КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья Воронова Е.С. Дело №33-10352/2021
24RS0004-01-2020-001024-62
2.069г.
11 августа 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Платова А.С.
судей: Киселевой А.А., Сударьковой Е.В.
при помощнике судьи: Приходько П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.
гражданское дело по иску Потехина Сергея Михайловича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Березовском районе Красноярского края об обязании произвести перерасчет страхового стажа,
по апелляционной жалобе представителя Потехина С.М.- Максютенко О.В.
на решение Березовского районного суда Красноярского края от 17 мая 2021 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Потехина Сергея Михайловича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Красноярского края (межрайонное) об обязании произвести перерасчет страхового стажа –отказать в полном объеме».
Заслушав докладчика, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Потехин С.М. обратился в суд с иском (с учетом уточненных требований) к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Березовском районе Красноярского края о возложении обязанности произвести перерасчет страхового стажа.
Требования мотивированы тем, что истец 14.04.2020 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 60 лет. Решением № от 27.04.2020 года в назначении страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, установленного частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из подсчета страхового стажа исключены: период прохождения военной службы по призыву с 06.11.1978 года по 01.11.1980 года и период учебы в Миндерлинском ССПТУ-17 с 01.09.1975 года по 29.06.1978 года. Полагая отказ пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости незаконным, истец указывал, что как по ранее действующему законодательству до 01.01.1992 года, так и по ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. служба по призыву в Вооруженных силах и период обучения засчитываются в страховой стаж, в связи с чем у него имелись все основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости, с уменьшением возраста, то есть с 60 лет, поскольку его страховой стаж составляет более 42 лет.
В указанной связи истец просил суд признать незаконным и отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Березовском районе Красноярского края № от 27.04.2020 года и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Березовском районе Красноярского края включить в страховой стаж, учитываемый для целей досрочного назначения пенсии по старости, период учебы в Миндерлинском ССПТУ-17 с 01.09.1975г. по 29.06.1978г. (всего 2 года 9 месяцев 29 дней) и период прохождения военной службы по призыву с 06.11.1978г. по 01.11.1980г. (всего 1 год 11 месяцев 26 дней) и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения с 14.04.2020 года.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, в том числе положений Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ссылаясь на неверное определение ответчиком страхового стажа истца.
В судебное заседание истец Потехин С.М.. надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, направил в судебное заседание своего представителя, представитель ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Березовском районе Красноярского края, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, заслушав представителя Потехина С.М.- Максютенко О.В. (доверенность от 18.05.2020 года), поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В статью 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ введена часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В части 9 статьи 13 данного Федерального закона закреплен особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. Так, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом нестраховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.
Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Как следует из материалов дела и установлено судом, 14.04.2020 года Потехин С.М. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Березовском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерациив Березовском районе Красноярского края № от 27.04.2020 года Потехину С.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия страхового стажа требуемой продолжительности, не засчитан период прохождения военной службы по призыву с 06.11.1978 года по 01.11.1980 года и период обучения в Миндерлинском ССПТУ-17 с 01.09.1975 года по 29.06.1978 года.
Указанные периоды военной службы и прохождения обучения подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии).
Продолжительность страхового стажа истца для определения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N400-ФЗ составила 39 лет 01 месяц 18 дней.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Потехина С.М. о включении в стаж спорных периодов, суд первой инстанции, дав оценку представленным доказательствам и доводам сторон, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для применения к возникшим правоотношениям положений части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", предусматривающей возможность досрочного назначения пенсии по старости по достижении 60 лет, поскольку на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца составил менее 42 лет, т.к. устанавливая право на назначение страховой пенсии по указанным основаниям, законодатель определил порядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", к которым период обучения и период прохождения военной службы (как по призыву, так и по контракту), предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 12 названного закона, не относятся.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильно примененных и истолкованных нормах материального права, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным материалам.
При этом судом правомерно отклонены ссылки представителя истца на Постановление Правительства РФ от 04.03.2021 N 322 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665", так как указанное постановление направлено на определение порядка исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" по иным основаниям, нежели заявлено истцом и не относится к существу рассматриваемого спора.
Доводы апелляционной жалобы представителя Потехина С.М.- Максютенко О.В. о наличии правовых оснований для включения спорных периодов обучения и службы в армии истца в страховой стаж, и как следствие, для выхода истца на пенсию досрочно по достижению 60 лет, судебной коллегией во внимание не принимаются как основанные на неверном толковании норм материального права, а именно положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с внесенными изменениями Федеральным законом N 350-ФЗ от 3 октября 2018 года, подлежащих применению к спорным отношениям.
Таким образом, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу, - не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.
Процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Березовского районного суда Красноярского края от 17 мая 2021 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Потехина С.М.- Максютенко О.В. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное определение изготовлено 13 августа 2021 года.
