Судья: Волгаева И.Ю. Дело № 33-3920/2021
УИД 24RS0032-01-2019-005110-78
2.065
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 апреля 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего - Платова А.С.,
судей - Беляковой Н.В., Сударьковой Е.В.,
с участием прокурора - Шадриной Е.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ануфриевой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В.
гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф.Решетнева», Министерству науки и высшего образования РФ о признании выборов недействительными и их отмене, признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, признании эффективного контракта действующим на неопределенный срок, продлении срока действия трудового договора, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации при увольнении, компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе и дополнениям к ней ФИО1
на решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 25 декабря 2020 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф.Решетнева», Министерству науки и высшего образования РФ, Комиссии по трудовым спорам ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф.Решетнева» о признании выборов недействительными и их отмене, признании приказа об увольнении и увольнение незаконными, восстановлении на работе, признании эффективного контракта действующим на неопределенный срок, продлении срока действия трудового договора, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации при увольнении, компенсации морального вреда отказать.»
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 предъявила в суде иск к ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф.Решетнева», Министерству науки и высшего образования РФ о признании выборов недействительными и их отмене, признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, признании эффективного контракта действующим на неопределенный срок, продлении срока действия трудового договора, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации при увольнении, компенсации морального вреда.
Свои требования истица мотивировала тем, что с 2006г. занимала должность заведующей кафедрой Основы конструирования машин Института Машиноведения и мехатроники.
В 2011 году после повторного избрания на должность заведующей кафедрой сроком на 5 лет с ней был заключен срочный трудовой договор на период 03.11.2011г. по 02.11.2016г..
В 2016 году она вновь была переизбрана Ученым советом Университета на должность заведующей кафедры сроком на 5 лет.
13.12.2016г. по требованию работодателя с ней был заключен эффективный контракт №28е имеющий форму трудового договора, в котором срок трудового договора не был установлен.
Приказом ректора кафедра повторно была воссоединена 01.07.2019г. с кафедрой Механики и по личной просьбе и.о. ректора Акбулатова Э.Ш. она была назначена на должность заведующей кафедрой, как имеющая соответствующую квалификацию. При объединении двух кафедр дается не менее одного года для проведения выборов заведующего вновь образованной кафедрой. С учетом того, что избрание на указанную должность проходило в 2016 году, а результаты выборов действительны 5 лет, а также с учетом того, что в соответствии с приказом работодателя, кафедра Механики была присоединена в кафедре ОКМ, то в соответствии с Уставом СибГУ заведующим вновь образованной кафедры Основы конструирования машин она была назначена в соответствии с действующим законодательством и Уставом СибГУ и могла исполнять свои обязанности до истечения пятилетнего срока избрания.
20 сентября 2019 года в отделе кадров ей было вручено письменное уведомление о том, что срочный трудовой договор от 03.11.2011г. № 32 е будет прекращен 02.11.2019г. по п. 2 ч.1 ст. 77 ТК РФ, в связи с истечением срока трудового договора и напоминание о том, что в последний день работы 02.11.2019г. ей необходимо в Управлении кадров ознакомиться с приказом об увольнении и получить трудовую книжку.
25.10.2019г. и.о. ректора СибГУ Акбулатов Э.Ш. в нарушение положения о порядке выборов провел заседание Ученого совета с нарушениями и признал выборы несостоявшимися, по результатам которых, до сих пор не назначены перевыборы.
Считает, что результаты выборов недействительны, так как выборы от 25.10.2019 г. по кандидатуре заведующего кафедрой «Основы конструирования машин» проведены досрочно и вопреки поданным ранее заявлениям о продлении действия трудового договора до 5-ти летнего срока избрания, а также с нарушениями процедуры выборов включая нарушение требований к тексту объявления, расположения этого объявления скрытно на сайте под третьим слоем Главная/университет/карьера/ и не опубликования объявления в СМИ: «Горизонт», не выдерживания 2-х месячного срока его вывешивания до выборов, что подтверждает прилагаемая служебная записка ФИО9 к ФИО3 о вывешивании объявления за месяц.
Кроме этого, даже в исправленном объявлении о проведении выборов на должность зав каф. ОКМ не указаны квалификационные требования - как наличие ученой степени доктора наук, которую она имеет, а также в объявлении отсутствует информация о месте и времени проведения выборов в нарушение п. 3.3. Положения о выборах, отсутствие информации на сайте о проведении заседания Ученого совета по выборам зав. каф. ОКМ - отсутствие повесток заседаний Ученого совета и повестки заседания Ученого совета от 25.10.2019 года в частности, а также отсутствие извещений членов Ученого совета о предстоящем заседании с повесткой и доказательств направления членам Ученого совета - не являющимся работниками СибГУ указанных извещений.
К нарушениям процедуры выборов относятся: отсутствие прозрачной урны, не установка ее на видном для всех месте, отсутствие кабинки или ширмы для тайного голосования, отсутствие в протоколе объявленного перерыва на голосование, наличие видеозаписи, производимой представителем зав. каф. ОКМ - ФИО4, в которой видно как тайное голосование происходило не только открыто, но и под диктовку соседей, а также отсутствие кворума, ввиду ухода с заседания Скрипки, ФИО5 и др. и позднего прихода ФИО6 при числе членов совета выставленных на сайте 61 человек и после подачи и прочтения досудебной претензии число увеличилось до 62 человек - кворум должен быть 2/3, а это 42 человека на момент объявления результатов голосования. В зале на момент объявления результатов голосования было значительно меньше, а даже при двух ушедших указанных выше - присутствовало только 41 человек, что видно и из видеозаписи.
В протокол, который выдан на руки по запросу внесены изменения, а именно: и.о. ректора Акбулатов Э.Ш. объявил выборы состоявшимися и утвердил результаты голосования, однако, прочитав претензию и ссылку на п. 3.24 Положени, в протокол внесена фраза, которая не звучала о признании выборов состоявшимися, а именно: «Признать выборы несостоявшимися». Однако до настоящего времени Приказа о признании выборов на должность заведующего кафедрой несостоявшимися по аналогии с теми, которые вывешивались в течение трех дней на сайт и висят там до сих пор, и.о. ректора не издано, что является отдельным нарушением Акбулатовым Э.Ш. решения Ученого совета и умышленное сокрытие этого нарушения и виновным бездействием, нарушающим права не только истца, но и определенного круга лиц.
Так, при издании приказа о несостоявшихся выборов зав. кафедрой ректор обязан назначить временно исполняющего обязанности зав. кафедрой из числа членов кафедры наиболее квалифицированных - а это д.т.н., проф. заслуженный изобретатель РФ - ФИО4 и на основании п. 3.26 издать приказ о проведении перевыборов, в которых может участвовать и ФИО1 и без повторного сбора документов и проведения повторных заседаний.
И.о. ректора Акбулатов Э.Ш. - назначает врио. зав. каф. ОКМ - Директора М.М.Г. заявлявшего на заседании Ученого совета о наличии выговора у ФИО1, что является заранее ложным высказыванием, повлиявшим на результаты голосования.
Одновременно 28.10.2019 г. истцом через канцелярию была подана досудебная претензия, на которую не было отвечено.
Проводя заседание по проведению выборов и издавая приказ о проведении выборов зав. каф. ОКМ ректор Акбулатов Э.Ш. не мог не знать о своем приказе об объединении кафедр и назначении ФИО1 заведующей новой кафедры в 2019 году, что является основанием для отложения выборов.
30.10.2019 г. на сайте было обнаружено, выставленное повторно, объявление, исправленное только в первом пункте от тех же дат 27.08.2019 года по 27.09.2019 года для подачи документов на выборы зав. каф. ОКМ. Истцом было подано заявление от 30.10.2019 г. об обнаружении фальсификации на имя и.о. ректора Акбулатова Э.Ш. с требованием о признании выборов не только не состоявшимися в соответствии с п.3.24 Положения, но и недействительными, на которое также ответ не получен.
Комиссия по трудовым спорам, в которую обратилась ФИО1 не стала рассматривать требования о признании выборов недействительными при выявленных грубейших нарушениях процедуры их проведения.
28.10.2019 г. было подано заявление на имя и.о. ректора Акбулатова Э.Ш. о продлении срока действия дополнительного соглашения к трудовому договору, заключенному 03.11.2016 года по результатам выборов на 5 лет по 02.11.2021 года до 5 лет по представлению коллектива кафедры в связи с несостоявшимися выборами, с последующим проведением повторных выборов на должность заведующего каф. ОКМ. На данное заявление ответа нет.
Приказом от 25.10.2019г. № 4139к она была уволена, в связи с истечение срока трудового договора п. 2. ч.2 ст. 77 ТК РФ. Увольнение считает незаконным, так как срок ее полномочий не истек, выборы на должность заведующего кафедрой были назначены в нарушение установленных сроков, процедура проведения выборов на заседании Ученого совета Университета была проведена с грубыми нарушениями как действующего законодательства, так и локальных актов работодателя.
С учетом уточнений требований просила признать выборы на должность заведующего кафедрой ОКМ недействительными, в связи с выявленными грубейшими нарушениями п. 3.1, 3.2, 3.3 Положения о выборах, результаты не состоявшихся выборов, признанных таковыми Ученым советом СибГУ отменить, признать незаконным приказ (распоряжение) о расторжении трудового договора с работником от 25.10.2019 г. № 4139к, признать незаконным увольнение в связи с нарушением процедуры увольнения, признать эффективный контракт №28е от 13.12.2016г. заключенным на неопределенный срок до проведения повторных выборов на должность заведующей кафедрой Основ конструирования машин до истечения срока предыдущего избрания 02.11.2021 г., восстановить ее в должности заведующего кафедрой Основы конструирования машин, взыскать с ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологий имени М.Ф. Решетнева» (СиБГУ) денежную компенсацию за вынужденный прогул из расчета среднедневного заработка за предыдущий период работы по день вынесения решения суда о восстановлении на работе в прежней должности из расчета 4692 руб. 30 коп. в день, не выплаченную сумму компенсации при увольнении, по день направления письменного заказного уведомления о необходимости расписаться в приказе об увольнении и получить на руки трудовую книжку в сумме 14076 руб. 90 коп., компенсировать моральный вред, определив размер компенсации в сумме 200 000 рублей.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнениям к ней ФИО1 просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушением судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам
Представителем ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени ак. М.Ф. Решетнева» ФИО7, а также прокуратурой Ленинского района г. Красноярска представлены письменные возражения на апелляционную жалобу ФИО1, в которых последние ссылаются на законность и обоснованность принятого судом решения и просят апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО4, действующий по доверенности от 05 марта 2018 года, апелляционную жалобу и дополнения к ней поддержали полностью по изложенным к ней основаниям.
Представители ответчиков и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. В соответствии с ч.3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения истицы и ее представителя, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, заслушав заключение прокурора Шадриной Е.А. полагавшей, что оснований для отмены или изменения решения суда не имеется, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам статьи 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 59 ТК РФ срочный трудовой договор заключается в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу.
В соответствии с п.2 ч.1 статьи 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является истечение срока трудового договора ( статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.
В силу ч.1 и ч.2 статьи 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия.
О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела 3.11.2011г. между ФГБОУ ВО «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева» и ФИО1 был заключен трудовой договор № 32е по которому истица была принята на должность заведующей кафедрой ОКМ ( основы конструирования машин), на срок с 3.11.2011г. по 2.11.2016г. по результатам выборов.
Решением Ученого совета Университета от 28 октября 2016 года № 3 на основании результатов тайного голосования ФИО1 была признана прошедшей конкурсный отбор на должность заведующего кафедрой Основ конструирования машин. Указанным решением Ученого совета кандидатура ФИО1 была рекомендована для заключения трудового договора с администрацией Вуза на три года.
28.10.2016г. между сторонами было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № 20е, в соответствии с которым срок заключенного между сторонами трудового договора был продлен на три года с 3.11.2016г. по 2.11.2019г. в соответствии с решением Ученого совета. На основании дополнительного соглашения ответчиком был издан приказ от 01.11.2016 года за № 2435к о назначении ФИО1 на должность заведующей кафедрой ОКМ.
13.12.2016г. в связи с введением программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утверждённой распоряжением Правительства РФ от 26.04.2012 №2190-р, приказом Минтруда России от 26.04.2013 №167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работниками государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта», утверждением формы трудового договора (эффективного контракта) и дополнительного соглашения к трудовому договору Приказом от 12.10.2016г. №1164 ФГБОУ ВО «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева» «Об утверждении формы трудового договора (эффективного контракта) и дополнительного соглашения к трудовому договору между ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологии имени академика М.Ф.Решетнева» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение №28е к трудовому договору от 03.11.2011г. №32е.
Приказом исполняющего обязанности ректора ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологий им. М.Ф. Решетнева» от 27.08.2019 года. №1628 «Об объявлении и проведении выборов и конкурса на замещение должностей педагогических работников университета, относящихся к профессорско-преподавательскому составу» был объявлен конкурс на замещение должности заведующего кафедрой ОКМ в связи с истечением срока полномочий действующего заведующего кафедрой ФИО1.
Объявление о проведении выборов и сроках подачи документов на должность заведующего кафедрой Основ конструирования машин института машиноведения и механотроники было опубликовано на официальном сайте Университета https://www.sibsau.ru/ 29.08.2019г.
17.09.2019 г. ФИО1 было подано заявление о допуске к участию в конкурсе на замещение вакантной должности заведующего кафедрой Основы конструирования машин.
30.09.2019 состоялось заседание кафедры Основ конструирования машин по проведению выборов на должность заведующего кафедры, на котором истица была рекомендована к избранию на должность заведующей кафедрой ОКМ с заключением трудового договора на неопределенный срок.
08.10.2019г. состоялось заседание Ученого совета Института машиноведения и мехатроники, на котором присутствовали 9 из 12 членов. В результате тайного голосования по вопросу выдвижения ФИО1 на должность заведующего кафедры ОКМ 7 человек проголосовали «за», двое - против. По итогам тайного голосования ФИО1 была рекомендована на должность заведующей кафедрой Основ конструирования машин.
В соответствии с установленным порядком, 25.10.2019 года состоялось заседание Ученого совета СибГУ им. М.Ф. Решетнева, в повестку дня которого был включен вопрос об избрании заведующего кафедрой ОКМ. Согласно выписки из протокола заседания Ученого совета от 25.10.2019 №20 были заслушаны директор ИММ ФИО8, по вопросу о выборах заведующего кафедрой Основ конструирования машин (ОКМ), представлены документы в отношении ФИО1 претендующей на должность заведующего кафедрой ОКМ. Директором Института М.М.Г. был озвучен факт привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности в июне 2018 года за неисполнение распоряжений директора института. ФИО1, выступила с отчетом о деятельности кафедры ОКМ и перспективах на ближайшие годы. По результатам тайного голосования за избрание ФИО1 заведующей кафедрой ОКМ проголосовало 12 членов Ученого совета, против - 31. При наличии кворума Ученого совета при проведении голосования (43 из 62 членов Ученого совета), ФИО1 не была избрана на должность заведующего кафедрой ОКМ. Выборы признаны не состоявшимися.
17.09.2019г. ФИО1 на имя исполняющего обязанности ректора СибГУ им.М.Ф. Решетнева Акбулатова Э.Ш. было подано заявление, в котором она изъявила свое желание работать в ФГБОУ ВО «Сибирский федеральный университет имени академика М.Ф. Решетнева» и просила изменить условия основного трудового договора №32, признав его заключенным на неопределенный срок. Ответ от 16.10.2019 года на заявление ФИО1 был направлен в ее адрес почтовым отправлением 18 октября 2019 года, в котором, ответчик уведомил ее об отсутствии законных оснований для заключения трудового договора на неопределенный срок.
Приказом исполняющего обязанности ректора ФГБОУВО «Сибирский государственный университет науки и технологий им. М.Ф. Решетнева» Акбулатова Э.Ш. от 25.10.2019 № 4139к ФИО1 уволена с должности заведующей кафедрой ОКМ Института машиноведения и мехатроники, трудовые отношения прекращены по истечении срока трудового договора на основании пункта 2 части 1 статьи 77 ТК РФ 2 ноября 2019 года.
Отказывая истице в удовлетворении требований о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, суд пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения указанных требований, поскольку должность заведующего кафедрой является выборной, выборы были проведены ответчиком в соответствии с процедурой, установленной локальными актами работодателя, по результатам выборов истица не была избрана на должность заведующей кафедрой ОКМ, в связи с чем, по окончании срока трудового договора трудовые отношения с ней были прекращены.
Судебная коллегия считает обоснованными указанные выводы суда, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подтверждаются исследованными по делу доказательствами.
Согласно статьи 332 ТК РФ трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора. Должность заведующего кафедрой является выборной. Порядок проведения выборов на указанную должность устанавливается уставами образовательных организаций высшего образования.
В соответствии с пунктом 4.38 Устава СибГУ им. М.Ф. Решетнева утвержденного Приказом Министерства науки и высшего образования РФ от 27.12.2018 № 1302, кафедру возглавляет заведующий, избираемый Ученым советом Университета на сроком до 5 (пяти) лет путем тайного голосования из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистов соответствующего профиля, отвечающих установленным законодательством Российской Федерации квалификационным требованиям, и утвержденным в должности приказом ректора Университета. Процедура избрания заведующего кафедрой определяется локальным нормативным актом Университета, утвержденным ректором Университета.
Согласно пункту 3.1 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорского – преподавательскому составу, утвержденного приказом ректора от 17 августа 2017 года № 1539, заключению трудового договора на замещение должности заведующего кафедрой, а также переводу на такую должность предшествуют выборы на соответствующую должность.
В силу п.3.2 Положения решение об объявлении выборов принимается не позднее, чем за два месяца до истечения срока трудового договора заведующего кафедрой и (или) возникновении вакантной должности и оформляется приказом по Университету.
В соответствии с решением Ученого совета Университета от 28 октября 2016 года № 3 истица была признана прошедшей конкурсный отбор и рекомендована к заключению с ней трудового договором сроком на три года. Именно на срок три года с истицей был продлен срок действия трудового договора от 03 ноября 2011 года № 32е, который заканчивался 02 ноября 2019 года.
Оценивая доводы истицы относительно нарушения ответчиком сроков и процедуры проведения выборов на должность заведующего кафедрой, суд руководствуясь положениями локальных актов ответчика пришел к правильному выводу о несостоятельности таких доводов, так как нарушения, влекущих безусловную отмену результатов выборов, ответчиком допущено не было.
Приказом ректора СибГУ им. М.Ф. Решетнева № 1628 от 27.08.2019 «Об объявлении и проведении выборов и конкурса на замещение должностей педагогических работников университета, относящихся к профессорско-преподавательскому составу» объявлены выборы на должность заведующего кафедрой основы конструирования машин, т.е. более чем за 2 месяца до истечения срока трудового договора заключенного с истицей.
В соответствии с пунктом 3.3. Положения, объявление о проведении выборов опубликовано на официальном сайте Университета https://www.sibsau.ru/ 29.08.2019г.. Требования к квалификации заведующего кафедрой предъявлены в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.01.2011 № 1н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования»
В соответствии с пунктом 3.4. Положения, заявление претендента для участия в выборах должно поступить в управление кадров Университета до окончания срока приема заявления для участия в выборах, указанного в объявлении. Срок окончания приема документов 27.09.2019 года. Заявление ФИО1 на участие в выборах от 24.09.2019 поступило в отдел развития персонала 24.09.2019 и зарегистрировано за номером 482.
Согласно пункта 3.10. Положения, при установлении соответствия претендента квалификационным требованиям, документы на замещение должности заведующего кафедрой передаются для рассмотрения на соответствующую кафедру. Заседание кафедры при рассмотрении документов претендентов на замещение должности заведующего кафедрой проводит директор института (декан факультета), либо уполномоченное им лицо из состава Ученого совета соответствующего института (факультета) не ранее чем через месяц после размещения объявления о выборах (пункт 3.11. Положения). При выборах на новый срок действующий заведующий кафедрой выступает с отчетом о результатах деятельности возглавляемой кафедры за отчетный период. На заседании кафедры представленные претендентами материалы и документы детально обсуждаются, рассматриваются и оцениваются на соответствие квалификационным требованиям, направлениям научной, исследовательской и профессиональной деятельности претендента, направлению деятельности и развития кафедры. Учитывается наличие организаторских способностей претендента, его авторитет и способность руководить деятельностью коллектива (пункт 3.12. Положения), В соответствии с пунктом 3.13. Положения выписка из протокола заседания кафедры подписывается директором института (деканом факультета), либо уполномоченным им лицом и секретарем.
Заседание кафедры основ конструирования машин проходило 30.09.2019 года в полном соответствии с пунктами 3.10. - 3.14 Положения, о чем свидетельствует выписка из протокола, заседания кафедры Основ конструирования машин от 30.09.2019 №2.
Из пункта 3.15. Положения следует что, документы претендентов на замещение должности заведующего кафедрой передаются секретарем заседания кафедры в Ученый совет института, факультета для дальнейшего рассмотрения. Ученый совет института по каждому претенденту выносит результаты обсуждения и дает характеристику, содержащую объективную и всестороннюю оценку результатов трудовой деятельности претендента, которые секретарем Ученого совета института в течении 3-х календарных дней оформляются выпиской из протокола Ученого совета института (пункт 3.17, Положения).
Заседание Ученого совета института Машиноведения и мехатроники проходило 08.10.2019 года, на котором путем тайного голосования кандидатура истицы была рекомендована для участия в выборах на должность заведующего кафедрой Ученым советом Университета.
В соответствии с пунктом 3.19. Положения, в течении 3-х рабочих дней после рассмотрения кандидатур на заседании Ученого совета института, все собранные материалы претендентов передаются в кадровую комиссию Университета.
Итоги рассмотрения поступивших документов в кадровую комиссию Университета оформлены выпиской из протокола № 18 от 15.10.2019 заседания кадровой комиссии по рассмотрению документов претендентов на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, документов кандидатур на награждение Почетной грамотой СибГУ им.М.Ф. Решетнева.
Согласно пункта 3.21 Положения, на заседании Ученого совета Университета рассматриваются все кандидатуры претендентов независимо от результатов предварительного рассмотрения на кафедре, кадровой комиссии, Ученом совете института.
Выборы на должность заведующего кафедрой проводятся на Ученом совете Университета тайным голосованием (пункт 3.22. Положения). Избранным на должность заведующего кафедрой считается претендент, получивший более половины голосов членов Ученого совета Университета при кворуме не менее 2/3 списочного состава Ученого совета Университета (пункт 2.23 Положения). В случае, если в выборах участвует один или два претендента и ни один из них не получил более 50% голосов, выборы признаются не состоявшимися (пункт 3.24 Положения). С лицом, успешно прошедшим выборы на замещение должности заведующего кафедрой заключается трудовой договор в порядке, определенным трудовым законодательством и Уставом Университета (пункт 3.28. Положения).
В соответствии с пунктом 4.14. Положения об Ученом совете, решения ученого совета Университета принимаются открытым или тайным голосованием. Тайное голосование проводится в том числе, по вопросу выборов и досрочного освобождения от должности заведующего кафедрой (п.4.15. Положения).
В силу пункта 4.17. Положения для проведения тайного голосования и подсчета его результатов, ученый совет Университета открытым голосованием избирает счетную комиссию в составе трех членов Ученого совета Университета. В состав счетной комиссии не может быть включен член Ученого совета Университета, если его кандидатура баллотируется.
Счетная комиссия выдает каждому присутствующему члену Ученого совета Университета один бюллетень. Бюллетени для тайного голосования опускаются в специальный ящик (урну) (пункт 4.18. Положения).
В соответствии с пунктом 4.19. Положения по окончании голосования счетная комиссия в отдельном помещении вскрывает ящик для голосования, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление голосовавшего. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
Согласно пункту 4.20. Положения о результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Председатель счетной комиссии объявляет, какое решение принято, а при выборах называет избранные кандидатуры. После этого открытым голосованием утверждаются протоколы (протокол) счетной комиссии.
На основании протокола Ученого совета от 25.10.2019 № 20 в состав избранной счетной комиссии вошли 3 члена Ученого совета, а именно: В.С.Р., Г.А.Н., Н.В.Н. В протоколе № 2 счетной комиссии указано, что по выборам на должность заведующего кафедрой основ конструирования машин заготовлено 62 баллотировочных бюллетеня, роздано под расписку присутствующим членам Ученого совета 43 бюллетеня, осталось неиспользованных 19, в результате тайного голосования проголосовала за кандидатуру ФИО1 12 членов Ученого совета, против 31 член Ученого совета, недействительных бюллетеней 0.
На основании протокола Ученого совета СибГУ им. М.Ф. Решетнева от 25.10.2019 по результатам тайного голосования при наличии кворума Ученого совета, ФИО1, не была избрана на должность заведующего кафедрой Основ конструирования машин.
Проверив соблюдение ответчиком установленной процедуры избрания на должность заведующего кафедрой, суд пришел к правильному выводу о том, что права истицы на участие в выборах заведующего кафедрой ОКМ не были нарушены, поскольку заявление об участии в выборах от истицы было принято, она прошла конкурсный отбор и была рекомендована к участию в выборах на заседании кафедры и Ученым советом Института машиноведения, ее кандидатура была представлена на заседании Ученого Совета Университета 25 октября 2019 года, ей было предоставлено слово для доклада о работе возглавляемой ею кафедры и перспективах ее развития, ее кандидатура была внесена в бюллетень для голосования, по результатам которого она не была избрана на должность заведующей кафедрой.
По результатам тайного голосования Ученого совета Университета, истица была предупреждена о предстоящем увольнении в связи с не избранием ее на должность по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 статьи 77 ТК РФ. В день окончания срока действия трудового договора, трудовые отношения между сторонами были прекращены по п.2 ч.1 статьи 77 ТК РФ.
Форма приказа от 25.10.2019 № 4139к соответствует Постановлению Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».
При таких обстоятельствах, вывод суда о соблюдении ответчиком сроков и порядка увольнения истицы является законным и обоснованным. Поскольку требования истицы о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда являются производными от требований о восстановлении на работе, в удовлетворении которых отказано, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.
Доводы жалобы и дополнений к ней о необоснованности выводов суда, являются субъективной оценкой истицы и ее представителя установленных по делу обстоятельств и при соблюдении ответчиком установленной локальными актами процедуры избрания на должность заведующей кафедры и заключения трудового договора, не могут являться основанием для отмены постановленного по делу решения.
Доводы жалобы и дополнений к ней о том, что на заседании Ученого совета Университета по вопросу избрания на должность заведующего кафедрой ОКМ была нарушена тайна голосования, являются субъективным мнением стороны истицы, которое не имеет ничего общего с нормами действующего законодательства, устанавливающими порядок избрания на должность заведующего кафедрой. Ни нормы Трудового Кодекса РФ, ни Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско- преподавательскому составу, утвержденному приказом Минобрнауки РФ от 23 июля 2015 года № 749, ни локальный акт ответчика, не предусматривают в качестве обязательного элемента проведения выборов наличие прозрачной урны для голосования, заполнение бюллетеней членами Ученого Совета Университета только в специально установленных кабинках для голосования, исключение общения между членами Ученого совета по кандидатуре в период голосования. Тайность голосования прежде всего обеспечивается выдачей индивидуального бюллетеня для голосования, где каждый из членов Ученого Совета выражает свое мнение, относительно предложенной к избранию кандидатуры. Истица, заявляя о нарушении процедуры тайного голосования по вопросу выборов на должность заведующего кафедрой, необоснованно ссылается на нормы действующего законодательства по выборам органов государственной власти Российской Федерации, поскольку выборы на должность заведующего кафедрой ВУЗа не регулируется указанными нормами.
Судебная коллегия считает не обоснованными доводы жалобы и дополнений к ней в части отсутствия кворума на заседании Ученого совета Университета 25 октября 2019 года по причине участия в выборах проректоров, достигших предельного возраста.
В соответствии с пунктом 2.1 Положения об Ученом совете ФГБОУ ВО «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева», в состав Ученого совета Университета входят проректоры по должности.
Приказом №3348к от 12.09.2019г. К.В.А. назначен на должность первого проректора ФГБОУВО «СибГУ им.М.Ф.Решетнева». Приказом №3353к от 12.09.2019г. Н.Р.А. назначен на должность проректора по развитию. Приказом №3350к от 12.09.2019г. Л.Ю.Ю. назначен на должность проректора по научной и инновационной деятельности.
Несмотря на достижение К.В.А. и Л.Ю.Ю. возраста 65 лет, который на момент заседания Ученого Совета от 25 октября 2019 года в соответствии с положениями статьи 332.1 ТК РФ являлся предельным, они являлись действующими проректорами, с которыми трудовые отношения не были прекращены. Одним из оснований прекращения членства в Ученом совете, является прекращение трудовых отношений с Университетом. Таким образом, достижение предельного возраста, не лишало действующих проректоров права на участие в заседании Ученого совета Университета и тайном голосовании по выборам на должность заведующего кафедрой ОКМ.
Не состоятельными судебная коллегия считает и доводы жалобы истицы в части незаконности решения суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований о продлении срока действия трудового договора на неопределенный срок, поскольку трудовые отношения между сторонами носили срочный характер, срок трудового договора был обусловлен результатами тайного голосования Ученого совета, до истечения срока действия трудового договора стороны не изъявили обоюдного желания продлить трудовые отношения на неопределенный срок. Обязанности заключить с истицей трудовой договор на неопределенный срок по должности заведующего кафедрой ОКМ, которая является выборной, законом не предусмотрена.
Судебная коллегия считает обоснованными выводы суда об отказе в удовлетворении требований истицы о взыскании среднего заработка за период задержки выдачи трудовой книжки, поскольку такая ответственность в соответствии со статьей 84.1 ТК РФ предусмотрена только в случае, если в день увольнения работодатель не уведомит работника о прекращении с ним трудовых отношений. Истица была заблаговременно уведомлена о предстоящем увольнении по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 статьи 77 ТК РФ, знала об отсутствии намерения работодателя продлить с ней трудовые отношения. Кроме того, в ходе судебного разбирательства, судом первой инстанции было установлено, что ответчик предпринимал попытки для соблюдения установленной законом процедуры увольнения.
Так, 31.10.2019г. телефонограммой истица была уведомлена о необходимости получить трудовую книжку в управлении кадров Университета.
01.11.2019 в 16 ч. 35 минут начальником отдела кадров ФИО9, в присутствии двух свидетелей был произведен телефонный звонок с рабочего номера на мобильный телефон ФИО1, с предложением прийти в отдел кадров 02.11.2019 по адресу: <...> с 10:00 до 12:00 для получения трудовой книжки и ознакомления с приказом об увольнении. После отказа истицы явиться за трудовой книжкой и фактической неявкой за ее получением 05.11.2019 в адрес истицы направленно заказное письмо с уведомлением о необходимости явиться в управления кадров для ознакомления с приказом о прекращении срочного трудового договора и получении трудовой книжки.
Установленные судом обстоятельства истица не оспаривала в суде. При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает обоснованными выводы суда об отсутствии оснований для возложения на ответчика материальной ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
Судебная коллегия считает обоснованными выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований к ответчику Министерству образования и науки Российской Федерации, поскольку ответчик не принимает решение о назначении, либо увольнении истицы с должности заведующей кафедрой, не вправе отменить или изменить решение Ученого Совета Университета. Иных требований истицей к указанному ответчику не заявлено.
Доводы жалобы истицы( изложенные в дополнении к апелляционной жалобе), о не надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, судебная коллегия считает не состоятельными, поскольку лица, участвующие в деле в соответствии с имеющимися в деле извещения надлежащим образом извещались о месте и времени судебного разбирательства. Кроме того, указанные доводы жалобы, по сути, направлены на защиту процессуальных прав не истицы, а иных лиц, участвующих в деле, которые обладают самостоятельным правом на обжалование действий и решений суда.
Доводы жалобы истицы и дополнений к ней о нарушении судом норм ГПК РФ, не являются основаниями для отмены судебного решения.
В соответствии с пунктом 6 ч.4 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда в любом случае является отсутствие в деле протокола судебного заседания в письменной форме или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 230 настоящего Кодекса, в случае отсутствия аудио- или видеозаписи судебного заседания;
Таким образом, основанием для отмены решения является отсутствие в деле протокола судебного заседания в письменной форме, при отсутствии аудио записи судебного заседания. В деле имеется протокол судебного заседания от 25 декабря 2020 года на бумажном носителе. Аудиозапись судебного заседания утрачена секретарем судебного заседания о чем в деле имеется заключение служебной проверки № 4 от 18 февраля 2021 года ( л.д.71-75 т.4).
Не состоятельны доводы истицы о том, что в судебном заседании председательствующим по делу не оглашалось исковое заявление, поскольку они опровергаются протоколом судебного заседания от 25 декабря 2020 года ( л.д. 146).
Не состоятельными судебная коллегия считает и доводы истицы в части отсутствия в материалах дела нескольких протоколов судебного заседания, поскольку по данным размещенным на сайте Ленинского районного суда по делу состоялось 11 судебных заседаний, а аудиозаписей протоколов истице выдано всего 6, поскольку в соответствии с ч.4 статьи 330 ГПК РФ указанные обстоятельства не являются основаниями для отмены решения. Кроме того, как следует из материалов дела, в период ограничений деятельности судов в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, судебные заседания по делу не проводились, о чем судом составлялись соответствующие справки.
Доводы жалобы истицы о том, что протокол судебного заседания от 06 ноября 2020 года подписан не тем секретарем судебного заседания основаны на предположениях истицы, которая считает, что подпись секретаря судебного заседания К.В.А. очень похожа на подпись секретаря М.А.В. и объективно ничем не подтверждаются. Кроме того, дело было рассмотрено в судебном заседании 25 декабря 2020 года, протокол судебного заседания велся и подписан секретарем Л.И.А..
Доводы жалобы истицы о нарушении судом установленной законом процедуры принятия уточнений или изменений исковых требований без удаления в совещательную комнату и вынесения соответствующего определения, не являются в соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения. Кроме того, истица не лишена возможности предъявить в суде самостоятельный иск, по требованиям, которые не были приняты судом к рассмотрению в рамках настоящего дела.
Исключение из протокола судебного заседания показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей, по тем основаниям, что они являются недостоверными, не предусмотрено действующим процессуальным законодательством. Суд при оценке доказательств вправе критически отнестись к показаниям свидетелей в случае если они противоречат фактическим обстоятельствам дела и иным доказательствам.
Доводы жалобы о нарушении судом сроков изготовления протокола судебного заседания в силу ч.4 статьи 330 ГПК РФ не являются основаниями для отмены постановленного по делу решения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что предусмотренных законом оснований для отмены принятого по делу решения по доводам жалобы истицы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА :
Решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 25 декабря 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
