Судья Козлова Н.А. Дело № 33-5248/2018
2.070
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 мая 2018 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего - Платова А.С.
судей - Сударьковой Е.В., Баимовой И.А.
при секретаре - Васютиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В. гражданское дело по исковому заявлению Саркисяна Саркиса Москововича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении страховой пенсии, возложении обязанности по включению в общий страховой стаж периодов работы, возложению обязанности по назначению страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска Ярлыковой В.В.,
на заочное решение Советского районного суда г. Красноярска от 21 декабря 2017 г., которым постановлено:
«Исковые требования Саркисян Саркиса Москововича удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска от 02.06.2017 года № 171393/17 об отказе в установлении Саркисяну Саркису Москововичу страховой пенсии по старости.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярске включить в общий страховой стаж Саркисян Саркиса Москововича период работы с 01.07.1972 года по 30.09.1974 года в должности бурового рабочего II-го разряда в Северной Гидрологической экспедиции Управления Геологии Армянской ССР, с 01.10.1974 года по 04.05.1975 года в должности помощника бурильщика по IV разряду Северной Гидрологической экспедиции Управления Геологии Армянской ССР, период службы в Вооруженных силах ССР с 29.05.1975 года по 01.06.1977 года; с 01.12.1977 года по 01.09.1978 года период обучения на подготовительном отделении Армянского государственного института физической культуры, с 01.09.1978 года по 01.07.1982 года период обучения на дневном отделении в Армянском государственном институте физической культуры, период работы с 20.08.1982 года по 30.09.1986 года в спортивной школе Спитакского ГорОНО в должности тренера по легкой атлетике, с 01.10.1986 года по 01.07.1992 года в должности зав. учебной частью спортивной школы Спитакского ГорОНО; с 27.03.1996 года по 21.02.1999 года в должности прораба ТОО «Аметист», с 22.02.1999 года 23.07.2001 года, с 27.07.2001 года по 31.07.2001 года, с 01.09.2001 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2004 года по 31.03.2004 года, с 01.01.2006 года по 30.06.2006 года, с 01.01.2009 года по 23.07.2010 года в должности начальника экспериментального участка ООО «Аметист».
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в РФ в Советском районе г. Красноярске назначить Саркисян Саркису Москововичу страховую пенсию по стрости в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.03.2017 года.».
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Саркисян С.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Советскому району г. Красноярска о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска от 02.06.2017 года № 171393/17 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости с 03.03.2017 года.
Свои требования истец мотивировал тем, что 03.03.2017 года обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 4 и ч. 2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска от 02.06.2017 года № 171393/17 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа. При оценке пенсионных прав ответчиком не были включены в страховой стаж периоды его работы с 01.07.1972 года по 04.05.1975 года, с 20.08.1982 года по 01.07.1992 года, с 27.03.1996 года по 02.07.2001 года, с 27.07.2001 года по 31.07.2001 года, с 01.09.2001 года по 31.12.2001 года, поскольку запись в трудовую книжку занесена с отступлением от правил согласно данных по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленных ФГУП «Госзнак» Министерства Финансов имеется информация по изготовлению трудовых книжек Армянской СССР, на основании которой бланк трудовой книжки оформлен на бланке старого образца, утвержденного до 1974 года, сведения о трудовой деятельности в трудовых книжках противоречат друг другу. Периоды с 29.05.1975 года по 01.06.1977 года, с 01.09.1978 года по 01.07.1982 года не включены в стаж, поскольку периоды (учеба, служба по призыву) засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст.11 Закона № 400-ФЗ; в справке о периодах прохождения службы по призыву содержатся различия в написании имени и фамилии от имени и фамилии заявителя. Так же ПФ не включены периоды с 01.08.2003 года по 31.08.2003 года, с 01.10.2003 года по 31.03.2004 года, с 01.01.2006 года по 30.06.2006 года, с 01.01.2009 года по 23.07.2010 года, поскольку в соответствии с п.1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ. Принятое решение считает незаконным, поскольку неправильное внесение записей в трудовую книжку, неуплата страховых взносов работодателем не может умалять его права на пенсионное обеспечение.
На основании изложенного просит суд, признать незаконным решения ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска от 02.06.2017 года № 171393/17 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включить спорные периоды работы в страховой стаж, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня обращения, с 03.03.2017 года.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика просит об отмене принятого по делу решения, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в Советском районе г. Красноярска Ярлыкова В.В., действующая по доверенности от 01.09.2007 года, апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.
Истец Саркисян С.М. и его представитель Саркисян Г.И., действующий по доверенности от 09.10.2017 года, апелляционную жалобу считают не обоснованной, полагают, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела и принято законное и обоснованное решение.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит жалобу обоснованной, а решение суда подлежащим отмене, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены принятого по делу решения являются.
Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при разрешении настоящего дела.
В силу ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с приложением № 3 к настоящему закону продолжительность страхового стажа для граждан, обратившихся за назначением страховой пенсии по старости в 2017 году составляет 8 лет.
В силу ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 14 данного ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как установлено судом, истец Саркисян С.М. родился в с Лернаван Спитакского района Армянской ССР 10 января 1957 года, где получил образование.
По достижении пенсионного возраста 60 лет, 03 марта 2017 года истец обратился с заявлением в ГУ УПФР в Советском районе г. Красноярска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 02.06.2017 года № 171393/17 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ (не менее 8 лет), имеется 7 лет 6 месяцев 6 дней.
При оценке пенсионных прав ответчиком не были включены в страховой стаж периоды работы истца:
- с 01.07.1972 года по 04.05.1975 года, с 20.08.1982 года по 01.07.1992 года, с 27.03.1996 года по 02.07.2001 года, с 27.07.2001 года по 31.07.2001 года, с 01.09.2001 года по 31.12.2001 года, поскольку запись в трудовую книжку занесена с отступлением от правил согласно данных по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленных ФГУП «Госзнак» Министерства Финансов, имеется информация по изготовлению трудовых книжек для Армянской СССР, на основании которой бланк трудовой книжки оформлен на бланке старого образца, утвержденного до 1974 года, сведения о трудовой деятельности в трудовых книжках противоречат друг другу.
- с 01.09.1978 по 22.06.1982 года и с 29.05.1975 года по 01.06.1977 года, так как в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ периоды учебы, службы по призыву засчитываются в страховоц стаж в том случае, если им предшествовали и ( или) за ними следовали периоды работы и ( или) иной деятельности ( независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ. В справке о периодах службы по пизыву, содержаться различия в написании имени и фамилии от имени и фамилии заявителя;
- с 01.08.2003 по 31.08.2003года, с 01.10.2003 по 31.03.2004 года, с 01.01.2006 года по 30.06.2006 года, с 01.01.2009 года по 23.07.2010 года, на основании п.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, поскольку в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
- с 25.05.1974 по 20.05.1975 года, с 03.06.1977 по 01.12.1991 года, с 27.03.1996 по 02.07.2001 года, с 27.07.2001 по 31.07.2001 года, с 01.09.2001 по 31.12.2001 года, в связи с тем, что указанные записи в трудовую книжку внесены с отступлением от правил согласно данных по изготовлению бланков трудовых книжек и вкладышей к ним полученных от ФГУП «ГОЗНАК» Министерства финансов, бланк трудовой книжки ПТ-1 № 1141116 был изготовлен в 1985 году.
Таким образом, в страховой стаж не были зачтены периоды работы истца продолжительностью 22 года 11 месяцев 26 дней.
Удовлетворяя требования истца суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца, так как подтверждаются записями в трудовой книжке, а также иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, трудовая книжка на имя Саркисяна С.М. была выдана ему на территории Армянской ССР 20 июля 1975 года, в то время как первая запись о приеме на работу датирована 01 июля 1972 года, когда истец был принят на работу в качестве бурового рабочего II разряда в Северную гидрологическую экспедицию Управления геологии Армянской ССР. Последующие записи в трудовой книжке свидетельствуют о том, что Приказом № 86 от 11.10.1974 года с 01.10.1974 года переведен по четвертому разряду помощником бурильщика в той же организации. На основании приказа № 20 от 04.05.1975 года с 04.05.1975 года истец освобождён от работы в связи с призывом в Армию.
Засчитывая указанный стаж в страховой стаж для назначения пенсии по старости, суд пришел к выводу о том, что его продолжительность подтверждается трудовой книжкой, выданной в установленном порядке. Вместе с тем, судом не было принято во внимание, что на момент ее выдачи, на территории бывшего СССР был утвержден новый бланк трудовой книжки, который подлежал выдаче с 20.06.1974 года. Трудовые книжки образца 1938 года были изъяты из оборота и выдаче не подлежали.
Судом также не принято во внимание, что на дату приема истца на работу 01.07.1972 года, истец являлся учеником средней школы и ему было 15 лет. Тем не менее, запись в трудовой книжке свидетельствует о том, что истец был принят на работу на полный рабочий день.
В соответствии с п.2.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях в учреждениях организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной республики, на территории которых расположено данное предприятие и на официальном языке СССР.
Согласно п.2.10 Инструкции профессия и специальность записываются в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа.
В трудовой книжке, выданной на имя истца, указана профессия – рабочий, при этом истец не имел какого – либо профессионального образования на день оформления первой записи о приеме на работу.
Кроме того, на момент выдачи трудовой книжки 20 июля 1975 года, истец был уволен, призван на действительную военную службу и более двух месяцев находился в рядах Советской Армии. Таким образом, трудовая книжка, образца 1938 года, в указанную в ней дату, не могла быть выдана. Иными доказательствами спорный период работы истца не подтверждается.
Суд первой инстанции посчитал необоснованным отказ Пенсионного фонда во включении в страховой стаж периода службы в Советской Армии. Судебная коллегия считает, что ответчиком обоснованно не был включен период с 29.05.1975 года по 01.06.1977 года, поскольку военный билет у истца отсутствует, архивная справка не подтверждает период службы в Советской Армии, поскольку данные о личности военнослужащего, проходившего воинскую службу по призыву не совпадают с данными о личности Саркисяна С.М.. Иных документов, бесспорно подтверждающих службу по призыву, истцом не представлено.
Кроме того, в соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды прохождения военной службы, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона. Доказательств того, что до призыва на действительную военную службу, а также после демобилизации, истец осуществлял трудовую деятельность суду не представлено.
Кроме того, при обращении в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истцом была представлена трудовая книжка ПТ-1№ 1141116, образца 1974 года, которая была выдана на его имя 25 мая 1974 года. Запись под номером один, свидетельствует о том, что истец 25 мая 1974 года был принят на работу в Спитакское ПШО газоэлектросварщиком.
В это же самое время, согласно трудовой книжки, выданной истцу 20 июля 1975 года он работал буровым рабочим II разряда в Северной гидрологической экспедиции Управления геологии Армянской ССР. При этом записи в трудовой книжке ПТ-1 № 1141116 выполнены в нарушение требований Инструкции, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.Трудовая книжка также заполнена только на русском языке, несмотря на то, что выдавалась на территории Армянской ССР. Сведений о наличии профессионального образования у истца газоэлектросварщика Саркисяном С.М. суду не представлено.
Согласно записи под № 3 в трудовой книжке истца, последний после демобилизации, 03 июня 1977 года вновь был принят на работу в Спитакское ПШО газоэлектросварщиком, где проработал по 01 декабря 1991 года.
В этот же самый период, Саркисян С.М., согласно записям в трудовой книжке, образца 1938 года, выданной на его имя 20 июля 1975 года, истец был зачислен на подготовительное отделение государственного института физической культуры, где проходил обучение по 01 июля 1982 года, после чего, поступил на работу в Спитакское Гороно на должность тренера по легкой атлетике, в 1986 году был переведен на должность заведующего учебной частью спортивной школы и 01.07.1992 года освобожден от работы по собственному желанию. Кроме того, по сведениям, полученным ответчиком от ФГУП «ГОЗНАК», трудовая книжка ПТ-1 № 1141116 была выпущена в 1985 году для Армянской ССР. Таким образом, не могла быть выдана истцу в 1974 году, поскольку еще не была изготовлена.
Судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для включения в страховой стаж истца и периода его работы в ТОО « Аметист», с 27 марта 1996 года по 05 февраля 2010 года, поскольку по данным индивидуального персонифицированного учета, взносы в ПФ РФ за весь период работы от указанного работодателя не поступали. Запись работе в ТОО « Аметист» была внесена и в трудовую книжку, образца 1938 года, выданную на имя истца 20 июля 1975 года.
Иными доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости, спорные периоды работы истца не подтверждаются.
Выводы суда о незаконности принятого ответчиком решении приняты без надлежащей оценки представленных доказательств, без исследования пенсионного дела истца, в связи с чем не могут быть признаны законными и обоснованными.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что ответчиком было принято законное и обоснованное решение об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа продолжительностью 8 лет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА :
Заочное решение Советского районного суда г. Красноярска от 21 декабря 2017 года, отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Саркисяна Саркиса Москововича к ГУ УПФР в Советском районе г. Красноярска о признании незаконным решения от 02.06.2017 года № 171393/17 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости с 03.03.2017 года – отказать.
Председательствующий:
Судьи:
