей подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. ст.238, 239 ТК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Заочное решение Назаровского городского суда Красноярского края от 16 августа 2019 года в части взыскания с МБДОУ «Красносопкинский детский сад «Аленка» Назаровского района в пользу Федорцовой Анастасии Ивановны недоначисленной заработной платы в размере 7 253 рубля 64 копейки, компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 739 рублей 22 копейки, судебных расходов за юридические услуги по составлению иска и участию представителя в суде 9000 рублей, взыскании с МБДОУ «Красносопкинский детский сад «Аленка» Назаровского района государственной пошлину в доход местного бюджета в размере 700 рублей изменить.
Взыскать с МБДОУ «Красносопкинский детский сад «Аленка» Назаровского района в пользу Федорцовой Анастасии Ивановны недоначисленную заработную плату в размере 31996 рублей 58 копеек, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 2768 рублей 76 копеек, судебные расходов за юридические услуги по составлению иска и участию представителя в суде в сумме 5000 рублей, взыскать с МБДОУ «Красносопкинский детский сад «Аленка» Назаровского района государственной пошлину в доход местного бюджета в размере 1542 рубля 96 копеек.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу руководителя Управления образования администрации Назаровского района Парамоновой Т.А. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
