Судья: Адиканко Л.Г. 24RS0052-01-2019-002306-88
Дело №33-5631/2020
068г
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
26 августа 2020г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Платова А.С.,
судей: Плаксиной Е.Е., Сударьковой Е.В.,
помощника судьи: Коцаревой И.Г.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.
дело по иску Паккаль Людмилы Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе (межрайонное), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Красноярскому краю о возложении обязанности произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов,
по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю,
на решение Емельяновского районного суда от 28 января 2020г., которым постановлено:
Исковые требования Паккаль Людмилы Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) о взыскании излишне уплаченных страховых взносов оставить без удовлетворения.
Исковые требования Паккаль Людмилы Ивановны к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Красноярскому краю о взыскании излишне уплаченных страховых взносов удовлетворить.
Взыскать с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №17 по Красноярскому краю в пользу Паккаль Людмилы Ивановны излишне уплаченную сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в сумме 16 022 рубля 16 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 640 рублей 88 копеек и судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 3 000 рублей.
Заслушав докладчика, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Паккаль Л.И. обратилась в суд с иском к УПФР в Емельяновском районе (межрайонное), Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю о возложении обязанности произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов. Свои требования мотивировала тем, что с 06 июня 2011г. по 03 июня 2015г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В ходе осуществления предпринимательской деятельности ею регулярно уплачивались страховые взносы. 20 ноября 2018г. ей стало известно о переплате по страховым взносам. 20 ноября 2018г. она обратилась в УПФР в Емельяновском районе (межрайонное) с заявлением о возврате суммы переплаты, в чем ей было отказано со ссылкой на истечение срока давности. Она полагает, что срок исковой давности ею не пропущен, поскольку об имеющейся переплате она узнала только 20 ноября 2018г. В этой связи она просила суд возвратить излишне уплаченные страховые взносы в общей сумме 16 022 руб. 16 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины и за оказание юридических услуг в размере 3 640 руб. 88 коп.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю Орешникова М.Б. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает на то, что в соответствии с Федеральным законом №250-ФЗ решение о возврате сумм излишне выплаченных (взысканных) страховых взносов за отчетные периоды до 01 января 2017г. принимается соответствующими органами Пенсионного фонда РФ. Также не согласна с решением о взыскании расходов по оплате государственной пошлины и по оплате юридических услуг, т.к. со стороны налогового органа отсутствуют виновные действия.
В судебное заседание представители УПФР в Емельяновском районе, Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились. При таких обстоятельствах судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения Паккаль Л.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению.
Из материалов дела видно, что Паккаль Л.И. в период с 06 июня 2011г. по 03 июня 2015г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В ходе осуществления предпринимательской деятельности она регулярно оплачивала страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. 20 ноября 2018г. из справки, выданной межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю ей стало известно, что по состоянию на 16 ноября 2018г. у нее имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 16 022 руб. 16 коп. 20 ноября 2018г. она обратилась в УПФР в Емельяновском районе (межрайонное) с заявлением о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов. Решением пенсионного органа от 03 декабря 2018г. Паккаль Л.И. было отказано в возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов в связи с истечением трехгодичного срока, о чем в адрес истицы 28 марта 2019г. №ИО-2999/10-19 было направлено уведомление.
Не согласившись с данным отказом, Паккаль Л.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском.
Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, руководствуясь правовой позицией Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 21 июня 2001г. №173-О, положениями ст.ст.196, 200 ГК РФ, пришел к выводу о том, что трехлетний срок обращения с заявлением о возврате страховых взносов Паккаль Л.И. не пропущен, поскольку о наличии переплаты по страховым взносам истице стало известно с даты выдачи ей налоговым органом соответствующей справки, т.е. с 20 ноября 2018г., а в суд с указанным иском она обратилась 11 июня 2019г., т.е. в пределах трехлетнего срока исковой давности.
Решение суда в указанной части сторонами в апелляционном порядке не обжалуется.
Материалами дела подтверждено и судом установлено, что у Паккаль Л.И. имеется излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование) по расчетным периодам, истекшим до 01 января 2017г., в размере 16 022 руб. 16 коп.
Суд первой инстанции, установив право Паккаль Л.И. на возврат излишне уплаченных страховых взносов, пришел к правомерному выводу о возложении обязанности на получение указанных сумм на МИФНС России №17 по Красноярскому краю по следующим основаниям.
В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016г. №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01 января 2017г. Налоговый кодекс РФ дополнен разделом XI «Страховые взносы в Российской Федерации». Функции по администрированию страховых взносов с 01 января 2017г. возложены на Федеральную налоговую службу Российской Федерации.
В рамках организации работы по администрированию страховых взносов в связи с передачей соответствующих полномочий налоговым органам Федеральной налоговой службой, Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации было принято совместное письмо №БС-4-11/1304@, №НП-30-26/947, №02-11-10/06-308-П от 26 января 2017г., которым урегулирован порядок взаимодействия указанных органов, в том числе определен порядок приема решений о возврате излишне уплаченных страховых взносов за периоды до 01 января 2017г.
Из пункта 5.3 данного письма следует, что в соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 03 июля 2016г. №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.
На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган ПФР, территориальный орган ФСС России направляют его в УФНС России.
Для возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов ИФНС России оформляет заявку на возврат указанных сумм и направляет ее в установленном порядке в орган Федерального казначейства по месту обслуживания для осуществления возврата страхователю в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
УФНС России направляет территориальным органам ПФР и ФСС России в рамках Соглашений об информационном обмене между ФНС России и ПФР и ФСС России выписку из расчетных документов, исполненных органами Федерального казначейства при осуществлении возврата страховых взносов (в части ПФР за периоды до 01 января 2017г.).
Таким образом, поскольку в силу ч.1 ст.21 вышеуказанного Федерального закона от 03 июля 2016г. №250-ФЗ полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01 января 2017г. переданы налоговым органам, вывод суда первой инстанции о возложении обязанности возвратить истице спорные суммы излишне уплаченных страховых взносов на МИФНС России №17 по Красноярскому краю является законным и обоснованным.
Доводы налогового органа на несоблюдение Паккаль Л.И. досудебного порядка урегулирования спора судом правомерно были отклонены, т.к. положения Налогового кодекса РФ не содержат специальных требований об обязательной досудебной процедуре урегулирования таких споров.
Кроме того, суд пришел к обоснованному выводу о взыскании с МИФНС России №17 по Красноярскому краю судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 3 000 руб. и оплате государственной пошлины в размере 640 руб. 88 коп., поскольку решение в указанной части основано на требованиях ч.1 ст.98, ч.1 ст.100 ГПК РФ.
Таким образом, суд первой инстанции разрешил настоящий спор в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, которые не опровергают выводов суда, не имеется.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о взыскании с МИФНС России №17 по Красноярскому краю в пользу Паккаль Л.И. излишне уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии, поскольку у истицы имеется право на возврат излишне уплаченной суммы, и согласно п.5.3 вышеприведенного совместного письма от 26 января 2017г. для возврата излишне уплаченных сумм страховых взносов ИФНС России оформляет заявку на возврат указанных сумм и направляет ее в установленном порядке в орган Федерального казначейства по месту обслуживания для осуществления возврата страхователю в соответствии с бюджетным законодательством РФ.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым решение в указанной части изменить, обязать МИФНС России №17 по Красноярскому краю возвратить Паккаль Л.И. излишне уплаченную сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в размере 16 022 руб. 16 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Емельяновского районного суда от 28 января 2020г. в части взыскания с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Красноярскому краю в пользу Паккаль Л.И. излишне уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в сумме 16 022 руб. 16 коп. изменить, обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №17 по Красноярскому краю возвратить Паккаль Людмиле Ивановне из соответствующего бюджета излишне уплаченную сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в размере 16 022 руб. 16 коп.
В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю Орешниковой М.Б. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
