КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья Дидур Н.Н. Дело № 33-13993/2018
А-067г
17 сентября 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Киселевой А.А.
судей Беляковой Н.В., Баимовой И.А.
при секретаре Корнийчук Ю.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.
гражданское дело по иску Темержанова Сатбека Исмамбековича к Главному управлению МВД России по Красноярскому краю о возложении обязанности, взыскании пенсии, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе Темержанова С.И.
на решение Центрального районного суда г.Красноярска от 30 мая 2018 года, которым постановлено:
«Отказать Темержанову Сатбеку Исмамбековичу в удовлетворении иска к Главному управлению МВД России по Красноярскому краю о возложении обязанности, взыскании пенсии, компенсации морального вреда.»
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Темержанов С.И. обратился в суд с требованиями (с учетом уточнений) к Главному управлению МВД России по Красноярскому краю о возложении обязанности выплачивать пенсионное обеспечение с учетом его проживания по месту регистрации в <адрес>, взыскании недоплаченной пенсии за период с сентября 2017 года по февраль 2018 года в размере 99226 руб., судебных расходов в виде стоимости направленной в адрес суда телеграммы – 426,20 руб., стоимости услуг нотариуса за удостоверение приложенных к иску документов в размере 400 руб., компенсации морального вреда - 50000 руб.
Требования мотивировал тем, что является пенсионером МВД, получает соответствующее пенсионное обеспечение. Указывает, что поскольку состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, то имеет право на начисление пенсии с учетом районного коэффициента 60 %.
С сентября 2017 года ответчиком прекращено начисление пенсии с учетом данного коэффициента, размер пенсии выплачивается с учетом проживания истца в Омском регионе. Указанные действия истец считает незаконными, поскольку в <адрес> он зарегистрирован временно, а на территории <адрес> не может находиться по объективным причинам - из-за отсутствия жилья в данном регионе, поскольку дом, в котором он ранее проживал, сгорел, а другого жилья в данном регионе истец не имеет.
Полагает, что временное отсутствие по месту жительства не является основанием для уменьшения размера получаемой пенсии.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Темержанов С.И. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное установление судом имеющих значение для дела обстоятельств.
Проверив материалы дела, заслушав представителя ГУ МВД России по Красноярскому краю – Власову Е.Л., выразившую согласие с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
На основании ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
Статьей 56 названного Закона предусмотрено, что выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории РФ пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в ст. 11 настоящего Закона (ч. 1). При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета (ч. 7). Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.10).
Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР от 04.09.1964 года № 380/П-18 районный коэффициент для работников непроизводственных отраслей на территории Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа установлен в размере 1,6.
Как следует из материалов дела и верно установлено судом, истец Темержанов С.И. проходил службу в УВД Таймырского А.О., в связи с чем с 03.02.2005 года был поставлен на регистрационный учет по адресу: <адрес>.
Согласно справке ОГПН, в результате пожара, произошедшего 25.02.2007 года, дом, в котором находилась квартира истца, в которой он проживал, уничтожен огнем полностью.
Распоряжением Администрации сельского поселения Караул от 01.03.2013г. №51-Р истец поставлен в список внеочередников п. Караул на получение жилья.
Приказом № 2102 л/с от 25.12.2008г. Темержанов С.И. уволен из кадров МВД по пункты «В» статьи 19 Закона «О милиции» - по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.
С 2009 года истец является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД. Расчет пенсии за выслугу лет был произведен Темержанову С.И. Центром пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Красноярскому краю с применением районного коэффициента 60% с учетом его проживания в Таймырском (Долгано-Ненецком) муниципальном районе.
Согласно сведений Отдела АСР УФМС по Омской области в период с 29.03.2011 года по 29.03.2016 года Темержанов С.И. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, а в период с 07.08.2012 года по 07.08.2017 года по адресу: <адрес>, при этом продолжал состоять на регистрационном учете по адресу: <адрес>.
Как следует из справки ЦФО ГУ МВД России по Красноярскому краю № 14/34951 от 30.05.2018 года, с 01.10.2017 года истцу произведен перерасчет пенсии с учетом районного коэффициента 15%, установленного в г.Омске.
Указывая, что по месту жительства в <адрес> он отсутствует временно по объективной причине - из-за отсутствия жилья в данном районе, в котором он бы имел возможность проживать, истец полагает, что перерасчет пенсии с учетом районного коэффициента, установленного в <адрес>, был произведен ему неправомерно, в связи с чем обратился с иском в суд.
Разрешая требования истца о возложении обязанности выплачивать пенсионное обеспечение с учетом его проживания по месту регистрации в <адрес>, взыскании недоплаченной пенсии, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении данных требований.
При этом суд обоснованно исходил из того, что выплата истцу пенсии за спорный период и на день рассмотрения решения суда производилась в соответствии с положениями действующего законодательства, регулирующего пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел.
Выводы суда об этом подробно мотивированы в решении суда, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, в связи с чем судебная коллегия находит их убедительными.
Проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные отношения суд верно указал, что размер пенсий лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, связан с применением соответствующего коэффициента в местностях, где данные лица проживают, либо пребывают, установленного к денежному довольствию сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом пенсии с данным коэффициентом выплачиваются на период проживания пенсионера в этих местностях.
Достоверно установив, что с 29.03.2011г. и по день вынесения решения суда истец Темержанов С.И., не снимаясь с регистрационного учета на территории Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, фактически проживает и зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>, то есть в местности, в которой установлен более низкий районный коэффициент (1,15) по сравнению с коэффициентом, установленным ему при назначении пенсии (1.6), суд, с учетом отсутствия доказательств, подтверждающих отношение истца к категории пенсионеров, перечисленных в ч. 2,3 ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, обладающих правом на начисление пенсии с сохранением имеющегося коэффициента при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства, пришел в правильному выводу, с которым соглашается судебная коллегия, об обоснованном перерасчете истцу пенсии с учетом районного коэффициента 1,15, установленного в <адрес>, и отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности выплачивать пенсионное обеспечение с учетом проживания истца по месту регистрации в <адрес> края и взыскании недоплаченной пенсии за период с сентября 2017 года по февраль 2018 года.
Обоснованно отказав истцу в удовлетворении требований о возложении обязанности выплачивать пенсионное обеспечение с учетом его проживания по месту регистрации в <адрес>, взыскании недоплаченной пенсии, суд правомерно отказал и в удовлетворении производных требований – о взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что в <адрес> он проживает временно, поскольку дом в <адрес>, в котором он ранее проживал, сгорел, а другого жилья в данном регионе истец не имеет, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку не отменяют установленный законом порядок получения пенсии, связанный с применением коэффициентов, установленных в местностях на территории места жительства или пребывания получателей, а как правильно установлено судом, подтверждено материалами дела и не оспаривается стороной истца, Темержанов С.И. с 2011 года зарегистрирован и фактически проживает по месту пребывания в <адрес>, в связи с чем судебная коллегия полагает, что размер его пенсии обоснованно был перерасчитан с учетом районного коэффициента 1,15, установленного в <адрес>.
Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Красноярска от 30 мая 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Качанкина В.В. – Темержанова С.И.- без удовлетворения.
Председательствующий: Киселева А.А.
Судьи: Белякова Н.В.
Баимова И.А.
