Судья Иванова Т.В. Дело № 33-5522/2020
А-2.065
УИД 24RS0040-03-2019-000349-63
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 июля 2020 года г. Красноярск
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Сударьковой Е.В.,
судей Деева А.В., Охременко О.В.,
при ведении протокола помощником судьи Наумовой Т.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В.,
гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Норильскникельремонт» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности подать корректирующие сведения, взыскании убытков, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе представителя истца ФИО2,
на решение Норильского городского суда Красноярского края (в районе Кайеркан) от 31 января 2020 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Норильскникельремонт» о признании права на включение периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности подать корректирующие сведения, взыскании убытков, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края».
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Норильскникельремонт» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности подать корректирующие сведения, взыскании убытков, компенсации морального вреда.
В обоснование иска указал, что с 01.11.2006 состоял с ответчиком в трудовых отношениях на различных должностях, с 21.02.2011 работал слесарем-ремонтником во вредных условиях полный рабочий день, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке.
Указанные профессии включены в Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.
С 05.08.2018 ему была досрочно назначена трудовая пенсия по старости в связи с наличием необходимого стажа работы в особых условиях в соответствии со Списком № 1.
С 01.04.2019 выплата досрочно назначенной страховой пенсии прекращена в связи с тем, что ответчиком осуществлена корректировка его индивидуальных сведений, из специального стажа по Списку № 1 исключены периоды работы с 01.03.2011 по 01.09.2016.
Уточнив исковые требования, просил признать за ФИО1 право на включение периодов работы с 01.03.2011 по 09.08. 2011; с 18.08.2011 по 24.06.2012; с 29.06.2012 по 22.07.2013; с 10.08.2013 по 12.07.2015; с 19.07.2015 по 10.04.2016; с 15.04.2016 по 31.08.2016 слесарем-ремонтником 4 разряда в составе бригад Участка № 104 по ремонту и обслуживанию технологического оборудования Цеха электролиза никеля Никелевого завода; Участка № 110 по техническому обслуживанию технологического оборудования Никелевого завода в специальный льготный стаж в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по стрости) на льготных условиях, утверждённым Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел IIV, подраздел 12а, код позиции 1071400а-17531;
возложить на ООО «Норильскникельремонт» обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу подать на работника ФИО1 в Управление пенсионного фонда России по Красноярскому краю в г.Норильске корректирующие сведения о льготном стаже работы во вредных условиях труда по Списку №1;
взыскать с ООО «Норильскникельремонт» в пользу ФИО1 убытки в виде неполученной пенсии за период апрель-июль 2019 года в размере 83 455 рублей 96 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 15 000 рублей, расходы за оказание юридических услуг в размере 25 000 рублей, уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 3 003,68 рублей.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель истца ФИО2 просит решение отменить, ссылаясь на то, что суд первой инстанции неполно определил юридически значимые обстоятельства, а доказательствам по делу дана неверная оценка, некоторые доказательства вообще не учитывались при вынесении решения, выводы суда о том, что выполняемая истцом в спорный период времени работа не относится к работам во вредных условиях труда по Списку № 1, не соответствуют материалам дела, суд неправильно применил нормы материального и процессуального права.
В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о слушании дела извещены, о причинах неявки не сообщили, представитель истца ФИО2 просила рассмотреть жалобу в отсутствие стороны истца. На основании ч.3 ст.167 и ч.2 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.
Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что ФИО1 приказом № ННР-02/492 от 01 ноября 2006 года в порядке перевода из ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель» принят в ООО «Норильскникельремонт» на неопределенный срок с 01 ноября 2006 года слесарем-ремонтником 4 разряда в ПО «Норильскремонт»; Трест по ремонту основных фондов Никелевого завода и Управления закладочных, технологических и строительных материалов; Цех по ремонту основных производственных фондов Никелевого завода; Участок № 106 по ремонту и обслуживанию технологического оборудования цеха электролиза никеля; Бригада по ремонту и обслуживанию технологического оборудования гидрометаллургического участка № 1.
В заключенном с истцом трудовом договоре указана характеристика условий труда – работы с тяжелыми условиями труда ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Приказом № ННР-02 /4247к ФИО1 с 01 августа 2007 года переведен на Участок № 104 по ремонту и обслуживанию технологического и энергетического оборудования цеха электролиза никеля Никелевого завода в Бригаду по ремонту и обслуживанию технологического оборудования гидрометаллургического участка № 1.
Приказом № ННР-02/1067к от 21 февраля 2011 года истец с 01 марта 2011 года переведен слесарем-ремонтником 4 разряда на участок № 104 по ремонту и обслуживанию технологического оборудования цеха электролиза никеля Никелевого завода.
С 01 января 2014 года приказом № ННР-02/6620к от 30 декабря 2013 года ФИО1 переведен слесарем-ремонтником в Трест по ремонту и обслуживанию основных фондов Никелевого завода и Цементного завода; Участок № 110 о техническому обслуживанию технологического оборудования Никелевого завода; Бригада № 4 по техническому обслуживанию технологического оборудования цеха электролиза никеля Никелевого завода.
Приказом № ННР-02/6733к от 30 декабря 2013 года истец с 01 февраля 2014 года переведен слесарем-ремонтником на Участок № 104 по ремонту и обслуживанию технологического оборудования цеха электролиза никеля Никелевого завода в Бригаду по ремонту и обслуживанию механического оборудования электролизного участка.
С 14 апреля 2014 года истец приказом № ННР-02/2150к от 14 апреля 2014 года переведен слесарем-ремонтником на Участок № 110 по техническому облуживанию технологического оборудования Никелевого завода в Бригаду № 4 по техническому обслуживанию технологического оборудования цеха электролиза никеля Никелевого завода.
С 01 июля 2016 года истец переведен слесарем-ремонтником на Участок № 110 по техническому обслуживанию, демонтажу и консервации основных производственных фондов Никелевого завода в Бригаду № 4 по техническому обслуживанию технологического оборудования цеха электролиза никеля Никелевого завода.
С 01 сентября 2016 года истец переведен слесарем-ремонтником 4 разряда на Участок № 46 по ремонту технологического оборудования плавильного и сушильного цехов Медного завода.
В приказах о переводе истца, начиная с 01 марта 2011 года, указаны условия труда (основания назначения льгот) – ст.27 п.1 п.п.1 код по списку 1071400А-17531.
Согласно штатным расписаниям, введенным в действие в ПО «Норильскремонт» ООО «ННР» с 01 января 2011 года, с 01 января 2012 года, с 01 ноября 2012 года, с 01 января 2013 года с 01 января 2014 года, с 14 апреля 2014 года, с 01 января 2016 года по 31 марта 2016 года, для слесарей-ремонтников Бригады по ремонту и обслуживанию технологического оборудования электролизного Участка № 104 по ремонту и обслуживанию технологического оборудования цеха электролиза никеля Никелевого завода, Бригады № 4 по техническому обслуживанию технологического и энергетического оборудования цеха электролиза никеля Участка № 110 по техническому обслуживанию технологического и энергетического оборудования Никелевого завода предусмотрены условия пенсионного обеспечения на основании п.1 п.п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, код позиции 1071400А-17531.
Из карты № 313 специальной оценки условий труда слесаря ремонтника 4 разряда Бригады № 4 по техническому обслуживанию технологического оборудования цеха электролиза никеля Никелевого завода Участка № 110 по техническому обслуживанию технологического оборудования Никелевого завода Треста по ремонту и обслуживанию основных фондов Никелевого завода и Цементного завода ПО «Норильскремонт», составленной 30 декабря 2014 года, усматривается, что с учетом вредных факторов (химического, шума) установлен итоговый класс условий труда 3,3, в перечне гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику, занятому на данном рабочем месте, указан ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, лечебно-профилактическое питание и право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1 - подраздел 12 позиция 1071400а-17531 раздела VII "Металлургическое производство (цветные металлы) Получение металла электролитическим способом в растворах солей и щелочей".
Также условия труда по Списку № 1 отражены в лицевых счетах истца за период с 01 января 2012 года по 31 декабря 2015 года.
ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 18 мая 1999 года. Как видно из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) по состоянию на 25 октября 2018 года, в спорный период с 01 марта 2011 года по 01 августа 2016 года работодателем ООО «Норильскникельремонт» в отношении ФИО1 подавались индивидуальные сведения о работе с особыми условиями труда по Списку № 1 код позиции 1071400а-17531.
Решением Управления пенсионного фонда РФ в г.Норильске от 30 октября 2018 года № 596613/18 ФИО1 с 05 августа 2018 года была назначена страховая пенсия по стрости на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При назначении пенсии в стаж работы истца во вредных условиях труда, в горячих цехах по Списку № 1 по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ из спорных периодов были зачтены следующие периоды: с 01 марта 2011 по 27 июня 2011г., с 29 июня 2011 по 09 августа 2011 г., с 18 августа 2011 г. по 27 сентября 2011г., с 29 сентября 2011 по 28 декабря 2011г., с 30 декабря 2011 по 25 марта 2012г., с 27 марта 2012 по 24 июня 2012г., с 30 июня 2012 по 19 сентября 2012 г., с 21 сентября 2012 по 18 декабря 2012г., с 20 декабря 2012 по 26 марта 2013г., с 28 марта 2013 по 22 июля 2013г., с 11 августа 2013 по 24 сентября 2013г., с 26 сентября 2013 по 22 декабря 2013г., с 24 декабря 2013 по 18 апреля 2014г., с 20 апреля 2014 по 29 июня 2014г., с 01 июля 2014 по 24 сентября 2014г., с 26 сентября 2014 по 21 декабря 2014г., с 23 декабря 2014 по 17 марта 2015г., с 19 марта 2015 по 17 июня 2015г., с 19 июня 2015 по 12 июля 2015г., с 15 июля 2015 по 17 октября 2015г., с 23 октября 2015 по 27 декабря 2015г., с 29 декабря 2015 по 10 апреля 2016г., с 16 апреля 2016 по 27 июня 2016г., с 29 июня 2016 по 31 августа 2016г.
На момент назначения пенсии стаж работы ФИО1 на соответствующих видах работ, учтённый по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, составил 07 лет 02 месяца 11 дней за период работы с 2011 по 2018 гг.
В дальнейшем ответчиком сведения за период с 2011 по 2016 год в части льготного стажа были откорректированы, поданы сведения о работе истца в спорный период по Списку № 2, код позиции 2090900А-18559, в результате чего стаж истца по Списку № 1 составил 01 год 09 месяцев 05 дней, в связи с чем решением Управления пенсионного фонда РФ в г.Норильске от 22 марта 2019 года выплата пенсии ФИО1 прекращена с 01 апреля 2019 года.
По настоящему делу спорные правоотношения сторон регулируются Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" и Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
По общему правилу, установленному ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно ч.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1 – 10 и 16 – 18 ч.1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При этом, в силу ч. 3 указанной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда – Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Позицией 1071400А – 17531 подраздела 12 «Получение металла электролитическим способом в растворах солей и щелочей» раздела VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка № 1 предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки, на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 : слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.
Позицией 2090900а-18559 подраздела 7а «Гидрометаллургия, выщелачивание, получение кадмия и купороса» раздела VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка № 2 предусмотрены слесари-ремонтники.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.п. 4, 5 вышеуказанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29 утверждено Разъяснение «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в соответствии с п.5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Пунктом 14 указанного Разъяснения также предусмотрено, что работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.
В силу п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
Анализ приведенных выше законоположений позволяет прийти к выводу, что право на льготное пенсионное обеспечение работников специализированных ремонтных организаций должно подтверждаться документами о фактической их занятости на работах, дающих право льготное пенсионное обеспечение.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что в ходе исследования представленных в материалы дела доказательств не нашла подтверждение постоянная занятость истца в периоды с 01 марта 2011 по 09 августа 2011, с 18 августа 2011 по 24 июня 2012, с 29 июня 2012 по 22 июля 2013, с 10 августа 2013 по 12 июля 2015, с 19 июля 2015 по 10 апреля 2016, с 15 апреля 2016 по 31 августа 2016 в течение полного рабочего дня в условиях Списка № 1, что является необходимым условием для подтверждения факта его занятости в особых условиях труда и, соответственно, зачета спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 ст.30, части 2 ст.33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ», в связи с чем пришел к обоснованному выводу о том, что ответчиком ООО «Норильскникельремонт», несущим ответственность за достоверность сведений, представляемых им для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, ранее поданные сведения были признаны недостоверными и правомерно поданы корректирующие сведения о работе ФИО1 в спорные периоды в условиях, предусмотренных Списком № 2, код позиции 2090900а-18559 подраздела 7а «Гидрометаллургия, выщелачивание, получение кадмия и купороса» раздела VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)».
Так, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пункт 4 вышеуказанных Правил содержит аналогичные приведенным выше положениям ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» требования к подтверждению периодов работы гражданина до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Пунктом 43 Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.
Из положений ст.3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу п.п.1, 2 ст.11 данного Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона).
В соответствии со ст.28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Вместе с тем, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.59, 60 ГПК РФ.
Как следует из материалов дела, уплата взносов за застрахованное лицо ФИО1 в спорный период произведена работодателем исходя из условий работы по Списку № 1.
Между тем, после выявления факта недостоверности ранее предоставленных сведений индивидуального (персонифицированного) учета о льготном стаже истца в условиях труда по Списку № 1 ответчиком ООО «Норильскникельремонт» в Управление пенсионного фонда РФ в г.Норильске были представлены корректирующие сведения об условиях работы ФИО1 в спорный период по Списку № 2, код позиции 2090900а-18559 подраздела 7а «Гидрометаллургия, выщелачивание, получение кадмия и купороса» раздела VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)», что подтверждается Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 21 марта 2019 года. При этом, корректирующие сведения были поданы до назначения ФИО1 пенсии, но своевременно не легли на счет работника из-за действий сотрудников Пенсионного фонда, поэтому истцу была назначена пенсия, в настоящее время спор с Пенсионным фоном по данному вопросу рассматривается в Арбитражном суде.
Проверяя обоснованность представления ответчиком в пенсионный орган корректирующих сведений об условиях работы истца в спорный период по Списку № 2, код позиции 2090900а-18559 подраздела 7а «Гидрометаллургия, выщелачивание, получение кадмия и купороса» раздела VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)», судом было установлено.
Согласно Уставу ООО «Норильскникельремонт» является специализированной ремонтной организацией.
В соответствии с Положением об участке № 104 по ремонту и обслуживанию технологического оборудования цеха электролиза никеля Никелевого завода треста по ремонту и обслуживанию основных фондов Никелевого завода и Цементного завода ПО «Норильскремонт», утвержденного приказом от 27 июля 2012 года № ННР-02/43-п, участок предназначен для выполнения текущих и капитальных ремонтов, а также обслуживания технологического оборудования цеха электролиза никеля Никелевого завода горно-металлургической дирекции ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель». Основными направлениями деятельности участка являются техническое обслуживание и ремонт технологического оборудования.
Согласно Положению об участке № 110 по техническому обслуживанию технологического оборудования Никелевого завода треста по ремонту и обслуживанию основных фондов Никелевого завода и Цементного завода, утвержденному приказом директора ПО «Норильскремонт» от 25 декабря 2013 года № ННР-02/65-п, участок предназначен для выполнения технического обслуживания технологического оборудования агломерационного, плавильного, обжигового цеха, цеха электролиза никеля и хлорно-кобальтового цеха Никелевого завода, основным направлением деятельности участка является техническое обслуживание технологического оборудования.
Согласно Положению о цехе электролиза никеля Никелевого завода ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель», утвержденному приказом директора Никелевого завода от 21.11.2011г. № ЗФ-54/1559-п-а, в состав цеха входят гидрометаллургический участок, электролизный участок, участок организации ремонтов механотехнологического оборудования, участок организации ремонтов энергетического оборудования, оперативная служба, бюро планово-предупредительных ремонтов, общецеховой персонал.
Как видно из штатных расписаний, Перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии, основные рабочие, ведущие технологический процесс на Электролизном участке, - машинисты крана, электролизники водных растворов, плавильщики, чистильщики продукции, занятые на чистке катодов, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, основные рабочие, ведущие технологический процесс на Гидрометаллургическом участке, - аппаратчики-гидрометаллурги, - пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2.
Как следует из исследованных судом первой инстанции доказательств, Трест по ремонту и обслуживанию основных фондов Никелевого завода и Цементного завода являлся специализированной ремонтной организацией в структуре ПО «Норильскремонт» ООО «Норильскникельремонт», работники которой выполняли ремонтные работы в различных подразделениях Никелевого и Цементного завода. Участки № 104 и № 110, на которых работал истец в спорный период, были закреплены за Цехом электролиза никеля Никелевого завода, где основные работники, осуществляющие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение как по Списку № 1, так и по Списку № 2.
Судом первой инстанции также установлено, что в период с 01 марта 2011 года по 31 декабря 2013 года ФИО1 документально был закреплен за Бригадой № 4 по ремонту и обслуживанию технологического оборудования электролизного участка. Несмотря на отсутствие в приказе о переводе № ННР-02/20167 к от 21 февраля 2011 года указания на бригаду, в которую переводился истец, закрепление истца за Бригадой № 4 по ремонту и обслуживанию технологического оборудования электролизного участка в указанный период подтверждается заявлением ФИО1 от 10 февраля 2011 года, в котором он просит перевести его из бригады по ремонту и обслуживанию технологического оборудования гидрометаллургических участков № 1 и № 2 в бригаду по ремонту и обслуживанию технологического оборудования электролизного участка, на котором имеются отметки о согласии с переводом начальника участка, управляющего ТРООФ НЗ, отдела труда и заработной платы. В приказе № ННР-02/6620к от 30 декабря 2013 года о последующем переводе истца на Участок № 110 указано прежнее место работы – участок № 104 по ремонту и обслуживанию технологического оборудования цеха электролиза никеля Никелевого завода; Бригада по ремонту и обслуживанию технологического оборудования электролизного участка.
Из табелей учета рабочего времени и расчета заработной платы за период с марта 2011 года по декабрь 2013 года также видно, что истец числился в Бригаде по ремонту и обслуживанию технологического оборудования электролизного участка.
С 01 февраля 2014 года по 13 апреля 2014 года, согласно приказам, ФИО1 был переведен в Бригаду по ремонту и обслуживанию механического оборудования электролизного участка.
Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из того, что занятость истца в течение полного рабочего дня в условиях Списка № 1 опровергается исследованными доказательствами, в связи с чем пришел к обоснованному выводу о том, что закрепление истца в указанные периоды в Бригаде по обслуживанию технологического и механического оборудования электролизного участка не дает оснований для зачета стажа работы истца по Списку № 1 в календарном порядке.
По материалам дела установлено, что ФИО1 работал дежурным слесарем, относился к оперативно-дежурному персоналу и в течение смены привлекался для технического обслуживания и ремонта оборудования как ЭЛЗУ, так и ГМУ.
Так, из исследованных судом журналов выдачи сменного задания оперативно-дежурного персонала Бригады по ремонту и обслуживанию технологического оборудования ЭЛЗУ Участка № 104, Бригады № 4 по обслуживанию технологического оборудования цеха электролиза никеля Никелевого завода Участка № 110 за период с 01 марта 2011 года по 31 августа 2016 года (за исключением отсутствующих: с 28 августа 2012 по 03 декабря 2012 года, с 22 января 2013 по 11 августа 2013 года, с 04 января 2015 по 06 апреля 2015 г., с 15 июля 2015 по 04 апреля 2016г., с 07 мая 2016 по 31 августа 2016 г.) видно, что в период с 01 марта 2011 года по 31 января 2014 года в журналах содержатся записи о выполнении ФИО1 работ по ремонту и обслуживанию оборудования на участке ЦЭН НЗ (Цех электролиза никеля Никелевый завод), ЭЛЗУ (Электролизный участок), согласно перечню работ, а также выполнении заявок на ремонт оборудования по распоряжению сменного мастера ГМУ (Гидрометаллургического участка).
При этом наименования оборудования, работа по ремонту которого поручалась истцу, и времени выполнения ремонта на участке ЭЛЗУ, где основные работники пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, и на участке ГМУ, где основные работники пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, записи в журнале не содержат.
В период с 20 апреля 2014 года по 04 мая 2016 года в журналах содержатся записи о выполнении ТО (технического обслуживания) насосов, осмотре оборудования, ведении технического обслуживания преимущественно в ГМУ 1,2, в отношении 38 смен указано выполнение работ на участках как ЭЛЗУ, так и ГМУ.
Журналы выдачи сменных заданий за периоды с 28 августа 2012 по 03 декабря 2012 года, с 22 января 2013 по 11 августа 2013 года, с 04 января 2015 по 06 апреля 2015 г., с 15 июля 2015 по 04 апреля 2016г., с 07 мая 2016 по 31 августа 2016 г. в материалы дела ответчиком не представлены в связи с их утратой. Вместе с тем, оснований считать, что они содержат иные записи о работе истца, нежели исследованные, у суда не имелось
Поскольку записями в указанных журналах выдачи заданий не подтверждается выполнение ФИО1 постоянно в течение полного рабочего дня работы по ремонту технологического оборудования на Электролизном участке Цеха электролиза никеля Никелевого завода, где основные работники, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, в том числе и в период, когда он документально был закреплен в Бригаде по ремонту и обслуживанию технологического оборудования ЭЛЗУ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для зачета стажа работы истца в условиях Списка № 1 в календарном порядке не имеется, так как установить фактически отработанное истцом время в ЭЛЗУ (в условиях Списка № 1) и ГМУ (в условиях Списка № 2) из журналов выдачи заданий не представляется возможным в связи с отсутствием указания времени, в течение которого истец был занят ремонтом оборудования в ЭЛЗУ.
Судом обоснованно не приняты во внимание пояснения истца и показания свидетелей о том, что в период их работы на участке велся журнал учета выполненных заявок, где указывалось отремонтированное оборудование, место его установки и время выполнения работ, поскольку доказательств обязательности ведения такого журнала и его наличия суду не представлено. Ответчик ведение такого журнала отрицает, из письменных пояснений представителя третьего лица ПАО «ГМК «Норильский никель» ФИО3 следует, что из документов, подтверждающих ремонт участками № 104 и 110 ПО «Норильскремонт» оборудования, имеются лишь сформированные из исторической системы отчеты «Планирование и учет капитальных ремонтов основных производственных фондов» по выполненным участками №№ 104 и 110 в период с 2011 по 2016 гг. работам, которые включают в себя информацию о заказчике, подрядчике, наименовании оборудования, месте его установки (цех, иногда участок), инвентарный номер, наименовании работ, дате проведения ремонта. Другими документами, подтверждающими ремонт конкретного оборудования и его месторасположение, ЗФ ПАО «ГМК «НН» не располагает.
Поскольку указанные отчеты содержат сведения о количестве и наименовании оборудования, отремонтированного в целом участками №№ 104 и 110, имеющими штатную численность не менее 100 человек, в то время как истец относился к оперативно-дежурному персоналу и из его пояснений следует, что основной ремонт выполнялся дневной сменой, имеющей необходимый для проведения ремонта численный состав, представленные отчеты не содержат сведений о времени, затраченном на ремонт оборудования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии возможности установления из указанных отчетов времени занятости истца в условиях Списка № 1 и Списка № 2.
Как видно из исследованных судом журналов выдачи сменного задания дневного персонала Бригады по ремонту и обслуживанию технологического оборудования электролизного участка Участка № 104 ТРООФ НЗ и ЦЗ ПО «Норильскремонт» ООО «Норильскникельремонт», в журналах имеются записи об осуществлении ремонта исключительно в ЭЛЗУ с указанием конкретного технологического оборудования и описания выполняемой работы, из чего следует, что дневным персоналом Бригады по ремонту и обслуживанию технологического оборудования электролизного участка осуществлялся ремонт технологического оборудования только Электролизного участка, в то время как оперативно-дежурным персоналом, в силу специфики работы, производилось техническое обслуживание и ремонт технологического оборудования как ЭЛЗУ, так и ГМУ, поэтому, с учетом п.14 Разъяснения, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, согласно которому минимальной расчетной величиной для подсчета трудового стажа по фактически отработанному времени может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда, исчисление стажа по фактически отработанному времени не представляется возможным, поскольку из журналов невозможно установить, что в течение каждой смены истец полный рабочий день (не менее 80 процентов рабочего времени) был занят ремонтом оборудования в ЭЛЗУ.
Поскольку стороной истца не предоставлено доказательств постоянной полной занятости истца в спорный период в условиях, предусмотренных Списком № 1, при этом содержание исследованных судом за весь спорный период журналов, за исключением отсутствующих, свидетельствует о том, что занятость истца в течение полного рабочего дня на ремонте оборудования, в местах его установки на Электролизном участке Цеха электролиза никеля, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, не подтверждается, у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленных истцом требований о признании права на включение спорных периодов работы в специальный трудовой стаж и возложении на ООО «Норильскникельремонт» обязанности подать корректирующие сведения о льготном стаже работы во вредных условиях по Списку № 1.
Учитывая, что действия ответчика по представлению в Пенсионный фонд РФ корректирующих сведений признаны правомерными, судом обоснованно оставлены без удовлетворения и требования истца о взыскании в его пользу убытков в виде неполученной пенсии и компенсации морального вреда.
Из материалов дела следует, что судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств.
Доводы апелляционной жалобы представителя истца о том, что в рассматриваемом случае обязанность доказывания обоснованности предоставления корректирующих сведений должна быть возложена на ответчике, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку именно сторона истца оспаривает содержание сведений на индивидуальном счете застрахованного лица ФИО1, в связи с чем в соответствии с правилами доказывания, установленными ст.56 ГПК РФ, обязанность доказать недостоверность откорректированных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также факт работы в спорный период в течение полного рабочего дня в условиях Списка № 1 возлагается в рассматриваемом споре на сторону истца.
Также несостоятельными судебная коллегия признает доводы апелляционной жалобы об обоснованности заявленных требований со ссылкой на показания свидетелей ФИО4 и ФИО5 о преимущественном осуществлении истцом ремонта технологического оборудования Электролизного участка Цеха электролиза никеля, поскольку никаких доказательств, бесспорно подтверждающих занятость истца ремонтом оборудования полной рабочей день (не менее 80% рабочего времени) в условиях Списка № 1, в материалы дела стороной истца представлено не было. Кроме того, в соответствии с абзацем 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.
Также не могут быть приняты во внимание ссылки в жалобе на штатные расписания, приказы о переводе истца и карты аттестации, в которых указаны условия труда ФИО1 в спорный период по Списку № 1, и предоставление истцу льгот в виде сокращенного рабочего времени, дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда и лечебно-профилактического питания, поскольку содержащиеся в них сведения не подтверждаются журналами выдачи заданий, являющимися первичными документами, подтверждающими занятость в условиях Списка № 1, сами по себе они не могут быть приняты в подтверждение указанных обстоятельств, поскольку не отвечают требованиям относимости и допустимости.
Тот факт, что недостоверность представляемых сведений была обусловлена ненадлежащим выполнением должностных обязанностей теми или иными сотрудниками ответчика ООО «ННР», не может влечь необоснованное продолжение выплаты пенсии истцу при выявлении факта отсутствия у него такого права.
Также и отсутствие надлежащего учета работодателем фактической занятости ФИО1 в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1, не дает оснований для зачета в специальный стаж работы истца по Списку № 1 спорных периодов при отсутствии подтверждения его занятости в соответствующих условиях труда в течение полного рабочего дня.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не принял во внимание доказательства, представленные стороной истца, также не являются основанием для отмены решения суда, поскольку решение суда соответствует требованиям ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в мотивировочной части решения указаны доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе представителя истца, по существу сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, и не содержат каких-либо подтверждений, которые могли бы послужить основаниями принятия судом иного решения, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда. По мнению судебной коллегии, суд в своем решении оценил достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оснований для иной оценки доказательств, представленных при разрешении спора, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Норильского городского суда в районе Кайеркан г.Норильска Красноярского края от 31 января 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца ФИО2 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
