Дело 33а-4858/2022 (судья Бацунин Е.Г.)
УИД 24RS0046-01-2021-009134-03
А-3.027
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
9 июня 2022 года г. Красноярск
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего судьи Сидоренко Е.А.,
судей Корниенко А.Н., Пташника И.П.
при ведении протокола помощником судьи Копейкиной Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бугаева Эдуарда Валерьевича к судебным приставам-исполнителям ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Кульминской А.А., Габедовой Н.А., начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску Черкасовой Н.Н., ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными постановления, действий(бездействия)
по апелляционной жалобе Бугаева Э.В.
на решение Свердловского районного суда города Красноярска от 25 января 2022 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.
Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Бугаев Э.В. обратился с указанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что на принудительном исполнении в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску находится исполнительное производство №32949/14/24088-ИП от 03.03.2014 года, возбужденное на основании решения мирового судьи судебного участка № 85 в Советском районе г. Красноярска от 27.01.2014г. о взыскании в пользу Чикиной Л.А. с Бугаева Э.В. алиментов на содержание малолетнего сына ФИО15, <дата> года рождения, в размере 1/4 всех видов дохода, начиная с 26 декабря 2013 года, до достижения ребенком совершеннолетия.
Решением Свердловского районного суда г.Красноярска от 11.05.2021 года (не вступившим в законную силу) постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску Кульминской А.А. от 15.10.2020 года о расчете задолженности Бугаева Э.В. по алиментам в размере 206546,32 рублей и действия по его вынесению признаны незаконными.
24.08.2021 года Бугаев Э.В. обратился в отдел судебных приставов с ходатайством об исполнении решения суда от 11.05.2021 года и о снятии ареста с принадлежащего ему автомобиля ТОYОТА LITE ACE, государственный регистрационный знак Е003КУ/124. Однако постановление об окончании исполнительного производства с направлением исполнительного документа по месту работы должника не вынесено.
26.10.2021 года Бугаев Э.В. обратился в отдел судебных приставов с ходатайством о выдаче постановления об окончании исполнительного производства, передаче арестованного автомобиля ТОYОТА LITE ACE и документов на него, поскольку задолженность по алиментам отсутствует. Судебным приставом отказано в удовлетворении ходатайства, так как автомобиль находится на реализации, проведены торги, стоимость автомобиля снижена на 15% в соответствии с постановлением о снижении цены переданного на реализацию имущества от 26.07.2021 года. Сообщено, что автомобиль не реализован и будет передан взыскателю.
Бугаев Э.В. полагал, что сведения, указанные в постановлении судебного пристава-исполнителя от 26.07.2021 года не соответствуют действительности, так как автомобиль на реализацию не направлялся.
Бугаев Э.В. просил признать незаконными:
- постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску Кульминской А.А. от 26.07.2021 года о снижении цены переданного на реализацию автомобиля Toyota LITE ACE на 15% и действия по вынесению постановления;
- действия(бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску Черкасовой Н.Н. по отказу в вынесении постановления об окончании исполнительного производства №32949/14/24088-ИП от 03.03.2014 года в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей;
- действия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску Черкасовой Н.Н., направленные на реализацию автомобиля.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Бугаев Э.В. просил решение отменить, принять новое решение об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, ссылаясь на доводы и правовую позицию, изложенные в административном исковом заявлении, которым суд не дал надлежащей оценки и не разрешил спор. Суд неправильно установил обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела, что привело к неверным выводам.
Заслушав представителя Бугаева Э.В. по доверенности Легченко А.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ ФССП России по Красноярскому краю по доверенности Зайцеву Н.А., согласившуюся с решением суда, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что итоговое постановление не подлежит изменению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу ч. 1 ст. 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, помимо прочего:
Согласно ч.1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В силу ч.1 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
В соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации. (п.1 ч.3).
Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (ч.4).
Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:
Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте (ч.6).
Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества – незамедлительно (ч.7).
Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (ч.8).
В силу ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации (ч.1).
Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (ч.7).
Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов (ч.10).
Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой (ч. 12).
В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику (ч.13).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском районе г. Красноярска от 27.01.2014г. в пользу Чикиной Л.А.(прежняя фамилия – Бугаева) с Бугаева Э.В. взысканы алименты на содержание малолетнего сына ФИО16, <дата> года рождения, в размере 1/4 всех видов дохода, начиная с 26 декабря 2013 года, до достижения ребенком совершеннолетия, о чем выдан исполнительный лист (том 1 л.д.34-35).
03.03.2014г. на основании указанного исполнительного листа в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство №14086/14/29/24.
Из ответа ГИБДД от 06.03.2014г. следует, что за Бугаевым Э.В. зарегистрировано транспортное средство ТОYОТА LITE ACE, государственный регистрационный знак Е003КУ/124 (том 1 л.д. 138).
18.03.2014г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства (том 1 л.д. 144).
31.03.2014г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам, согласно которым задолженность с 26.12.2013 года по 31.03.2014 года составила 24183,15 руб., после перерасчета - 10465,65 руб. (том 1 л.д. 147, 161)
08.04.2014г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в ООО «Бест».
В связи с этим 8 апреля 2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесены постановления об окончании исполнительного производства на основании п.8 ч.1 ст.47, ст.6, 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», об отмене розыска счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на его счетах.
22.07.2014г. начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству (том 1 л.д. 177).
09.10.2014г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства ТОYОТА LITE ACE (том 1 л.д. 192).
30.10.2014г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска вынесено постановление о передаче рассматриваемого исполнительного производства в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску УФССП России по Красноярскому краю.
13.11.2014г. указанным ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску УФССП России по Красноярскому краю принято на исполнение исполнительное производство №14086/14/29/24, ему присвоен номер 32949/14/24088-ИП.
05.09.2016г. судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность с 26.12.2013 года по 31.08.2016 года составляет 79694,24 руб. (том 1 л.д. 241-242).
17.03.2017г. судебным приставом вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 26.12.2013 года по 17.03.2017 года в размере 506527,42 руб. (том 1 л.д. 208-209).
13.09.2017г. судебным приставом вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которая на 13.09.2017 года составила 566970,81 руб. (том 1 л.д. 215).
16.05.2018г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности на 16.05.2018 года, которая составила 648511,85 руб. (том 2 л.д. 15).
08.08.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности на 31.07.2019 года, которая составила 708 051 руб. (том 1 л.д. 231).
01.10.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника Бугаеву Э.В. по адресу: <адрес> (том 2 л.д. 119).
01.10.2019г. судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста(описи имущества) на транспортное средство ТОYОТА LITE ACE, 2009 года выпуска, место хранения: <адрес>, подъезд № 4 (около подъезда), ответственным хранителем назначен Бугаев Э.В., предварительная оценка составила 370000 руб. (том 2 л.д. 56-62).
29.02.2020г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 01.03.2020г., размер которой составил 702799,75 руб. (том 2 л.д. 1-2).
02.03.2020г. судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, копия постановления направлена в ООО «Бэст» (том 2 л.д. 19-20).
03.03.2020г. и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 04.10.2019г. в размере 108432,89 руб. (том 2 л.д. 42).
06.03.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску вынесено постановление о направлении Бугаева Э.В., которому мировым судьей назначено по ст.5.35.1 КоАП РФ наказание в виде 50 часов обязательных работ, к месту его отбывания(том 2 л.д. 43-44).
09.06.2020г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом оценщика, согласно которому стоимость автомобиля ТОYОТА LITE ACE, государственный регистрационный знак Е003КУ/124, 2009 года выпуска, составила 383000 руб. 11.09.2020г. Чикина Л.А. ознакомилась с указанным постановлением, выразила согласие с оценкой. 29.09.2020г. Бугаев Э.В. ознакомился с результатом оценки, выразил свое несогласие(том 2 л.д. 92-93, 94,96).
14.09.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску вынесено постановление о передаче автомобиля ТОYОТА LITE ACE, 2009 года выпуска, на реализацию в Росимущество (том2 л.д. 28-29).
15.10.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску составлен акт об отсутствии имущества, согласно которому по адресу: <адрес>, автомобиль ТОYОТА LITE ACE отсутствует (том 2 л.д. 9, 10).
15.10.2020г. судебным приставом вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 23.04.2020г., которая составила 206548,32руб.
06.11.2020г. ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о заведении розыскного дела в отношении имущества Бугаева Э.В: автомобиля ТОYОТА LITE ACЕ (том 2 л.д. 63).
23.11.2020г. представитель Бугаева Э.В. по доверенности Легченко А.С. обратилась к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г.Красноярску с ходатайством о снятии ареста с автомобиля ТОYОТА LITE ACE, государственный регистрационный знак № в связи с несоразмерностью остатка задолженности, которая на 02.03.2020г. определена в размере 108432,89 руб. и стоимостью автомобиля (том 2 л.д. 68-69).
В этот же день представитель должника по доверенности Легченко А.С. обратилась к начальнику отдела судебных приставов с ходатайством, в котором просила определить размер задолженности по алиментам на дату обращения, определить размер задолженности по алиментам за период с 01.01.2014г. по март 2017г.
Кроме того, представитель должника по доверенности Легченко А.С. обратилась к начальнику отдела судебных приставов с ходатайством, в котором просила передать исполнительное производство судебному приставу-исполнителю по фактическому месту жительства Бугаева Э.В. по адресу: <адрес>.
28.02.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, размер которой за период с 26.12.2013г. по 28.02.2021г. составил 338950,50 руб. (том 2 л.д. 100-103).
18.05.2021г. судебным приставом-исполнителем в ходе розыска установлено, что легковой автомобиль ТОYОТА LITE ACE находится возле 3 подъезда <адрес>(том 2 л.д. 83).
18.05.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении розыскного дела по исполнительному производству (том 2 л.д. 84).
18.05.2021г. судебным приставом-исполнителем составлен акт о передаче арестованного имущества автомобиля ТОYОТА LITE ACE стоимостью 383000 руб. на реализацию представителю МТУ Росимущества в Красноярском крае Республике Хакасия и Республике Тыва – индивидуальному предпринимателю Мамедову А.Д. (том 2 л.д. 91).
18.06.2021г. представитель МТУ Росимущества в Красноярском крае Республике Хакасия и Республике Тыва по доверенности Мамедов А.Д. направил судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску Кульминской А.А. уведомление том, что по истечении месячного срока со дня передачи арестованного имущества на реализацию, принятого по акту от 18.05.2021г., транспортное средство не реализовано с просьбой направить постановление о снижении цены имущества на 15%.
26.06.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% до 325550 руб. в связи с его нереализацией МТУ Росимущества в Красноярском крае Республике Хакасия и Республике Тыва в течение месячного срока со дня передачи.
05.08.2021г. судебным приставом вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке автомобиля ТОYОТА LITE ACE взыскателю Чикиной Л.А. (том 2 л.д. 109-110).
23.08.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке автомобиля ТОYОТА LITE ACE взыскателю. Согласно данному постановлению 23.08.2021 года передача арестованного имущества не состоялась в связи с тем, что транспортное средство ТОYОТА LITE ACE угнано должником со стоянки места хранения.
24.08.2021г. представитель Бугаева Э.В. по доверенности Легченко А.С. обратилась к начальнику ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску с заявлением, в котором просила исполнить решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 11.05.2021г., исключить неподтвержденный доход за период с декабря 2013 года по апрель 2014 года, произвести перерасчет задолженности согласно принятому решению суда, определить доход должника в указанные периоды, исходя из среднемесячной заработной платы в РФ в декабре 2013 года, в апреле 2014 года; вынести постановление о расчете задолженности либо при ее отсутствии на дату обращения вынести постановление о снятии ареста с автомобиля ТОYОТА LАTE ACE (том 2 л.д. 112).
30.08.2021г. представитель Бугаева Э.В. по доверенности Легченко А.С. обратилась к начальнику ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску с ходатайством, в котором просила принять к вниманию выплаты в счет погашения задолженности по алиментам за предшествующие периоды, ежемесячно удерживаемые с мая 2020 года по июнь 2021 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя по удержанию задолженности с заработной платы Бугаева Э.В. в размере 70% всего в сумме 54 030 руб. (том 2 л.д. 135-136).
15.09.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) (том 2 л.д. 165-166).
19.10.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия на указанный автомобиль ТОYОТА LITE ACE (том 2 л.д. 171).
25.10.2021г. представитель МТУ Росимущества в Красноярском крае Республике Хакасия и Республике Тыва по доверенности Мамедов А.Д. направил судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску Соколовой Е.Ю. уведомление о том, что имущество Бугаева Э.В. не было реализовано после снижения цены, в связи с чем просил принять по акту приема-передачи арестованное имущество (документы на имущество).
В этот же день судебный пристав-исполнитель Кульминская А.А. приняла спорный автомобиль по акту возврата нереализованного (или отозванного) имущества.
12.11.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 32949/14/24088-ИП на основании ст.14, ст.6, п.8 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи направлением исполнительного листа для произведения ежемесячных удержаний по месту работы должника.
Кроме того, 17.08.2021г. на основании исполнительного листа от 12.08.2021г., выданного Октябрьским районным судом г. Красноярска в соответствии с решением суда от 23 сентября 2020г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 16 июня 2021 года, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 80163/21/24088-ИП по взысканию в пользу Чикиной Л.А. с Бугаева Э.В. неустойки по алиментам в размере 250000 руб.
27 октября 2021г. исполнительное производство№ 80163/21/24088-ИП из ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску передано в ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что постановление судебного пристава-исполнителя Кульминской А.А. о снижении цены переданного на реализацию автомобиля Бугаева Э.В. на 15% от 26.07.2021г. и действия по его вынесению прав административного истца не нарушали, так как 12.11.2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Исполнительный документ передан по месту работы должника. Меры принудительного исполнения в виде запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства, постановления о снижении стоимости имущества и его реализации, а также установленные для должника иные ограничения отменены.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными действий(бездействия) начальника ОСП Черкасовой Н.Н. по отказу в вынесении постановления об окончании исполнительного производства №32949/14/24088-ИП от 03.03.2014 года с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания алиментов, а также действий по реализации автомобиля Toyota LITE ACE, суд первой инстанции учел то, что доказательств нарушения прав административного истца не предоставлено.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда о необходимости отказа в административных исковых требованиях в связи со следующим.
В рамках исполнительного производства №32949/14/24088-ИП от 03.03.2014г. по взысканию с Бугаева Э.В. алиментов на содержание сына в размере 1/4 всех видов дохода в связи с образовавшейся задолженностью по алиментам на 31.07.2019 года в размере 708 051 руб.(том 1 л.д. 231) судебным приставом-исполнителем 01.10.2019г. в соответствии с требованиями ст.ст. 69, 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» наложен арест и подвергнут описи автомобиль должника ТОYОТА LITE ACE, государственный регистрационный знак №. Транспортное средство передано на ответственное хранение Бугаеву Э.В. по месту его жительства, предварительная оценка транспортного средства составила 370000 руб., о чем в присутствии должника и понятых составлен акт, в котором должник отказался поставить подпись (том 2 л.д. 56-62).
09.06.2020г. судебным приставом-исполнителем по результатам оценки автомобиля установлена его стоимость в размере 383000 руб., с которой Бугаев Э.В. не согласился, но результаты оценки в установленном порядке не обжаловал.
14.09.2020г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче указанного автомобиля на реализацию в Росимущество (том 2 л.д. 28-29). Однако Бугаев Э.В. переместил транспортное средство с установленного судебным приставом места хранения, поэтому с 15.10.2020г. по 18.05.2021г. автомобиль находился в розыске.
15.10.2020г. судебным приставом вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 23.04.2020г., размер которой составил 206548,32 руб.
Решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 11.05.2021г. о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 15 октября 2020г., на котором построены доводы настоящего административного иска, в законную силу до настоящего времени не вступило.
Данное решение суда от 11.05.2021г. обжаловано взыскателем Чикиной Л.А. и рассмотрение дела в апелляционном порядке назначено в Красноярском краевом суде на 5 июля 2022 года.
После установления места стоянки транспортного средства в рамках розыскного дела судебным приставом-исполнителем с мая 2021г. по октябрь 2021г. предприняты исполнительные действия, направленные на реализацию автомобиля, передачу его представителю МТУ Росимущества в Красноярском крае Республике Хакасия и Республике Тыва.
18 мая 2021г. по соответствующему акту автомобиль передан для принудительной реализации представителю МТУ Росимущества в Красноярском крае Республике Хакасия и Республике Тыва.(л.д.91 т.2)
В связи с нереализацией транспортного средства в течение одного месяца с момента передачи 18 июня 2021 года представитель МТУ Росимущества в Красноярском крае Республике Хакасия и Республике Тыва сообщил судебному приставу-исполнителю об этом и просил решить вопрос о снижении цены имущества на 15%.
26.06.2021г. постановлением судебного пристава-исполнителя снижена цена транспортного средства на 15% до 325550 руб.
Вплоть до 25.10.2021 года транспортное средство не было реализовано и возвращено по акту от 25.10.2021г. представителем МТУ Росимущества в Красноярском крае Республике Хакасия и Республике Тыва судебному приставу-исполнителю Кульминской А.А.
12.11.2021г. исполнительное производство №32949/14/24088-ИП окончено в связи с направлением исполнительного документа по месту работы должника для продолжения удержания алиментов, меры принудительного исполнения отменены.
Доводы административного иска и апелляционной жалобы сводятся к тому, что сведения, изложенные в постановлении от 26.07.2021 года, не соответствуют действительности, поскольку имущество на реализацию не выставлялось, однако судебная коллегия считает эти доводы несостоятельными в связи со следующим.
Предоставленными в материалы дела материалами исполнительного производства подтвержден факт передачи имущества должника для принудительной реализации путем его продажи специализированной организации, привлеченной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В данном случае автомобиль для реализации передавался представителю МТУ Росимущества в Красноярском крае Республике Хакасия и Республике Тыва по доверенности Мамедову А.Д. 18 мая 2021г. по соответствующему акту после розыска. После получения уведомления от представителя МТУ Росимущества в Красноярском крае Республике Хакасия и Республике Тыва о нереализации автомобиля, его стоимость была снижена приведенным выше постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.06.2021г. на 15% в соответствии с требованиями части 10 ст.87 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве». Спустя один месяц со дня снижения цены автомобиль так и не был реализован и возвращен судебному приставу-исполнителю.
На момент вынесения оспариваемого постановления от 26.06.2021 года о снижении цены автомобиля на 15% имелось не отмененное и не признанное незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 28.02.2021г., размер которой за период с 26.12.2013г. по 28.02.2021г. составил 338950,50 руб. (том 2 л.д. 100-103).
В связи с этим действия судебного пристава-исполнителя, направленные на арест транспортного средства и его принудительную реализацию соответствовали требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», были направлены на исполнение судебного акта о взыскании алиментов и прав Бугаева Э.В. не нарушали.
Кроме того, 17 августа 2021г. судебным приставом возбуждено исполнительное производство № 80163/21/24088-ИП по взысканию неустойки в размере 250000 руб., начисленной за неуплату алиментов, в рамках которого 24 ноября 2021 года и был передан взыскателю автомобиль должника ТОYОТА LITE ACE, государственный регистрационный знак №.
Передача автомобиля должника взыскателю по акту от 24 ноября 2021 года в рамках иного исполнительного производства № 80163/21/24088-ИП является предметом самостоятельного административного иска, рассматриваемого Свердловским районным судом г.Красноярска.(л.д.173-175 т.2)
Оснований для признания незаконными действий(бездействия) начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску Черкасовой Н.Н. по отказу в вынесении постановления об окончании исполнительного производства №32949/14/24088-ИП от 03.03.2014 года в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей также не имелось, поскольку требования Бугаева Э.В. основывались на решении Свердловского районного суда г.Красноярска от 11 мая 2021г. по делу №2а-2568/2021 и отсутствии долга по алиментам.
Однако решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 11 мая 2021г. по делу №2а-2568/2021 до сих пор не вступило в законную силу.
По объяснениям, данным в суде апелляционной инстанции, представителем Бугаева Э.В. по доверенности Легченко А.С., в сентябре 2021 года Бугаевым Э.В. был погашен долг по алиментам по исполнительному производству №32949/14/24088-ИП от 03.03.2014 года в размере около 10000 рублей, поэтому при наличии долга по основному алиментному исполнительному производству оснований для его окончания, равно оснований для снятия ареста с имущества, как об этом ставится вопрос в административном иске,(л.д.4 том 1) у судебного пристава-исполнителя не имелось.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Такая совокупность условий в рассматриваемой ситуации не установлена.
Оснований для удовлетворения административного иска Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда не установила.
Процессуальных нарушений, могущих влечь отмену итогового постановления, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Свердловского районного суда города Красноярска от 25 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
судьи:
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2022 года.
