КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья Кирсанова Т.Б. Дело №33-2065/2019
2.075г.
11 февраля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Киселевой А.А.
судей: Баимовой И.А., Беляковой Н.В.
при секретаре: Приходько П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.
гражданское дело по иску Кашо Зифы Габитовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства,
по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском р-не г. Красноярска – Шабалиной А.Г.
на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 02 октября 2018 года, которым постановлено:
«Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска учесть добровольные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в сумме 46800 рублей на лицевом счете Кашо Зифы Габитовны за 2017 год и назначить ей страховую пенсию по старости с 1 ноября 2017 года, с учетом уплаченных страховых взносов.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска в пользу Кашо Зифы Габитовны расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей».
Заслушав докладчика, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Кашо З.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о возложении обязанности на ответчика учесть добровольные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в сумме 46800 рублей, внесенные на ее лицевой счет за 2017 год и назначить ей страховую пенсию по старости с 1 ноября 2017 года, с учетом уплаченных страховых взносов.
Требования мотивированы тем, что 21.08.2017 года истец достигла пенсионного возраста, в связи с чем обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением 04.10.2017 года ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
В целях получения недостающего количества ИПК истец добровольно вступила в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и уплатила страховой взнос в размере 46800 рублей.
Уведомлением от 03.11.2017 года истец была извещена ответчиком о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении пенсии в связи с необходимостью ожидания пополнения ИЛС сведениями за 2017 год.
28.12.2017 года по настоянию начальника Управления Пенсионного фонда в Октябрьском районе г.Красноярска она вышла из правоотношений по добровольному пенсионному страхованию для того, чтобы ей была назначена страховая пенсия по старости с учетом купленных баллов.
Однако до настоящего времени пенсию ей не назначили, денежная сумма – 46800 рублей, необходимая для покупки баллов, находится у ответчика.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском р-не г. Красноярска – Шабалина А.Г. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, в том числе положений Налогового кодекса РФ и Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», предусматривающих порядок уплаты добровольных страховых взносов, поскольку сумма в размере 46800,00 руб., поступившая в ноябре 2017 года, не может быть зачтена единовременно на лицевом счете застрахованного лица.
В судебное заседание Кашо З.Г., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах неявки не сообщила, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратилась, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, заслушав представителей Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Красноярска Коршунову О.П. (доверенность от 09.01.2019 года), Иванову О.С. (доверенность от 09.01.2019 года), поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя истца Астанаеву Н.Н. (доверенность от 23.05.2018 года), просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ "О страховых пенсиях" (далее «Закон о страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа; страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно ч.1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Положениями ч.1 ст. 13 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
По правилам ч.1 ст. 15 Закона о страховых пенсиях размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Согласно ч.1, ч. 2 ч. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет; продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона; с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный пенсионный коэффициент застрахованного лица, сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов застрахованных лиц и стоимость одного пенсионного коэффициента определяются в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с ч.1 ст. 20.1 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» учет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (начиная с расчетного периода 2014 года), осуществляется на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с выбранным застрахованным лицом вариантом пенсионного обеспечения.
В силу ч.1 и ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее «Закон о пенсионном страховании») добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию вправе: физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за себя, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, в соответствии с настоящим Федеральным; лица, указанные в подпунктах 1 - 3 и 5 пункта 1 настоящей статьи, осуществляют уплату страховых взносов на соответствующие счета Федерального казначейства с применением кодов бюджетной классификации, предназначенных для учета страховых взносов, уплаченных в добровольном порядке; периоды уплаты страховых взносов лицами, указанными в подпунктах 1 - 3 и 5 пункта 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Кашо З.Г. 31 августа 2017 года достигла <данные изъяты> лет, 21 сентября 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением № от 4 октября 2017 года Кашо З.Г. в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента 11, 4, в то время как у истца ИПК составил 9, 757 балла, поскольку продолжительность страхового стажа составила 9 лет 24 дня.
1 ноября 2017 года истец добровольно вступила в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и внесла 46800 рублей, что соответствует недостающему количеству баллов, что подтверждается чек-ордером от 01.11.2017 года, реестром платежей за 2017 год, уведомлением о регистрации в территориальном органе ПФР плательщика от 1 ноября 2017 года.
1 ноября 2017 года Кашо З.Г. вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.
Решением о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении пенсии № 892923/17 от 3 ноября 2017 года ответчик приостановил срок рассмотрения заявления истца до 3 февраля 2017 года, в связи с ожиданием пополнения ИЛС сведениями за 2017 год, о чем направил Кашо З.Г. уведомление от 3 ноября 2011 года.
Отказывая Кашо З.Г. в назначении пенсии по старости с 1 ноября 2017 года, ответчик указал, что поскольку истцом внесены страховые взносы в ноябре 2017 года, а 28.12.2017 года Кашо З.Г. прекратила отношения по ОПС с ответчиком, сведения в ИЛС отражены пропорционально величине ИПК за 58 дней 2017 года, который составил 11, 081 балла, в остальной части страховые взносы подлежат учету в следующем году, в связи с чем по состоянию на 1 ноября 2017 года количество ИПК не дает права на назначение истцу пенсии с даты обращения.
Признавая данные доводы необоснованными, суд первой инстанции исходил из того, что при назначении пенсии учитываются страховые взносы на дату обращения гражданина. Как следует из доводов истца, не опровергнутых ответчиком, она по предложению ответчика вступила 1 ноября 2017 года добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и внесла всю сумму – 46800 рублей для приобретения недостающих баллов, до настоящего времени фактически отношения с фондом не прекратила, так как указанная сумма находится у ответчика, в связи с чем вправе была рассчитывать на единовременный учет страховых взносов и назначение пенсии с даты обращения.
Судебная коллегия считает возможным согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, а именно, внесение указанной суммы, дающей право на необходимое количество баллов, по предложению ответчика, сохранение этой суммы на счете истца до настоящего времени, а также то обстоятельство, что заявление от 28.12.2017 года о выходе из правоотношений по добровольному страхованию было истцом написано по предложению ответчика, что последним не опровергнуто.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования истца о возложении обязанности на УПФР в Октябрьском районе г. Красноярска единовременно учесть добровольные страховые взносы в размере 46800 рублей на ее лицевом счете за 2017 год и назначить ей страховую пенсию с 1 ноября 2017 года с учетом уплаченных страховых взносов подлежат удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы ответчика, содержащие несогласие с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не считает возможным принять во внимание с учетом установленных судом обстоятельств настоящего дела. Как следует из объяснений представителя ответчика, данных в суде апелляционной инстанции, обстоятельством, исключающим признание за истцом права на пенсию, является выход из правоотношений по добровольному страхованию 28.12.2017 года. Между тем, истцу последствия подачи заявления о выходе не разъяснялись, сумма 46800 рублей находится у ответчика, в связи с чем истец имеет право на назначение пенсии с 1 ноября 2017 года, так как на указанную дату истец имеет необходимый стаж и необходимый ИПК.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 2 октября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Красноярска – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
