Судья Глебова А.Н. Дело 33а-3696/2018
А-3.019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 марта 2018 года г. Красноярск
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в
составе:
председательствующего судьи Полынцева С.Н.,
судей Мирончика И.С., Корниенко А.Н.
при секретаре Копейкиной Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мизевич Антона Владиславовича к межрайонной ИФНС России №22 по Красноярскому краю о признании незаконным решения,
по апелляционной жалобе Мизевич А.В.
на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 22 декабря 2017 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.
Заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Мизевич А.В. обратился с административным иском к межрайонной ИФНС России № 22 по Красноярскому краю о признании решения № 263 от 29.08.2016 г. о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафам по состоянию на 01.01.2015 г. недействительным.
Требования мотивированы тем, что доказательств наличия задолженности за организацией, отвечающей признакам недействующего юридического лица ООО «Мегаполис» по налоговым обязательствам, возникшим до 01.01.2015 г. в материалах дела не имеется. Одним из условий признания задолженности безнадежной к взысканию является возврат взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», однако документы, свидетельствующие о том, что службой судебных приставов возвращались исполнительные документы в налоговый орган по данному основанию не предоставлено.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Мизевич А.В. просил решение отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на правовую позицию, изложенную в административном исковом заявлении, и полагая, что судом неверно применены нормы материального и процессуального права, поскольку задолженность по налогам у ООО «Мегаполис» не подтверждена.
Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме, судебная коллегия считает, что решение суда изменению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст. 21.1 ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не предоставляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 04.11.2014 N 347-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся по состоянию на 01.01.2015г. за организациями, которые отвечают признакам недействующего юридического лица, установленным Федеральным законом N 129-ФЗ, и не находятся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.
Решение о признании указанных в настоящей статье недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту нахождения организации.
Перечень документов, при наличии которых принимается решение о признании указанных в настоящей статье недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и об их списании, и порядок списания утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
В соответствии с Перечнем документов, при наличии которых принимается решение о признании указанных в статье 4 Федерального закона от 4 ноября 2014 года N 347-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию, утвержденным Приказом ФНС России от 12.05.2015г. такими документами являются:
1. Справка о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме согласно приложению N 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2006 года N 32н "Об утверждении формы справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и формы справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов".
2. Справка об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов по форме согласно приложению N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2006 года N 32н "Об утверждении формы справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и формы справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов".
3. Справка о суммах недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
4. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве.
5. Справка о ненахождении организации в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.08.2016г. межрайонной ИФНС России №22 по Красноярскому краю в отношении ООО «Мегаполис» принято решение №263 о признании безнадежными к взысканию и подлежащими списанию недоимки задолженности по пеням и штрафам, числящимся по состоянию на 01.01.2015г. за организацией, отвечающей признакам недействующего юридического лица.
Данное решение принято на основании следующих документов:
- справки о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам от 29.08.2016г., согласно которой за ООО «Мегаполис» по состоянию на 01.01.2015г. числилась недоимка по земельному налогу 1 874 руб., задолженность по пени— 1785,23 руб., всего 3 659,23 руб.;
- справки о непредоставлении ООО «Мегаполис» в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах от 29.08.2016г. №3322-0, согласно которой последней датой предоставления отчетности является 21.01.2013г.;
- справки об отсутствии у ООО «Мегаполис» открытых банковских счетов от 29.08.2016г.;
- справки о ненахождении организации в процедурах, применяемых в деле о банкротстве;
- постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска от 05.04.2014г. №26417/14/29/24 об окончании исполнительного производства от 23.12.2013г. №87581/13/29/24, из которого следует, что исполнительный документ - постановление №1413 от 03.12.2013г., выданный МИФНС №22 по Красноярскому краю, которым с ООО «Мегаполис» в пользу МИФНС №22 по Красноярскому краю взыскана пени по налогу в размере 1 136,03 руб., возвращается взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на храпении в кредитных организациях.
Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 30.08.2017г., вступившим в законную силу 15.11.2017 г. Мизевичу А.В., являвшемуся учредителем ООО «Мегаполис», отказано в удовлетворении административного иска к УФССП по Красноярскому краю, ОСП по Свердловскому району г. Красноярска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 05.04.2014г. об окончании исполнительного производства от 23.12.2013г.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований Мизевича А.В., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что решение от 29.08.2016г. о признании безнадежными к взысканию и подлежащими списанию недоимки задолженности по пеням и штрафам принято налоговым органом в соответствии с действующим законодательством и не нарушает прав административного истца. Сведения о непредоставлении налоговой отчетности, наличии задолженности по пеням и штрафам, об отсутствии операций по банковским счетам, об отсутствии кредиторов, чьи интересы могли бы затрагиваться, имеются в материалах дела.
Таким образом, при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, поэтому судебная коллегия соглашается с указанными выводами.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены или не учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали бы выводы суда первой инстанции или влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 309- 311 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 22 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий
судьи:
