Судья Чудаева О.О. Дело № 33-479/15 А-27
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 января 2015 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе
председательствующего: Киселевой А.А.
судей: Баимовой И.А., Беляковой Н.В.,
при секретаре: Разумных Н.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.
гражданское дело по иску Штанько Л.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании права на получение досрочной пенсии по старости, назначении пенсии, взыскании денежных средств,
по апелляционной жалобе Штанько Л.М.,
на решение Советского районного суда г. Красноярска от 28 октября 2014 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Штанько Л.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании права на получение досрочной пенсии по старости, назначении пенсии, взыскании денежных средств отказать».
Заслушав докладчика, Штанько Л.М. и представителя УПФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска – Краснопевцеву С. А. (на основании доверенности от <дата>), судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Штанько Л.М. обратилась в суд с иском (с учетом изменений) к УПФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о признании решения от <дата> об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным; возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения 19.04.2010г.; взыскании недополученной досрочной пенсии с учетом индексации в размере 291 177,99 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 56 746,99 руб.
Требования мотивировала тем, что состояла на учете в качестве безработного в Центре занятости населения Советского района г. Красноярска, которое обратилось к ответчику с вопросом о предоставлении ей досрочной пенсии по старости как многодетной матери, имеющей право выхода на пенсию по возрасту с 08.09.2010г. Письмом от <дата> исх. № ей в назначении пенсии по п.п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» было отказано. При ее обращения к ответчику в 2014 году ей была назначена пенсия по вышеуказанному основанию, в связи с чем, считает, что ответчиком незаконно отказано в назначении пенсии в 2010 году, поскольку на момент первоначального обращения она имела право на ее получение.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Штанько Л.М. просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на аналогичные основания изложенным в иске, а также документальное подтверждение первоначального обращения за назначением досрочной пенсии в пенсионный орган в 2010 году, на которое письмом от <дата> исх. № в назначении ей таковой пенсионным органом было незаконно отказано.
Проверив материалы дела и решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истицу, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика, согласного с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Согласно ч. 2 ст. 19 названного Федерального закона днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 3 ст. 18 настоящего Федерального закона.
Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002г. утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», при этом предусмотрено (п.п. 15-17), что пенсия назначается со дня обращения за ней, днем обращения считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами, дата приема заявления и необходимых документов регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа ПФ РФ и подтверждается выдаваемым им гражданину распиской - уведомлением.
В силу ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ» безработные граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации либо с сокращением численности штата работников организации, состоящие на учете в Центре занятости, имеющие страховой стаж продолжительностью 20 лет для женщин, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ могут воспользоваться правом на пенсионное обеспечение на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за 2 года до наступления соответствующего возраста.Отказывая в удовлетворении исковых требований Штанько Л.М., суд первой инстанции исходил из вышеуказанных положений законодательства, а также даты обращения истицы с заявлением о назначении пенсии по старости как женщине, родившей пять и более детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в УПФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска – 12.02.2014г., в связи с чем, пришел к выводу о том, что у ответчика не имелось правовых оснований для назначения ранее истице досрочной пенсии. Судебная коллегия полагает указанный вывод суда правильным, поскольку он основан на нормах материального права и соответствует материалам дела. Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.02.2014г. Штанько Л.М. впервые обратилась в УПФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска с письменным заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с приложением соответствующих документов, что подтверждается распиской-уведомлением о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии от 12.02.2014г. С указанного времени, а именно с 12.02.2014г. истице была назначена пенсия в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как женщине, достигшей возраста 50 лет, родившей пять и более детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, и имеющей необходимый страховой стаж. Разрешая спор, суд, обоснованно отклонил доводы истицы о том, что пенсия должна была быть ей назначена с 19.04.2010г., то есть с даты ответа УПФ на обращение КГБУ «Центр занятости населения г. Красноярска» в пенсионный орган об определении страхового стажа Штанько Л.М., в котором было указано на отсутствие у истицы права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как женщине, родившей пять и более детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, и достижения 50 летнего возраста, поскольку закон устанавливает заявительный характер назначения пенсии. Штанько Л.М. с письменным заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии, оформленным в установленном законом порядке в УПФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска до 12.02.2014г. не обращалась. Доказательств, подтверждающих ее обращение к ответчику с заявлением о назначении пенсии ранее 12.02.2014г., а также наличия препятствий для принятия данного заявления со стороны ответчика Штанько Л.М. суду представлено не было. Истица при рассмотрении дела судом первой инстанции, а также в суде апелляционной инстанции не указывает обстоятельства личного обращения в пенсионный орган в 2010г. с соответствующим заявлением, основывает свои требования на незаконном отказе ответчиком 19.04.2010г. в назначении ей досрочной трудовой пенсии. Вместе с тем, 19.04.2010г. УПФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска дан ответ на запрос от 14.04.2010г. КГБУ «Центр занятости населения г. Красноярска» об определении страхового стажа истицы по состоянию на 01.04.2010г. для назначения пенсии по старости досрочно как многодетной матери. Доказательства отказа 19.04.2010г. УПФ в удовлетворении заявления Штанько Л.М. в назначении пенсии истицей не представлены. При таких обстоятельствах, учитывая, что действующее пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер назначения пенсии, устанавливающий обязательное обращение гражданина (его законного представителя), предполагающего наличие у него права на пенсию, с письменным заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, который только при наличии заявления обязан начать процедуру назначения пенсии, а также отсутствие доказательств обращения истицы за назначением пенсии и представлении необходимых документов ответчику в 2010 году у суда первой инстанции правовых оснований для удовлетворения исковых требований Штанько Л.М., не имелось, поскольку обращение КГБУ «Центр занятости населения г. Красноярска» в пенсионный орган за определением страхового стажа Штанько Л.М. не является таким заявлениемСсылка истицы на неверное указание в ответе пенсионного органа от 19.04.2010г. на отсутствие у нее права на досрочное назначение пенсии по п.п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173 не может служить основанием для отмены решения суда, основанного на верном применении норм материального права, регулирующих порядок назначения пенсии и оценке представленных сторонами доказательств по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ. Доводы апелляционной жалобы истицы о невозможности самостоятельно представить в пенсионный орган необходимые для назначения пенсии документы, в связи с чем, она обратилась в орган службы занятости за выдачей предложения в УПФ о досрочном назначении пенсии, что свидетельствует о соблюдении установленного порядка обращения за назначением пенсии, не опровергают выводы суда по существу спора. Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия,ОПРЕДЕЛИЛА:Решение Советского районного суда г. Красноярска от 28 октября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Штанько Л.М. - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи:
