Судья Козлова Н.А. Дело № 33-15767/2018 А-075г
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 октября 2018 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе
председательствующего: Баимовой И.А.,
судей Беляковой Н.В., Елисеевой А.Л.,
при секретаре Устюговой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.
гражданское дело по иску Гасымова Новруз Гасан оглы к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска о возложении обязанности по включению периодов работы в общий страховой стаж,
по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска Губич М.В.,
на решение Советского районного суда г. Красноярска 01 августа 2018 года, которым постановлено:
«Исковые требования Гасымова Новруз Гасан оглы удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в РФ в Советском районе г. Красноярске включить в общий страховой стаж Гасымова Новруз Гасан оглы периоды работы с 26.07.1978 года в Бузовнинском овоще-молочном совхозе Республики Азербайджан в должности рабочего, с 25.11.1978 года по 01.11.2000 года в Бузовнинском овоще-молочном совхозе Республики Азербайджан в должности сторожа, с 03.05.1979 года в должности скотовода, с 16.01.1987 года в должности тракториста.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать»
Заслушав докладчика, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска Губич М.В. (на основании доверенности от 09.01.2018), представителя истца Оганисяна С.М. (на основании доверенности от 04.12.2017), судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Гасымов Н.Г. обратился с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Красноярска (далее – УПФ) о возложении обязанности по включению в общий страховой стаж периодов работы с 01.11.1977 по 26.07.1978 в Бузовнинском овоще-молочном совхозе Республики Азербайджан, с 23.08.1978 по 21.11.1978 на заводе «Бакгазмашапарат» в Республике Азербайджан, с 25.11.1978 по 01.11.2000 в Бузовнинском овоще-молочном совхозе Республики Азербайджан.
Требования мотивированы тем, что решениями УПФ ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины ИПК. Полагает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж, поскольку им предоставлены необходимые документы, заверенные нотариально, для предоставления ему права на страховую пенсию.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска Губич М.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что Азербайджан не является участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13.03.1992, следовательно, трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками указанного соглашения, после этой даты рассчитывается в порядке, предусмотренном ст. 89 Закона РСФСР от 20.11.1990.
Признав возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о месте, дате и времени его рассмотрения, проверив материалы дела, решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца, согласного с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и другие нормативные акты, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения в Российской Федерации, предусматривают право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (ст. ст. 2, 4, 11, 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", ст. ст. 7, 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 г., предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Вопросы пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участником которого Республика Азербайджан не является.
После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.
Такая правовая позиция высказана в Определении Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 N 1011-О-О.Вместе с тем, договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан не заключен.
Из п. 2 Письма Министерства социальной защиты Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 следует, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (в том числе Азербайджанская Республика), учитывается стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, решением УПФ от 01.06.2017 № Гасымову Н.Г. отказано в установлении пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой величины ИПК (не менее 11,4), имеется 9,665.
При этом, в страховой стаж не включены периоды работы: с 01.11.1977 по 26.07.1978 – работа в качестве рабочего в Бузовнинском овоще-молочном совхозе, с 23.08.1978 по 21.11.1978 - работа изготовителем упаковщиком в упаковочном участке, с 25.11.1978 по 01.11.2000 - работа в Бузовнинском овоще-молочном совхозе, поскольку бланк трудовой книжки истца изготовлен в 1981 году, однако, первая запись внесена о периоде работы, имевшем место ранее даты ее изготовления.
Также, решением УПФ от 09.11.2017 № Гасымову Н.Г. отказано в установлении пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в страховой стаж также не включены вышеуказанные периоды работы, поскольку бланк трудовой книжки истца изготовлен в 1981 году, однако, первая запись внесена о периоде работы, имевшем место ранее даты ее изготовления, печать организации в трудовой книжке не читаема, отсутствуют сведения о правопреемстве Предприятия Сельского Хозяйства в отношении Овоще-Молочного совхоза и основание правомерности выдача справок, подтверждающих периоды работы по ликвидированному совхозу.
Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку доводам и возражениям сторон, представленным доказательствам, в том числе сведениям, предоставленным на основании запроса Управлением делами Президента Азербайджанской Республики, учитывая, что ненадлежащее оформление документов о трудовой деятельности и хранение таких документов работодателем не должно нарушать прав работника на получение пенсионного обеспечения, пришел к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт выполнения истцом работы с 26.07.1978 в Бузовнинском овоще-молочном совхозе Республики Азербайджан в должности рабочего, с 25.11.1978 по 01.11.2000 в Бузовнинском овоще-молочном совхозе Республики Азербайджан в должности сторожа, с 03.05.1979 в должности скотовода, с 16.01.1987 в должности тракториста, которые включаются в страховой стаж.
Судебная коллегия, принимая во внимание, что вывод суда первой инстанции о подтверждении факта выполнения истцом работы в указанные периоды не оспаривается, не может согласиться с выводом суда первой инстанции о включении в страховой стаж периода работы истца после 01.12.1991, учитывая, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (в том числе Азербайджанская Республика), учитывается стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01.12.1991.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части возложения на УПФ обязанности включить в общий страховой стаж Гасымова Н.Г. периода работы с 25.11.1978 по 01.11.2000 в Бузовнинском овоще-молочном совхозе Республики Азербайджан, указав период с 25.11.1978 до 01.12.1991.
Решение суда в части отказа в удовлетворении требования истца о включении в страховой стаж периода работы истца с 23.08.1978 по 21.11.1978 на заводе «Бакгазмашапарат» в Республике Азербайджан лицами, участвующими в деле, не обжалуется, в связи с чем, судебная коллегия не усматривает оснований в силу ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ для проверки решения суда в полном объеме.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Советского районного суда г. Красноярска от 01 августа 2018 года в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в РФ в Советском районе г. Красноярске обязанности включить в общий страховой стаж Гасымова Новруз Гасан оглы периода работы с 25.11.1978 по 01.11.2000 в Бузовнинском овоще-молочном совхозе Республики Азербайджан изменить, указав период, подлежащий включению в страховой стаж, с 25.11.1978 до 01.12.1991.
В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска Губич М.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
