Судья: Богдевич Н.В. Дело № 33-7322
063г
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
08 июня 2016г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Платова А.С.,
судей: Беляковой Н.В., Маркатюк Г.В.,
при секретаре: Коцаревой И.Г.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.
дело по иску Бессмертной Л.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Красноярска о признании уважительной причины пропуска срока на обращение за назначением пенсии по старости, назначении пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Бессмертной Л.С.,
на решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 18 февраля 2016г., которым постановлено:
Исковые требования Бессмертной Л.С. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Красноярска о признании уважительной причины пропуска срока на обращение за назначением пенсии по старости, о назначении пенсии по старости с 02.11.2012 года оставить без удовлетворения.
Заслушав докладчика, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Бессмертная Л.С. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска о признании уважительной причины пропуска срока на обращение за назначением пенсии по старости, назначении пенсии. Свои требования она мотивировала тем, что 02 ноября 2012г. у нее возникло право на пенсионное обеспечение по старости. В августе 2012г. она выехала в п.Абан к своей матери, которая нуждалась в постоянном уходе. 31 октября 2012г. она направила заявление о назначении пенсии по старости в УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска. Отказ на ее заявление не последовал, поэтому она полагала, что ее заявление принято. 01 ноября 2013г. она лично обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска, где ей был назначен другой день для приема, и когда она пришла, ей было рекомендовано обратиться в УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска. В УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска ей была назначена пенсия с 08 ноября 2013г. Она полагает, что по вине работников УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска были нарушены ее права, она была лишена пенсионного обеспечения с 02 ноября 2012г. по 07 ноября 2013г. В этой связи она просила суд признать уважительной причины пропуска срока на обращение за назначением пенсии по старости, назначить пенсию с 02 ноября 2012г.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Бессмертная Л.С. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.
В судебное заседание представители УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска и третьего лица УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения Бессмертной Л.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии с п.п.1,2 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (действовавшего до 01 января 2015г.) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии) по старости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии) по старости. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) по старости считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) по старости считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.
Пунктом 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственных пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002г. №17/19пб, предусмотрено, что пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.
В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что Бессмертная Л.С., <дата>г.рождения, зарегистрирована и проживает в Свердловском районе г.Красноярска по адресу: <адрес> В период с 01 августа 2012г. по 16 августа 2013г. в связи с необходимостью ухода за матерью ФИО8 истица проживала по адресу: <адрес>
Судом также установлено, что Бессмертная Л.С. 31 октября 2012г. в адрес УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска посредством почтовой связи направила заявление о внесении ее фамилии в списки пенсионеров для назначения пенсии. Из письма УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска от 24 июля 2015г. следует, что указанное заявление Бессмертной Л.С. было зарегистрировано 08 ноября 2012г. Вместе с тем, заявление не соответствовало требованиям Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственных пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002г. №17/19пб.
08 ноября 2013г. истица обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска Бессмертной Л.С. назначена трудовая пенсия по старости с 08 ноября 2013г.
Суд первой инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, на основании всех представленных сторонами доказательств, и руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, обоснованно исходил из того, что назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права путем подачи соответствующего заявления и представления необходимых документов.
Материалами дела подтверждено и судом правильно установлено, что с письменным заявлением в УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска о назначении досрочной трудовой пенсии Бессмертная Л.С. обратилась 08 ноября 2013г. Доказательств обращения к ответчику ранее этой даты суду представлено не было.
При этом, суд, отказывая в удовлетворении требований о восстановлении срока обращения с заявлением о назначении пенсии, обоснованно исходил из того, что обращение истицы 31 октября 2012г. в УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска с заявлением о внесении ее фамилии в список пенсионеров для назначения пенсии, не является доказательством ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в том правовом смысле, который содержится в ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Доказательств невозможности обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган по месту своего пребывания в п. Абане, истица не представила.
Принимая во внимание, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии и представляющего необходимые документы, а законодатель не ставит вопрос назначения трудовой пенсии в зависимость от наличия уважительных причин, дающих право на восстановление срока обращения за назначением пенсии, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о назначении и выплате пенсии с 02 ноября 2012г.
Судебная коллегия не принимает во внимание доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, являлись предметом судебного разбирательства и в решении им дана надлежащая правовая оценка.
Выводы суда, изложенные в решении, не противоречат материалам дела, и доводы жалобы их не опровергают. Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам и доводам сторон в решении дана надлежащая правовая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 18 февраля 2016г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бессмертной Л.С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
