КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья Корчинская И.Г. Дело №33-5306/2015
А-10
8 июля 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Платова А.С.
судей: Емельянова В.А., Киселевой А.А.
с участие прокурора прокуратуры Красноярского края Ковязина М.Д.
при секретаре: Золототрубовой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.
гражданское дело по иску Канского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних Т.В.В., С.Д.Д., Ж.Л.В., З.Н.Н., К.П.А., Е.С.И., Г.А.И., С.М.А. к Красноярской региональной общественной организации содействия развитию гражданского общества «Молодежь - краю» о признании условий трудового договора недействительным, взыскании заработной платы,
по апелляционному представлению Канского межрайонного прокурора – Федорова Е.В.
на решение Кировского районного суда г. Красноярска от 22 января 2015 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Канского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних Т.В.В., С.Д.Д., Ж.Л.В., З.Н.Н., К.П.А., Е.С.И., Г.А.И., С.М.А. к Красноярской региональной общественной организации содействия развитию гражданского общества «Молодежь -краю» о признании условий трудового договора недействительным, взыскании заработной платы- отказать в полном объеме».
Заслушав докладчика, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Канский межрайонный прокурор Красноярского края обратился в суд в интересах несовершеннолетних Т.В.В.С.Д.Д., Ж.Л.В., З.Н.Н.., К.П.А.Е.С.И.Г.А.И.С.М.А. с иском к Красноярской региональной общественной организации содействия развитию гражданского общества «Молодежь - краю» о признании условий трудового договора недействительным, взыскании заработной платы.
Требования мотивированы тем, что ответчиком с несовершеннолетними Т.В.В.С.Д.Д.Ж.Л.В.К.П.А.., З.Н.Н.., Е.С.И.., Г.А.И.С.М.А.<дата> были заключены срочные трудовые договоры на период работы с <дата> по <дата> года. Пунктом 5.1 указанных трудовых договоров работникам установлена повременная форма оплаты труда (часовая тарифная ставка) 25 руб. 80 коп. за один час работы. Пунктом 5.2 Договора определена доплата на тарифную ставку, указанную в п. 5.1 Договора в размере 30% районного коэффициента и 30% за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Вместе с тем, установленный трудовым договором размер оплаты труда в виде часовой тарифной ставки с применением к ней районного коэффициента и процентной надбавки за работу в особых климатических условиях при выработке истцами в полном размере установленной работодателем нормы рабочего времени не обеспечивает гарантии истцов на минимальную оплату труда, действующую в данном регионе для совершеннолетних работников, что привело к нарушению их трудовых прав.
В указанной связи прокурор просил признать недействительным пункт 5.1 трудовых договоров, заключенных с истцами, взыскать с ответчика в пользу С.Д.Д.Ж.Л.В... К.П.А. недоплаченную заработную плату в сумме <данные изъяты> руб., в пользу Т.В.В.З.Н.Н.., Е.С.И.., Г.А.И.С.М.А. недоплаченную заработную плату в сумме <данные изъяты> руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционном представлении Канский межрайонный прокурор – Федоров Е.В. просит решение суда отменить как незаконное, указывая на неверную правовую оценку судом первой инстанции доводов истца о том, что ежемесячная заработная плата несовершеннолетних работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших норму труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В судебное заседание несовершеннолетние истцы, а также их законные представители, представители Министерства финансов по Красноярскому краю, Правительства Красноярского края, Министерства спорта и молодежной политики Красноярского края, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, заслушав прокурора прокуратуры Красноярского края – Ковязина М.Д., поддержавшего доводы апелляционного представления, представителя Красноярской региональной общественной организации содействия развития гражданского общества «Молодежь-краю» - Л.М.А. (доверенность от <дата> года), представителя КГАУ «Краевой дворец молодежи» - Н.Е.В. (доверенность от <дата> года), просивших решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, КРОО СРГО «Молодежь-краю» <дата> заключила строчные трудовые договоры с несовершеннолетними Т.В.В. (15 лет), С.Д.Д. (17 лет), Ж.Л.В. (16 лет), З.Н.Н. (15 лет), К.П.А. (16 лет), Е.С.И. (15 лет), Г.А.И. (15 лет), С.М.А. (14 лет) о принятии их на должность <данные изъяты> на период работы с <дата> по <дата> года. При этом истцам установлен следующий режим рабочего времени: С.Д.Д. - 35 часовая пятидневная рабочая неделя, выходные дни - суббота, воскресенье, продолжительность ежедневной работы не более 7 часов; Ж.Л.В., З.Н.Н., К.П.А., Т.В.В., Е.С.И., Г.А.И., С.М.А. - 24 часовая пятидневная рабочая неделя, выходные дни - суббота, воскресенье, продолжительность ежедневной работы не более 5 часов.
В соответствии с п. 5.1 указанных трудовых договоров работникам установлена повременная форма оплаты труда (часовая тарифная ставка) 25 руб. 80 коп. за один час работы; пунктом 5.2 определена доплата на тарифную ставку, указанную в п. 5.1 Договора в размере 30% районного коэффициента и 30% за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
Согласно табелям учета рабочего времени несовершеннолетних ТОС <адрес> и ТОС <адрес> за август 2014 года фактически отработано: С.Д.Д. - 77 часов, Г.А.И. - 53 часа, Е.С.И. - 53 часа, Ж.Л.В. - 53 часа, ФИО15 - 53 часа, К.П.А. - 53 часа, Т.В.В. - 53 часа, С.М.А. - 53 часа.
Платежными поручениями от <дата> КРООСРГО «Молодежь-краю» перечислено в пользу: С.Д.Д. - <данные изъяты>., Г.А.И. - <данные изъяты>., Е.С.И. - <данные изъяты>., Ж.Л.В. - <данные изъяты>., З.Н.Н. - <данные изъяты> руб., К.П.А. - <данные изъяты>., Т.В.В. - <данные изъяты> руб., С.М.А. - <данные изъяты> руб.
Отказывая прокурору в удовлетворении исковых требований о признании недействительным п. 5.1 трудовых договоров, заключенных с истцами, взыскании задолженности по заработной плате, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что начисление сумм, подлежащих выплате истцам в качестве заработной платы, с компенсацией за неиспользованный отпуск произведено правильно, начисленные суммы выплачены в полном объеме.
При этом суд первой инстанции исходил из того, что заработная плата несовершеннолетним истцам правомерно начислялась исходя из часовой тарифной ставки в сумме 25,80 руб., размер оплаты труда несовершеннолетних работников не противоречит трудовому законодательству.
Судебная коллегия соглашается с указанной правовой позицией суда первой инстанции, поскольку она основана на правильно примененных нормах материального права, регулирующих указанные правоотношения сторон и соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Так, согласно п. 1.3 трудовых Договоров, они заключены в рамках реализации мероприятий по трудовому воспитанию несовершеннолетних граждан в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края №97-п от 22.02.2011 года «Об утверждении Порядка предоставления средств на реализацию мероприятий по трудовому воспитанию несовершеннолетних и максимального размера заработной платы несовершеннолетних работников и бригадиров, выплачиваемой за счет средств на реализацию мероприятий по трудовому воспитанию несовершеннолетних», Регламентом о реализации мероприятий по трудовому воспитанию несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на территории Красноярского края в 2014 году.
В соответствии с контрактом № от <дата> КРООСРГО «Молодежь-краю» (Исполнитель) приняла на себя обязанность организовать мероприятия по трудовому воспитанию несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в соответствии с Техническим заданием, создать временные рабочие места для подростков и бригадиров, своевременно оплачивать им заработную плату (п.1.1, 3.1.3, 3.1.9 Контракта), а КГБУ «Красноярский краевой Дворец молодежи» (Заказчик) обязался выделить средства за счет средств краевого бюджета на финансирование указанных мероприятий.
В Приложении № к указанному Контракту определен размер выплаты в г.Канске и Канском районе на одного подростка - при норме 24 ч. в неделю в сумме <данные изъяты> руб., при норме 35 ч. в неделю в сумме <данные изъяты> руб., для бригадиров – <данные изъяты> руб.
Согласно техническому заданию, являющемуся приложением № к указанному Контракту, произведен расчет заработной платы для подростков по формуле ЗПп +1РВ+Котп, где РВ – размер заработной платы, установленный для целей расчета региональной выплаты в Красноярском крае; Котп – компенсация за неиспользованный отпуск.
Регламентом «О реализации мероприятий по трудовому воспитанию несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на территории Красноярского края в 2014 году», являющемся приложением № к Техническому заданию в рамках Контракта № от <дата> определено, что размер заработной платы несовершеннолетних работников при условии выполнения ими нормы рабочего времени (35 часов в неделю) устанавливается в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края №97-п от 22.02.2011г. «Об утверждении Порядка предоставления средств на реализацию мероприятий по трудовому воспитанию несовершеннолетних и максимального размера заработной платы несовершеннолетних работников и бригадиров, выплачиваемой за счет средств на реализацию мероприятий по трудовому воспитанию несовершеннолетних».
Пунктом 1.1. Постановления Правительства Красноярского края №97-п от 22.02.2011г., утвержден максимальный размер заработной платы несовершеннолетних работников и бригадиров, выплачиваемой за счет средств на реализацию мероприятий по трудовому воспитанию несовершеннолетних, согласно приложению N 2 в размере заработной платы, установленный для целей расчета региональной выплаты в пункте 2 статьи 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 N 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», если размер минимальной заработной платы в Красноярском крае не установлен.
В соответствии с п.2 ст.4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 N 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» (в ред. Закона Красноярского края от 20.09.2013 N 5-1518) работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, предоставляется региональная выплата. Для целей расчета региональной выплаты размеры заработной платы составляют: - для территорий края, за исключением указанных в Законе, в том числе для г. Канска и Канского района - в размере <данные изъяты> рублей. При этом указано, что данная региональная выплата включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты стимулирующего характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии, иные поощрительные выплаты).
Оклад (должностной оклад) – это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Принимая во внимание указанные положения закона, суд первой инстанции обоснованно указал, что работник имеет право на оплату труда не ниже установленного федеральным законом минимального размера только тогда, когда он полностью отработал норму рабочего времени соответствующего месяца и выполнил нормы труда (трудовые обязанности), а произведение доплаты работнику, отработавшему не полную норму времени до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий, является правом, а не обязанностью работодателя.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.91 ТК РФ, рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Статьей 92 ТК РФ для несовершеннолетних установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а именно для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю, а для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю.
В соответствии со ст. 271 ТК РФ при повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств, производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной недели.
Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.
Таким образом, положения ст. 271 ТК РФ не гарантируют работникам в возрасте до 18 лет оплату труда при сокращенной продолжительности рабочего времени в таком же размере, как и работникам соответствующих категорий при нормальной продолжительности. Доплата до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы возможны только по усмотрению работодателя и за счет его средств.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что начисленная истцам заработан плата исходя из тарифа за час рабочего времени в сумме 25,80 руб. из расчета, установленного в Красноярском крае размера региональной выплаты в сумме <данные изъяты> руб./147 часов (норма рабочего времени в августе 2014 года при 35 часовой рабочей неделе)/1,6(сумма районного коэффициента 1,3 и северной надбавки 1,3) =25,80 руб. в час не противоречит действующему трудовому законодательству.
Проверив произведенные ответчиком начисления и выплаты истцам по заработной плате и компенсации за отпуск, исходя из рабочего времени, фактически отработанного каждым из несовершеннолетних, с учетом установленного размера оплаты труда за один час в сумме 25,80 руб., районного коэффициента в размере 30%, а также надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями в размере 30%, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что начисления истцам по заработной плате и компенсации за отпуск произведены правильно, задолженность у ответчика перед истцами отсутствует.
В указанной связи суд обоснованно отказал прокурору в удовлетворении его требований в интересах каждого из несовершеннолетних о признании п. 5.1 трудовых договоров от <дата> недействительными, взыскании задолженности по заработной плате и компенсации за неиспользованный отпуск.
Доводы апелляционного представления прокурора о том, что ежемесячная заработная плата несовершеннолетних работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших норму труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку они основаны на неправильном применении и толковании норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Кировского районного суда г. Красноярска от 22 января 2015 года оставить без изменения, а апелляционное представление Канского межрайонного прокурора – Федорова Е.В. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
