Судья: Астраханцева Е.Ю. Дело № 33-13460
Б-57
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
09 декабря 2015г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Платова А.С.,
судей: Андриишина Д.В., Баимовой И.А.,
с участием прокурора: Грековой Л.Р.,
при секретаре: Коцаревой И.Г.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.
дело по иску Красноярского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Красноярского края к ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю об обязании производить выплату заработной платы отбывающим наказание осужденным не реже, чем каждые полмесяца,
по апелляционной жалобе ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю,
на решение Сосновоборского городского суда от 28 сентября 2015г., которым постановлено:
Исковое заявление Красноярского прокурора по надзору за соблюдением законов исправительных учреждениях Красноярского края к ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю об обязании производить выплату заработной платы отбывающим наказание осужденным не реже, чем каждые полмесяца, удовлетворить.
Обязать администрацию ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю производить выплату заработной платы отбывающим наказание в КП-39 и ЛИУ-37 ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденным не реже, чем каждые полмесяца.
Заслушав докладчика, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Красноярский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Красноярского края обратился в суд с иском к ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю об обязании производить выплату заработной платы отбывающим наказание осужденным не реже, чем каждые полмесяца. Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, в ходе которой установлено, что выплата заработной платы осужденным, привлеченным к оплачиваемому труду в ФКУ ОИК-40, администрацией учреждения производится один раз в месяц, что утверждено приказом №197 от 25 декабря 2014г. Прокуратурой 29 мая 2015г. был принесен протест, по результатам рассмотрения которого и.о. начальника ОИК-40 отказал внести соответствующие изменения в приказ. В этой связи прокурор просил суд возложить обязанность на администрацию ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю производить выплату заработной платы отбывающим наказание в КП-39 и ЛИУ-37 ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденным не реже, чем каждые полмесяца.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю Юхина Е.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителей ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю Гольдшмидт И.В., Новикова А.М., Зайцевой Е.В., заключение прокурора, полагавшей необходимым решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Из материалов дела видно и судом установлено, что в ходе проведенной в июле 2015г. Красноярской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проверки соблюдения трудового законодательства в ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю было установлено, что заработная плата осужденным, привлеченным к оплачиваемому труду, выплачивается администрацией КП-39, ЛИУ-37 ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю один раз в месяц, что подтверждается приказом ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 25 декабря 2014г. №197 «Об учетной политике в целях организации и ведения бухгалтерского и налогового учета», утвердившим Положение об учетной политике ОИК-40, согласно п.8.7 которого и приложения №4 к данному Положению, дата предоставления нарядов и табелей учета рабочего времени в расчетную группу бухгалтерии установлена до 3-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, начисление заработной платы производится до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, а зачисление на лицевые счета осужденных с 21 по 25 число каждого месяца, следующего за отчетным. Кроме того, данное обстоятельство подтверждается письменным объяснением бухгалтера ФКУ ОИК-40 ФИО9, из которого следует, что выплата заработной платы осужденным, отбывающим наказание в КП-49, ЛИУ-37 ФКУ ОИК-40, производится один раз в месяц.
Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении требований прокурора, пришел к правильному выводу о том, что в соответствии с положениями ч.1 ст. 105 УИК РФ, ч.6 ст.136 ТК РФ, осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством о труде, т.е. не реже, чем каждые полмесяца.
Судебная коллегия решение суда считает законным и обоснованным.
В силу части 1 статьи 105 УИК РФ осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
Часть 3 статьи 129 УИК РФ предусматривает, что труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде. Исключения из этого правила касаются только правила приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.
Указанные нормы уголовно-исполнительного законодательства предусматривают регулирование вопросов оплаты труда осужденных граждан Трудовым кодексом РФ, в связи с чем суд при разрешении настоящего спора обоснованно применил положения статьи 136 ТК РФ.
Согласно статьи 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается непосредственно работнику за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором (часть 5). Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (часть 6).
Часть 6 статьи 136 ТК РФ регулирует вопросы о порядке и сроках выплаты заработной платы работникам, при этом не содержит исключений для осужденных к лишению свободы, поэтому на них распространяется общий, установленный этой нормой порядок выплаты заработной платы.
При таких обстоятельствах суд, исследовав представленные доказательства, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора и возложении обязанности на ответчика производить выплату заработной платы осужденным к лишению свободы не реже, чем каждые полмесяца.
В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы о том, что Трудовой кодекс РФ не регулирует конкретные сроки выплаты заработной платы и размер аванса, что ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю не является работодателем для осужденных к лишению свободы, а осужденные не являются работниками, в связи с чем на исправительное учреждение не возлагается обязанность выплачивать осужденным заработную плату в определенные дни и в установленные законом сроки, что заработная осужденным не выплачивается, а зачисляется на лицевые счета, сроки зачисления которой администрация устанавливает в соответствии с требованиями УИК РФ, что требования части 6 статьи 136 ТК РФ вследствие специфических отношений, возникающих в связи с осуществлением осужденными, привлеченными к труду, трудовой деятельности, отсутствие трудовых договоров с осужденными, не могут быть распространены на осужденных к лишению свободы, судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.
Статьей 105 УИК РФ прямо предусмотрено, что осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, приведенной в определении №939О-О от 18 декабря 2007г., из которой следует, что предусматривая в статье 103 УИК РФ привлечение лиц, осужденных к лишению свободы, к труду, законодатель указал в статьях 104 и 105 УИК РФ, что продолжительность рабочего времени для них, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, а также оплата их труда устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, при этом размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда, а при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки. Кроме того, право на получение заработной платы вытекает из ст.37 Конституции РФ, в связи с чем установление более длительных сроков для оплаты труда работников является ограничением указанного конституционного права.
Иные доводы жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат доказательств, опровергающих эти выводы, и потому не могут явиться основанием для отмены решения. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Сосновоборского городского суда от 28 сентября 2015г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю Юхиной Е.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
