Судья: Волгаева И.Ю. Дело № 33-3907/2019
065г
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
18 марта 2019г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Платова А.С.,
судей: Крятова А.Н., Сударьковой Е.В.,
при секретаре: Коцаревой И.Г.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.
дело по иску Халанского Владимира Григорьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Красноярска, к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании решения незаконным, установлении факта обращения о досрочном назначении пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет и выплату пенсии,
по апелляционной жалобе Халанского В.Г.,
на решение Ленинского районного суда г.Красноярска от 16 января 2019г., которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Халанского Владимира Григорьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Красноярска, Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании решения незаконным, установлении факта обращения о досрочном назначении пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет и выплату пенсии отказать.
Заслушав докладчика, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Халанский В.Г. обратился в суд с иском к УПФР в Ленинском районе г.Красноярска, ОПФР по Красноярскому краю о признании решения незаконным, установлении факта обращения о досрочном назначении пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет и выплату пенсии. Свои требования он мотивировал тем, что на его обращение в 2013г. в пенсионный орган за консультацией ему был дан ответ об отсутствии у него права на досрочную пенсию. В связи с выходом Федерального закона №400-ФЗ, в 2015г. он вновь обратился за консультацией, но снова получил отрицательный ответ. При наступлении пенсионного возраста в октябре 2017г., самостоятельно изучив пенсионное законодательство, он обнаружил, что был введен в заблуждение по поводу не включения в стаж срочной службы, проходившей в районе Крайнего Севера. В ноябре 2017г. он вновь обратился к ответчику за консультацией и вновь получил отрицательный ответ. Ему было рекомендовано подтвердить прохождение срочной службы и иные периоды работы в районе Крайнего Севера архивным документом. 03 мая 2018г. он, предоставив копии архивных документов, обратился с заявлением о перерасчете пенсии за период с 01 января 2015г. по 24 октября 2018г., но получил отказ. В этой связи он просил суд (с учетом уточнений) признать решение №Х-02305-11-3/1979 от 11 июля 2018г. Отделения ПФР по Красноярскому краю об отказе произвести выплату пенсии до 18 октября 2017г. незаконным, установить факт обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Красноярска по вопросу досрочного назначения пенсии 11 августа 2014г., возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска произвести перерасчет пенсии за период с 24 февраля 2015г. по 18 октября 2017г.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Халанский В.Г. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В судебное заседание представитель ОПФР по Красноярскому краю, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения Халанского В.Г., представителя УПФР в Ленинском районе г.Красноярска Денисовой О.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Из материалов дела видно и судом установлено, что Халанский В.Г. 18 октября 2017г. обратился в УПФР в Ленинском районе г.Красноярска с заявлением о назначении страховой пенсии по достижении возраста 60 лет. Решением УПФР в Ленинском районе г.Красноярска от 31 октября 2017г. №840365/17 истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 12 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 октября 2017г.
Решением УПФР в Ленинском районе г.Красноярска от 07 июня 2018г. №216 Халанскому В.Г. отказано в перерасчете пенсии по п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 12 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».В связи с обращением Халанского В.Г. в ОПФР по Красноярскому краю, ему был дан ответ от 11 июля 2018г. №Х-02305-11-3/1979 о том, что период прохождения в районах Крайнего Севера военной службы по призыву, а также периоды работы в организациях, расположенных в Мурманской области и Северо-Енисейском районе, могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера, и на дату обращения, т.е. на 18 октября 2017г. у него было право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В этой связи УПФР в Ленинском районе г.Красноярска 08 августа 2018г. принято решение о назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 12 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 октября 2017г.
Не согласившись с датой назначения пенсии, полагая, что право возникло с 11 августа 2014г., Халанский В.Г. обратился в суд с вышеуказанным иском.
Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, на основании совокупности всех представленных сторонами доказательств, и руководствуясь положениями ст.22 Федерального закона от 12 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом суд правильно исходил из того, что назначение страховой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права путем подачи соответствующего заявления и представления необходимых документов.
Материалами дела подтверждено и судом правильно установлено, что с письменным заявлением в УПФР в Ленинском районе г.Красноярска о назначении досрочной пенсии Халанский В.Г. обратился 18 октября 2017г. Доказательств обращения к ответчику ранее этой даты суду представлено не было.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Допустимых доказательств обращения Халанского В.Г. в УПФР в Ленинском районе г.Красноярска 11 августа 2014г. или ранее этой даты с личным заявлением о назначении страховой пенсии по старости суду не представлено. Обращение в пенсионные органы за консультацией в соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях» не может расцениваться как подача заявления о назначении пенсии. В случае несогласия с полученной консультацией, истец мог обратиться в УПФР в Ленинском районе г.Красноярска с письменным заявлением о досрочном назначении пенсии, а при отказе в назначении пенсии - оспорить решение в установленном порядке. Доказательств, подтверждающих вынесение пенсионным органом решения об отказе в назначении досрочной пенсии, по устным обращениям Халанского В.Г. в 2013г. и в 2014г., не представлено.
При этом, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований о признании незаконным решения №Х-02305-11-3/1979 от 11 июля 2018г. Отделения ПФР по Красноярскому краю об отказе произвести выплату пенсии до 18 октября 2017г., поскольку вопросы по назначению и пересчете пенсий отнесены к ведению территориальных органов Пенсионного фонда РФ.
При изложенных обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы о том, что при обращении Халанского В.Г. 11 августа 2014г. в пенсионный орган для сдачи отчетности по деятельности ООО «СоюзСнаб», истцом было подано заявление о назначении пенсии, что подтверждено показаниями двух свидетелей, судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные, поскольку показания данных свидетелей не могут быть расценены в качестве доказательства его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в том правовом смысле, который содержится в ст.22 Федерального закона от 12 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Доводы жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, т.к. пенсионным законодательством установлено требование об обращении за назначением пенсии путем подачи соответствующего письменного заявления. Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли бы повлиять на принятое решение, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.
Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, изложенные в решении выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда г.Красноярска от 16 января 2019г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Халанского В.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
