КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья Рудь А.А. Дело № 33-10018/2019
А-095г
17 июля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Киселевой А.А.
судей Беляковой Н.В., Абрамович В.В.
при секретаре Корепиной А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.
гражданское дело по иску Якоби Юлии Эдуардовны к Филиалу №13 Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения о прекращении правоотношений по добровольному социальному страхованию, решения об отказе в начислении и выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности и пособия по беременности и родам
по апелляционной жалобе директора Филиала № 13 Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – Козиенко Н.И.
на решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 29 апреля 2019 года, которым постановлено:
«Признать незаконным решение Филиала №13 Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 13 № 16/1 от 16.01.2019 о прекращении со страхователем правоотношений по добровольному обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и о снятии страхователя с регистрационного учета с физическим лицом Якоби Юлией Эдуардовной.
Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации назначить и выплатить Якоби Юлии Эдуардовне единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности и пособие по беременности и родам.»
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Якоби Ю.Э. обратилась в суд с требованиями к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 13 о признании незаконным решения о прекращении правоотношений по добровольному обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, признании незаконным решения об отказе в начислении и выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности и пособия по беременности и родам.
Требования мотивированы тем, что 22.11.2017 г. она добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 01.02.2019г. она обратилась с заявлением на выплату пособия по беременности и родам и пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, в ГУ КРО ФСС РФ, которым 08.02.2019г. было направлено решение №16/1 от 16.01.2019г. о прекращении с истцом правоотношений по добровольному обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 01.01.2019г. и как следствие, 12.02.2019г. письмом №13-05/05-362 ответчик уведомил её о принятии решения об отказе в начислении и выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности и пособия по беременности и родам. Полагает решение №16/1 от 16.01.2019 незаконным, поскольку страховые взносы уплачены ею в 2018 году своевременно и в полном объеме, заявление о снятии с регистрационного учета в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации не подавалось. При принятии решения о прекращении правоотношений по добровольному обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Фонд руководствовался сведениями от регистрирующего (налогового) органа из ЕГРИП о прекращении ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 18.12.2018г. Однако считает, что данные сведения не являются основанием для прекращения правоотношений по добровольному обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. На момент вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, она находилась в статусе индивидуального предпринимателя, страховые взносы за 2018 год уплачены 12.12.2018 г. также в статусе индивидуального предпринимателя. В связи с невозможностью вести предпринимательскую деятельность по состоянию здоровья, 18.12.2018г. она снялась с регистрационного учета в налоговом органе. Считает незаконным принятие Фондом решения о прекращении с ней правоотношений по добровольному обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 01.01.2019, и как следствие решения об отказе в начислении и выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности и пособия по беременности и родам.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе директор Филиала № 13 Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – Козиенко Н.И. просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – Маташкову Л.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" основным принципом осуществления обязательного социального страхования является государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика.
Как следует из п. 6 ч. 2 ст. 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) страховщик обязан осуществлять в случаях, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.
В силу ч. ч. 1, 4 ст. 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.
Как видно из дела, Якоби Юлия Эдуардовна в период времени с 17.08.2012 по 18.12.2018 являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 17 августа 2012 года, выпиской из ЕГРИП от 09.04.2019. Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиком.
22.11.2017 Якоби Ю.Э. зарегистрирована в качестве страхователя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, о чем выдано уведомление ГУ КРО ФСС РФ, в котором разъяснен порядок и срок уплаты страховых взносов.
Истица уплатила страховые взносы в размере 3302 рубля 17 копеек, что подтверждается чеком-ордером от 12.12.2018, что не оспаривалось ответчиком.
Согласно решения ГУ КРО ФСС РФ №16/1 от 16.01.2019, Якоби Ю.Э. снята с регистрационного учета в Филиале № 13 ГУ КРО ФСС РФ, правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 01.01.2019 считаются прекратившимися. Решение направлено заказным письмом Якоби Ю.Э. 08.02.2018.
01.02.2019 Якоби Ю.Э. обратилась в Филиал №13 ГУ КРО ФСС РФ с заявлением о выплате пособия по беременности и родам по больничному листу от 01.02.2019, пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности на основании справки от 01.02.2019.
Письмом Филиала № 13 ГУ КРО ФСС РФ от 12.02.2019г. № 13-05/05-362, в назначении и выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности и пособия по беременности и родам, истцу было отказано. В обоснование отказа в выплате ответчик указал на то, что на основании ч.З ст.2 ФЗ от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и поступивших сведений от регистрирующего (налогового) органа из ГГРИП о прекращении истцом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 18.12.2018, правоотношения по добровольному обязательному социальному страхованию прекращены с 01.01.2019.
Не согласившись с данным ответом, Якоби Ю.Э. обратилась с иском в суд.
Суд, принимая решение об удовлетворении требований истицы Якоби Ю.Э., исходил из того, что поскольку истица проплатила страховые взносы за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и действующим законодательством не предусмотрено право ответчика на прекращение правоотношений по добровольному обязательному социальному страхованию на основании сведений, поступивших из регистрационного органа о прекращении индивидуальным предпринимателем деятельности и снятии с регистрационного учета, то ответчиком принято необоснованное решение.
Однако, с данными выводами суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.
Действительно, в силу положений части 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ определено, что адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ.
В соответствии с частью 6 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ и пунктом 6 Правил уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 (далее - Правила), лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 указанной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 указанной статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
Таким образом, судом достоверно установлено, что истица, являясь индивидуальным предпринимателем, 22 ноября 2017 года добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию, 12 декабря 2018 года уплатила страховые взносы за 2018 год.
Вместе с тем, судом не принято во внимание, что после того, как истица проплатила страховые взносы за 2018 год, 18 декабря 2018 года она прекратила свою деятельность индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, в связи с чем утратила статус страхователя по ФЗ № 255-ФЗ, поскольку стала физическим лицом, на которое положения вышеуказанного закона не распространяются.
Кроме того, п. 1 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предусмотрено, что регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей осуществляется в территориальных органах страховщика: 1) работодателей - организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;…
С учетом изложенного, при поступлении из налогового органа к ответчику информации о прекращении государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, судебная коллегия считает, что у фонда имелись правовые основания для снятия истицы с регистрационного учета как страхователя по аналогии закона, а именно как страхователей – юридических лиц, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления в территориальный орган страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц и представляемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При таких обстоятельствах, поскольку в январе 2019 года к ответчику поступила информация о внесении записи в реестр о прекращении истицей статуса индивидуального предпринимателя, то 16.01.2019 года ответчиком правомерно, на основании поступивших документов, принято решение о прекращении со страхователем правоотношений по добровольному обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и о снятии страхователя с регистрационного учета.
При этом, судебная коллегия находит неоснованными на нормах материального права доводы истицы, что она должна быть снята с регистрационного учета как страхователь только на основании поданного ею заявления.
С учетом изложенного, у фонда не имелось правовых оснований для назначения и выплаты Якоби Ю.Э. единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности и пособие по беременности и родам, при обращении истицы за данными выплатами 01.02.2019 года.
Судебная коллегия находит, что при указанных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания, в связи с чем выводы суда нельзя признать бесспорными, а решение суда – законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Якоби Ю.Э. в полном объеме.
Руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 29 апреля 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение: «В удовлетворении исковых требований Якоби Юлии Эдуардовне о признании незаконным решение Филиала №13 Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 13 № 16/1 от 16.01.2019 о прекращении со страхователем правоотношений по добровольному обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и о снятии страхователя с регистрационного учета с физическим лицом Якоби Юлией Эдуардовной и о возложении обязанности на Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации назначить и выплатить Якоби Юлии Эдуардовне единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности и пособие по беременности и родам, отказать.»
Председательствующий: Киселева А.А.
Судьи: Белякова Н.В.
Абрамович В.В.
