Судья Смирнова И.С. Дело № 33-10931 А-13
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 октября 2015 года г. Красноярск
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Платова А.С.
судей Сударьковой Е.В., Емельянова В.А.
при секретаре Севрюкове С.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова В.А. гражданское дело по иску ФИО2 <данные изъяты> к ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4 <данные изъяты>, заместителю начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю Гартман <данные изъяты>, ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 о признании действий (бездействия), ответов незаконными, о признании прав и восстановлении трудовых прав, об обязании произвести начисления и выплаты денежных средств, компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе ФИО2
на решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 03 июля 2015 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований ФИО2 <данные изъяты> к ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4 <данные изъяты>, заместителю начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю Гартману <данные изъяты>, ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 о признании действий (бездействия), ответов незаконными, о признании прав и восстановлении трудовых прав, об обязании произвести начисления и выплаты денежных средств, компенсации морального вреда отказать в полном объеме».
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО2 обратился в суд к ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4 <данные изъяты>, заместителю начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю Гартман <данные изъяты>, ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 с иском о признании действий (бездействия), ответов незаконными, о признании прав и восстановлении трудовых прав, об обязании произвести начисления и выплаты денежных средств, компенсации морального вреда. С учетом уточнений просил:
- п.1. признать недостоверной информацию, изложенную в ответе ГУФСИН от 30.01.2015 г. №24/ТО/29/2-21 на обращение от 05.01.2015 г. о том, что в обращении истец просил признать неправомерным служебное совещание, проведенное 21.05.2013 г. заместителем начальника ГУФСИН ФИО3, на котором в его присутствии рассматривались вопросы, поступившие в ГУФСИН в многочисленных жалобах истца;
- п.2. признать незаконными действия начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4, связанные с предоставлением ему недостоверной информации в ответе ГУФСИН от 30.01.2015 г. №24/ТО/29/2-21 на его обращение от 05.01.2015 г. о том, что в обращении он просил признать неправомерным служебное совещание, проведенное 21.05.2013 г. заместителем начальника ГУФСИН ФИО3, на котором в присутствии истца рассматривались вопросы, поступившие в ГУФСИН в его многочисленных жалобах;
- п.3. признать незаконными действия (бездействия) начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4, связанные с непредоставлением ему ответа на вопрос, поставленный в обращении от 05.01.2015 г.: на каком основании и в соответствии с какими нормативными правовыми актами заместитель начальника ГУФСИН ФИО3 принимал решения по вопросам, поставленным в его обращениях, на служебном совещании 21.05.2013 г.;
- п.4. признать незаконными действия (бездействия) начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4, связанные с непредоставлением ему ответа на вопрос, поставленный в обращении от 05.01.2015 г.: поручал ли начальник ГУФСИН ФИО4 своему заместителю Гартману ГЛ. рассмотреть вопросы, поставленные в его обращениях, и принять по ним отрицательные решения;
- п.5. признать незаконными действия (бездействия) начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4, связанные с непредоставлением ответа на вопрос, поставленный в обращении от 05.01.2015 г.: пересмотреть вопросы, рассмотренные ФИО3 21.05.2013 г. на служебном совещании с его участием и зафиксированные в протоколе, и принять законные и обоснованные решения;
- п.6. признать незаконным бездействие начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4, связанное с непринятием мер по его обращению от 05.01.2015 г. о пересмотре вопросов, рассмотренных ФИО3 21.05.2013 г. на служебном совещании с его участием и зафиксированные в протоколе, и принять законные и обоснованные решения, направленные на защиту и восстановление трудовых (служебных) прав истца;
- п.7. признать незаконными действия заместителя начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю Гартмана ГЛ., связанные с принятием решений 21.05.2013 г. на служебном совещании, по результатам рассмотрения вопросов о нарушениях прав связанных с не рассмотрением, непринятием мер и непредоставлением ответа на рапорт от 26.10.2012 г. об угрозах и оскорблениях, высказанных начальником КП-13 ФИО5 в его адрес; о противоправных действиях и решениях начальника КП-13 ФИО5 на инструктаже 06.09.2012 г.; о нарушении его прав при организации его службы нелегальным вахтовым методом в КП-13; о нарушении его прав, связанных с невыдачей ему ежемесячно, по месту службы, при выплате денежного довольствия, письменного расчета о составных частях начисленного ему денежного довольствия; о нарушении его прав при направлении в командировку на <данные изъяты> в 2011 году без оформления приказа и неоплате командировочных расходов и необеспечением его бесплатным питанием; о нарушении прав при непредоставлении учебного отпуска в 2012 году; о нарушении прав при непредоставлении очередного отпуска в августе 2012 года; о нарушении прав при выплате неполной компенсации за неиспользованный отпуск за 2012 год при увольнении из органов УИС 20.03.2013 г.; о нарушении прав, связанных с не ознакомлением с приказами, изданными в отношении истца и непосредственно связанными с выполнением им служебных обязанностей; о нарушении прав при удержании с истца в декабре 2012 года денежного довольствия за сентябрь 2012 года без соответствующего приказа и не доведение до истца данного решения; о нарушении прав на получение дополнительной материальной помощи по рапорту в 2012 году, в связи с тяжелым материальным положением в семье и смертью близкого родственника; о нарушении прав на получение материальной помощи за 2013 год; о нарушении прав на получение единовременного денежного вознаграждения по итогам службы за 2012 год; о нарушении прав на получение денежного довольствия за период службы с 06.09.2012 г. по 11.02.2013 г.; о нарушении прав на получение новогодних подарков для детей в 2012 и 2013 годах; о нарушении прав на получение денежной компенсации за неиспользованный отпуск за 2010 год при увольнении его из органов УИС 20.03.2013 г.; о нарушении прав задержкой выплаты окончательного расчета при увольнении из органов УИС 20.03.2013 г.; о нарушении прав на табелирование и оплату фактически отработанного времени в период службы в 2011-2012 годы;
- п.8. признать недостоверной информацию, изложенную в п.1 ответа ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России но Красноярскому краю от 25.12.2014 г. №24/ТО/41/17-4-6 на обращение от 12.12.2014 г. о том, что руководитель юридического лица не обязан выплачивать материальную помощь, нормативными актами не предусмотрена и не возложена такая обязанность на работодателя; о том, что в данном случае работодатель сам вправе решать, кому и в каком размере возможно выплатить; о том, что данный вопрос истцу был ранее разъяснен в рамках гражданского дела №2-1713/14;
- п.9. признать незаконными действия начальника ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, связанные с предоставлением недостоверной информации, изложенной в п.1 ответа ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 25.12.2014 г. №24/ТО/41/17-4-6 на обращение от 12.12.2014 г. о том, что руководитель юридического лица не обязан выплачивать материальную помощь, нормативными актами не предусмотрена и не возложена такая обязанность на работодателя; о том, что в данном случае работодатель сам вправе решать, кому и в каком размере возможно выплатить; о том, что данный вопрос был ранее разъяснен в рамках гражданского дела №2-1713/14;
- п.10. признать незаконным бездействие начальника ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО6, связанное с невыплатой материальной помощи за 2013 год, предусмотренной п.2 ст.3 Федерального закона от 30.12.2012 г. №283-ФЗ и приложением №3 к приказу ФСИН России от 27.05.2013 г. №269, по рапорту от 23.01.2013 г. и обращению от 12.12.2014 г.;
- п.11. признать недостоверной информацию, изложенную в п.2 ответа ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 25.12.2014 г. №24/ТО/41/17-4-6 на обращение от 12.12.2014 г. о том, что вопрос о выплате денежного пособия при выходе на пенсию, предусмотренного п.5.19 коллективного договора, был разъяснен ранее в рамках гражданского дела №2-1713/14;
- п.12. признать незаконными действия начальника ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, связанные с предоставлением недостоверной информации, изложенной в п.2 ответа ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 25.12.2014 г. №24/ТО/41/17-4-6 на обращение от 12.12.2014 г о том, что вопрос о выплате денежного пособия при выходе на пенсию, предусмотренного п.5.19 коллективного договора, был разъяснен истцу ранее в рамках гражданского дела №2-1713/14;
- п.13. признать незаконным бездействие начальника ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, связанное с невыплатой истцу денежного пособия при выходе на пенсию, предусмотренного п.5.19 коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и профсоюзной организацией на 2012-2014 годы, при увольнении из органов УИС 20.03.2013 г. с правом на пенсию;
- п.14. признать недостоверной информацию, изложенную в п.3 ответа ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 25.12.2014 г. №24/ТО/41/17-4-6 на обращение от 12.12.2014 г. о том, что вопрос о выплате материального поощрения, предусмотренного п.5.21 коллективного договора, был ранее разъяснен в рамках гражданского дела №2-1713/14;
- п.15. признать незаконными действия начальника ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, связанные с предоставлением недостоверной информации, изложенной в п.3 ответа ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 25.12.2014 г. №24/10/41/17-4-6 на обращение от 12.12.2014 г.о том, что вопрос о выплате материального поощрения, предусмотренного п.5.21 коллективного договора, был ранее разъяснен в рамках дела №2-1713/14;
- п.16. признать незаконным бездействие начальника ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, связанное с невыплатой истцу материального поощрения, предусмотренного п.5.21 коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и профсоюзной организацией на 2012-2014 годы;
- п.17. признать недостоверной информацию, изложенную в п.4 ответа ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 25.12.2014 г. №24/ТО/41/17-4-6 на его обращение от 12.12.2014 г., о том, что вопрос о выплате надбавки к должное гному окладу за особые условия службы был ранее разъяснен в рамках гражданского дела №2-1713/14;
- п.18. признать незаконными действия начальника ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, связанные с предоставлением недостоверной информации, изложенной в п.4 ответа ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 25.12.2014 года №24/ТО/41 /17-4-6, на обращение от 12.12.2014 г. о том, что вопрос о выплате надбавки к должностному окладу за особые условия службы был ранее разъяснен в рамках гражданского дела №2-1713/14;
- п.19. признать незаконным бездействие начальника ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, связанное с невыплатой надбавки к должностному окладу за особые условия, при выплате денежной компенсации за неиспользованный отпуск за 2010, 2012, 2013 годы, при увольнении из органов УИС 20.03.2013 г.;
- п.20. признать недостоверной информацию, изложенную в п.5 ответа ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 25.12.2014 г. №24/ТО/41/17-4-6 на обращение от 12.12.2014 года о том, что вопрос о выплате денежной компенсации за 20 дней неиспользованного отпуска за 2012 год был ранее разъяснен в рамках гражданского дела №2-1713/14;
- п.21. признать незаконными действия начальника ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, связанные с предоставлением истцу недостоверной информации, изложенной в п.5 ответа ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 25.12.2014 г. №24/ТО/41/17-4-6 на обращение от 12.12.2014 г. о том, что вопрос о выплате денежной компенсации за 20 дней неиспользованного отпуска за 2012 год был ранее разъяснен в рамках дела №2-1713/14;
- п.22. признать незаконным бездействие начальника ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, связанное с не полной выплатой истцу денежной компенсации за 30 дней неиспользованного отпуска за 2012 год;
- п.23. признать недостоверной информацию, изложенную в п.6 ответа ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 25.12.2014 г. №24/ТО/41/17-4-6 на его обращение от 12.12.2014 г. о том, что вопрос о выплате денежной компенсации за 9 дней неиспользованного отпуска за 2013 год был ранее разъяснен в рамках дела №2-1713/14;
- п.24. признать незаконными действия начальника ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, связанные с предоставлением недостоверной информации, изложенной в п.6 ответа ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 25.12.2014 г. №24/ТО/41/17-4-6 на обращение от 12.12.2014 г. о том, что вопрос о выплате денежной компенсации за 9 дней неиспользованного отпуска за 2013 год был ранее разъяснен в рамках дела №2-1713/14;
- п.25. признать незаконным бездействие начальника ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, связанное с не полной выплатой истцу денежной компенсации за 10 дней неиспользованного отпуска за 2013 год;
- п.26. признать недостоверной информацию, изложенную в п.7 ответа ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 25.12.2014 г. №24/ТО/41/17-4-6 на обращение от 12.12.2014 г. о том, что вопрос о незаконном удержании у истца денежного содержания за сентябрь 2012 года был ранее разъяснен в рамках дела №2-1713/14;
- п.27. признать незаконными действия начальника ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России но Красноярскому краю ФИО1, связанные с предоставлением недостоверной информации, изложенной в п.7 ответа ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 25.12.2014 г. №24/10/41/17-4-6, на обращение от 12.12.2014 г. о том, что вопрос о незаконном удержании у истца денежного содержания за сентябрь 2012 года был ранее разъяснен в рамках гражданского дела №2-1713/14;
- п.28. признать незаконным бездействие начальника ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, связанное с не возвратом незаконно удержанного у истца денежного содержания за сентябрь 2012 года по его требованию, изложенному в обращении от 12.12.2014 г.;
- п.29. признать недостоверной информацию, изложенную в п.8 ответа ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 25.12.2014 г. №24/10/41/17-4-6 на обращение от 12.12.2014 г. о том, что вопрос об отмене приказа от 29.04.2013 г. №82-лс будет разъяснен в рамках дела, находящегося в производстве судьи Шамовой О.А.;
- п.30. признать незаконными действия начальника ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, связанные с предоставлением истцу недостоверной информации, изложенной в п.8 ответа ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 25.12.2014 г. №24/10/41/17-4-6, на обращение от 12.12.2014 г. о том, что вопрос об отмене приказа от 29.04.2013 г. №82-лс будет разъяснен в рамках гражданского дела, находящегося в производстве судьи Шамовой О. А.;
- п.31. признать незаконным бездействие начальника ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по красноярскому краю ФИО1, связанное с непринятием мер по отмене приказа от 29.04.2013 г. №82-лс в части изменения даты увольнения с 11.02.2013 г. на 20.03.2013 г. и формулировки увольнения истца из органов УИС за отсутствие по месту службы более 4-х часов подряд в течение установленного рабочего времени, как незаконный;
- п.32. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю отменить приказ от 29.04.2013 г. №82-лс в части изменения даты увольнения с 11.02.2013 г. на 20.03.2013 г. и формулировки увольнения из органов УИС за отсутствие по месту службы более 4-х часов подряд в течение установленного рабочего времени и перенести дату увольнения истца из органов УИС на 19.08.2013 г. - на день издания приказа ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю №197л.с. о внесении дополнений в приказ от 29.04.2013 г. №82 л.с;
- п.33. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о внесении изменения в приказ об увольнении его из органов УИС и указать в приказе дату совершения им грубого нарушения служебной дисциплины, повлекшего увольнение;
- п.34. признать незаконным бездействие начальника ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, связанное с непредоставлением ответа на вопрос, поставленный в обращении от 12.12.2014 г. об издании приказа о признании недействительной запись в трудовой книжке истца об увольнении из органов УИС 11.02.2013 г., приказом от 11.02.2013 г. № 28л.с. и приказом изменить дату и формулировку увольнения, согласно приказу от 29.04.2013 г. №82 л.с.;
- п.35. признать недействительной запись в трудовой книжке истца об увольнении из органов УИС 11.02.2013 г. приказом от 11.02.2013 г. № 28л.с.;
- п.36. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю издать приказ о признании недействительной записи в трудовой книжке истца об увольнении из органов УИС 11.02.2013 г. приказом от 11.02.2013 г. №28 л.с.;
- п.37. признать организованный метод службы истца в КП-13 ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю - вахтовым методом;
- п.38. признать за истцом право на получение льгот и компенсаций, предусмотренных законом при работе вахтовым методом, в размере 10 950 рублей;
- п.39. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю произвести начисление и выплату денежных средств, предусмотренных законом при работе вахтовым методом, за фактическое отработанное истцом время вахтовым методом в КП-13 в размере 10 950 рублей;
- п.40. признать за истцом право на получении письменного расчета о составных частях начисленного ему денежного довольствия, ежемесячно, по месту прохождения службы - в КП-13 ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю;
- п.41. признать командировкой направление истца для выполнения служебных обязанностей на вахтовый участок ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю «Кода» в мае 2011 года;
- п.42. признать за истцом право на получение льгот и компенсаций, предусмотренных законом при направлении сотрудника УИС в командировку;
- п.43. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю произвести начисление и выплату денежных средств, предусмотренных законом при направлении в командировку сотрудника УИС, за фактическое отработанное им время в командировке на вахтовом участке ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю «Кода», в мае 2011 года в размере 1800 рублей, за 12 суток;
- п.44. признать за ним право на предоставление ему учебного отпуска в январе-феврале 2012 года, на основании направленного 03.02.2012 г. в ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю письменного рапорта и справки-вызова из СибГТУ, имеющего государственную аккредитацию;
- п.45. признать за истцом право на получение денежной компенсации за неиспользованный учебный отпуск, из расчета за 25 календарных дней, при увольнении из органов УИС 20.03.2013 г., в размере <данные изъяты>;
- п.46. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю произвести начисление и выплату денежной компенсации за неиспользованный учебный отпуск в 2012 году, из расчета за 25 календарных дней, в размере <данные изъяты>;
- п.47. признать за истцом право на предоставление ему очередного отпуска в августе 2012 года, в соответствии с утвержденным работодателем графиком отпусков на 2012 год;
- п.48. признать за истцом право получение денежной компенсации за неиспользованный очередной отпуск за 2012 год, из расчета за 70 календарных дней, при увольнении из органов УИС 20.03.2013 г.;
- п.49. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю произвести доначисление и выплату денежной компенсации за 30 дней неиспользованного отпуска за 2012 года в размере <данные изъяты>;
- п.50. признать за истцом право на ознакомление с приказами работодателя, с приказами ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России и другими локальными актами, непосредственно имеющими отношение к истцу лично и связанные с выполнением им должностных обязанностей при прохождении службы в КП-13 ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю;
- п.51. признать за истцом право на получение дополнительной материальной помощи за 2012 год по его рапорту в ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 10.12.2012 г. в размере, определяемом начальником ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, в соответствии с п.3.3 приказа ФСИН России от 27.04.2005 г. №315 «О дополнительных выплатах сотрудникам уголовно-исполнительной системы»;
- п.52. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю произвести начисление и выплату истцу дополнительной материальной помощи за 2012 год по его рапорту в ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 10.12.2012 г. в размере, определяемом начальником ОИУ-1, в соответствии с п.3.3 приказа ФСИН России от 27.04.2005 г. №315;
п.53. признать за истцом право на получение материальной помощи за 2013 год по рапорту в ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 23.01.2013 г. в размере одного денежного содержания;
п.54. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю произвести начисление и выплату материальной помощи за 2013 год по рапорту от 23.01.2013 г. в размере <данные изъяты>, согласно расчету приложения №5 на основании п.2 ст.3 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- п.55. признать за истцом право на получение единовременного денежного вознаграждения по итогам службы в КП-13 ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю за 2012 год, в размере трех окладов денежного содержания;
- п.56. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю произвести начисление и выплату единовременного денежного вознаграждения по итогам 2012 года в размере <данные изъяты>;
- п.57. признать за истцом право на получение денежного довольствия и дополнительных выплат за период службы с 06.09.2012 г. по 20.03.2013 г. в полном объеме;
- п.58. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю произвести начисление и выплату истцу денежного довольствия и дополнительных выплат за период службы с 06.09.2012 г. по 20.03.2013 г., в размере <данные изъяты>;
- п.59. признать за истцом право на получение денежной компенсации за не выданные ему новогодние подарки для детей в 2012 и 2013 годах в соответствии с п.7.2.7. коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и профсоюзной организацией на 2012-2014 годы;
- п.60. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю произвести выплату денежной компенсации за не выданные истцу новогодние подарки для детей в 2012 и 2013 годах, в соответствии с п.7.2.7. коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и профсоюзной организацией на 2012-2014 годы;
- п.61. признать за истцом право на получение денежного пособия при выходе на пенсию, предусмотренного п.5.19 коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и профсоюзной организацией на 2012-2014 годы при увольнении его из органов УИС 20.03.2013 г. в размере двухмесячной заработной платы;
- п.62. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю произвести начисление и выплату ему денежного пособия, предусмотренного п.5.19 коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и профсоюзной организацией на 2012 -2014 годы, в размере <данные изъяты>;
- п.63. признать за истцом право на получение материального поощрения, предусмотренного п.5.21 коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и профсоюзной организацией на 2012 -2014 годы, за 2012 год в размере <данные изъяты>;
- п.64. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю произвести начисление и выплату истцу материального поощрения, предусмотренного п.5.21 коллективного договора между ФКУ ОИУ -1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и профсоюзной организацией на 2012 -2014 годы, за 2012 год в размере <данные изъяты>;
- п.65. признать за истцом право на получение надбавки к должностному окладу за особые условия службы в размере 25% должностного оклада, в соответствии с п.3 ч.6 ст.2 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ, приказом ФСИН России от 28.03.2013 г. №142, приказом ФКУ ОИУ-1 от 13.05.2013 г. №97лс, к причитающемуся ему денежному довольствию с 01.01.2013 г. в размере <данные изъяты>;
- п.66. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю произвести начисление и выплату истцу надбавки к должностному окладу за особые условия, к денежной компенсации за неиспользованный отпуск за 2010, 2012, 2013 годы, выплаченной при увольнении из органов УИС 20.03.2013 г., в размере <данные изъяты>;
- п.67. признать за истцом право на получение денежной компенсации за неиспользованный очередной отпуск за 2013 год из расчета 15 календарных дней, при увольнении из органов УИС 20.03.2013 г.;
- п.68. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю произвести доначисление и выплату денежной компенсации за 10 календарных дней неиспользованного отпуска за 2013 год, в размере <данные изъяты>;
- п.69. признать за истцом право на получение денежной компенсации за неиспользованную часть очередного отпуска за 2010 год, из расчета за 35 календарных дней при увольнении из органов УИС 20.03.2013 г.;
- п.70. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю произвести доначисление и выплату денежной компенсации за 14 календарных дней неиспользованного отпуска за 2010 год в размере <данные изъяты>;
- п.71. признать за истцом право на табелирование фактически отработанного им рабочего времени из расчета по 27 часов за каждую отработанную смену в КП-13 ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в 2011-2012 годах;
- п.72. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю произвести изменения в табели учета рабочего времени и протабелировать по 27 часов за каждую отработанную истцом смену в КП-13 ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, произвести начисление и выплату денежного довольствия с учетом изменений, внесенных в табели учета его рабочего времени за 2011-2012 годы в размере <данные изъяты>, согласно расчету в приложении №12;
- п.73. взыскать с ГУФСИН России но Красноярскому краю компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>;
- п.74. взыскать с ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>
Определением суда от 03.07.2015 г. в части исковых требований, указанных в пунктах 33, 53, 54, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 71, 72, производство по делу прекращено, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 19.06.2014 г. по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО2 просит об отмене судебного решения, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушение норм материального и процессуального права.
Принимая во внимание надлежащее и своевременное извещение всех участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции и отсутствие сведений о причинах неявки, судебная коллегия в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Исходя из положений ст.255 Кодекса, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
На основании ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу положений статей 9,12,15 Закона обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Ответственность за нарушение указанного Закона наступает исключительно при наличии вины.
Как видно из материалов дела и установлено вступившим в законную силу решениями Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 12.08.2014 г., от 19.06.2014 г., ФИО2 проходил службу в КП №13 ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в должности младшего инспектора 1 и 2 категорий группы надзора отдела безопасности.
Заключением служебной проверки КП-13 от 06.11.2012 г. установлен факт нарушения служебной дисциплины, выразившийся в оставлении им службы 06.09.2012 г.
В этой связи, приказом от 11.02.2013 г. №28-лс, с учетом приказа от 29.04.2013 г. №82-лс, истец уволен из органов уголовно-исполнительной системы с 20.03.2013 г. по п.«к» ст.58 Положения о службе в ОВД, за грубое нарушение служебной дисциплины.Между тем, истцом на имя начальника ОИУ-1 направлялись рапорты от 26.10.2012 г. (об отказе прибыть в отдел кадров ОИУ-1 и запросе документов) и от 27.11.2012 г. (о предоставлении копий документов), на которые начальником ОИУ-1 был дан ответ от 29.12.2012 г. №24/ТО/32/4-4-3, с приложением контракта и заключения служебных проверок. На рапорт от 07.02.2013 г. исполняющим обязанности начальника ФИО7 дан ответ от 06.03.2013 г. №24/ТО/41/4-4-4.
ФКУ ОИУ № 1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю на письма, рапорта и обращения истца были даны ответы от 29.12.2012 г. №24/ТО/32/4г Ч-З, от 04.02.2013 г. №24/ТО/41/1-Ч-2, от 25.02.2013 г. № 24/ТО/41-11-Ч-3, от 06.03.2013 г. №24/ТО/41/4-Ч-4, от 15.03.2013 г. №24/ТО/41/4-230, от 22.03.2013 г., от 28.06.2013 г. №24/ТО/41/4-Ч-9, от 25.12.2014 г. №24/ТО/41/17-Ч-6, с направлением запрошенных документов.
ГУФСИН России по Красноярскому краю на обращения истца также направляло ему ответы от 12.02.2013 г. №24/ТО/7/5-40, от 14.03.2013 г. за №24/ТО/17-Ч-770, от 23.04.2013 г. №24/ТО/7/5-117, от 24.05.2013 г. № 24/ТО/7/5-146, от 22.07.2013 г. №24/ТО/17-2805, от 08.08.2013 г. №24/ТО/7/5-218, от 12.08.2013 г. №24/ТО/7/5-223, от 20.08.2013 г. № 24/ТО/12-204, от 29.08.2013 г. №24/ТО/7/5-239, от 05.09.2013 г. №24/ТО/7/5-247, от 19.09.2013 г. №24/ТО/17-Ч-3857, от 25.09.2013 г. №24/ТО/25-385, от 30.01.2015 г. №24/ТО/29/2-21.
На очередное заявление на имя начальника ГУФСИН от 26.04.2013 г. (о нарушении трудовых прав и привлечении к ответственности должностных лиц) ответом от 14.05.2013 г. №24/ТО/7/5/-137 истцу предложено 21.05.2013 г. явиться на совещание для комплексного обсуждения и разрешения всех ранее поставленных им вопросов.
21.05.2013 г. состоялось служебное совещание руководителей ГУФСИН по Красноярскому краю, ОИУ-1 и КП-13 с участием истца, на котором были рассмотрены обращения ФИО2 и поставленные им вопросы о прохождении службы, производстве различных выплат. При рассмотрении указанных вопросов истцу в ходе служебного совещания даны разъяснения и ответы на поставленные им вопросы. Сопроводительной от 06.06.2013 г. №24/ТО/7/5-159 протокол служебного совещания ГУФСИН от 21.05.2013 г. направлен в адрес истца.
Кроме того, ответом ГУФСИН от 06.06.2013 г. № 24/ТО/7/5-159 истцу разъяснено, что все поставленные им в обращении от 26.04.2013 г. вопросы (в том числе о недостойном поведении начальника КП-13, защите трудовых прав) были рассмотрены на служебном совещании 21.05.2013 г. в его присутствии.
Помимо этого, истцу были произведены следующие выплаты: денежное содержание за февраль 2013 г., денежное содержание за период с 12.02.2013 г. по 20.03.2013 г.; компенсации за неиспользованные отпуска при увольнении, в том числе за 2010 год; материальная помощь на основании рапорта от 31.10.2012 г.; доплаты за сверхурочное отработанное время за 2011 год, за 1 полугодие 2012 года, за период с 01.07.2012 г. по 30.11.2012 г.
Кроме того, после обращения в пенсионный отдел ГУФСИН России по Красноярскому краю с заявлением о назначении пенсии от 22.05.2013 г. истцу была назначена пенсия за выслугу лет, размер которой с 01.01.2014 г. составил <данные изъяты>.
В соответствии со ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительной причине указанных сроков, они могут быть восстановлены судом.
Дав надлежащую оценку обстоятельствам дела, суд первой инстанции обоснованно отказал ФИО2 в удовлетворении исковых требований, указанных в пунктах 10, 13, 16, 19, 22, 25, 28, 31, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 67, 68, 69, 70 искового заявления, в связи с пропуском срока для обращения в суд, о применении последствий пропуска которого было заявлено представителем ответчика.
Так, требования о защите своих трудовых прав, в виде:
- признания незаконным бездействия начальника ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, связанного с не выплатой материальной помощи, материального поощрения, надбавки за особые условия службы, денежной компенсации за неиспользованные отпуска, денежного пособия при выходе на пенсию; связанного с не возвратом удержанного денежного содержания, с не принятием мер по отмене приказа от 29.04.2013 г. №82-лс;
- признания права на ознакомление с документами работодателя, имеющими отношение к прохождению им службы в КП-13;
- признания организованного в <данные изъяты> метода службы вахтовым методом и взыскании в этой связи льгот и компенсаций;
- признания командировкой направление на участок <данные изъяты> в мае 2011 года и признания в этой связи права на получение соответствующих выплат; признания права на получение письменного расчета о составных частях начисленного ему за период службы денежного довольствия;
- признания права на предоставление учебного отпуска в январе-феврале 2012 года и денежной компенсации за неиспользованный учебный отпуск;
- признания права на предоставление очередных отпусков за 2010, 2012, 2013 года, возложения обязанности произвести доначисление денежной компенсации за указанные отпуска;
- признания права на получение дополнительной материальной помощи в 2012 году и ее взыскание;
- признания права на единовременное денежное вознаграждение по итогам службы за 2012 год и его взыскание;
- признания права на получение денежного довольствия и дополнительных выплат за период службы с 06.09.2012 г. по 20.03.2013 г. и его взыскание;
- признания права на получение денежной компенсации за не выданные новогодние подарки для детей в 2012, 2013 годах и ее взыскание, - были заявлены истцом 10.02.2015 г. (т.1 л.д.3-4), в то время как из материалов дела усматривается осведомленность истца о своем увольнении из органов УИС сначала 11.02.2013 г., а после - 20.03.2013 г., при получении трудовой книжки (т.2 л.д.26). Более того, осведомленность истца об указанных обстоятельствах усматривается из получения им многочисленных ответов ОИУ-1 и ГУФСИН в 2013 году, а также по итогам его участия в служебном совещании 21.05.2013 г.
Таким образом, судебная коллегия считает необходимым согласиться с выводом суда о пропуске истцом трехмесячного срока для разрешения индивидуального трудового спора по вышеуказанным требованиям.
Помимо этого, судом правомерно отказано в удовлетворении исковых требований, заявленных в пунктах 44, 45, 46 и по существу, поскольку ФИО2, находясь в январе 2012 года в очередном ежегодном отпуске согласно утвержденного графика отпусков, с рапортом об отзыве из отпуска не обращался, в связи с чем у ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю не было оснований для продления ему очередного отпуска.
Отказывая по существу в удовлетворении требования, заявленного в п.50 иска, о признании за истцом права на ознакомление с приказами работодателя, с приказами ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России и другими локальными актами, непосредственно имеющими отношение к истцу лично и связанные с выполнением им должностных обязанностей при прохождении службы в КП-13 ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, суд обоснованно исходил из того, что в материалы дела не представлено доказательств отказа ответчиков в направлении ФИО2 копий документов, связанных с его службой в КП-13.
В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Отказывая в удовлетворении требований, изложенных в пунктах 32, 35, 36 иска суд первой инстанции правомерно исходил из того, что решением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 19.06.2014 г., оставленным без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 15.09.2014 г., на ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю возложена обязанность по внесению в трудовую книжку истца исправления в части даты его увольнения со службы согласно приказу от 29.04.2013 г. №82-лс. При этом выданный на основании указанного судебного решения исполнительный лист истец вправе предъявить для исполнения в течение установленного законом срока.
Реализация гражданами конституционного права на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно ст.5 которого, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Этому праву корреспондирует обязанность государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (п.1 ч.1 ст.10 Закона).
По смыслу приведенных нормативных положений гражданин имеет право на рассмотрение государственным органом, органом местного самоуправления, должностными лицами его обращения, а также право на получение ответа от указанных органов и лиц по существу поставленных в обращении вопросов.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований истца, указанных в пунктах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 иска, основываясь на том, что последний не согласен с содержанием ответа ГУФСИН России по Красноярскому краю от 30.01.2015 г. №24/ТО/29/2-21 на его обращение от 05.01.2015 г., а также не согласен с решениями на служебном совещании 21.05.2013 г., что не свидетельствует о незаконности ответа, а также незаконности действий (бездействия) ответчика. Между тем, из материалов дела следует, что ответы по существу спора давались ответчиком неоднократно, кроме того, все вопросы истца были рассмотрены 21.05.2013 г. на служебном совещании ГУФСИН России по Красноярскому краю в его присутствии. Порядок принятия решений на служебном совещании (форма, сроки, основания, процедура) нормативными правовыми актами не установлен. Решения, озвученные на совещании 21.05.2013 г., не регламентированы действующим законодательством, не влекут за собой юридически значимых последствий, а имеют разъяснительный характер. Помимо этого, вытекающие из содержания ответа требования являются предметом как настоящего спора, так и уже рассмотренных судебными инстанциями споров между теми же сторонами - вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда от 12.08.2014 г. установлена правомерность проведенного 21.05.2013 г. ГУФСИН России по Красноярскому краю служебного совещания.
Согласно ч.4 ст.258 ГПК РФ, а также в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и муниципальных служащих», суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Требования, заявленные в пунктах 8, 9, 11, 12, 14, 15, 17, 18, 20, 21, 23, 24, 26, 27, 29, 30, 34 иска относительно признания недостоверной информации, изложенной в пунктах 1-8 ответа ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 25.12.2014 г. №24/ТО/41/17-Ч-6, и признании в этой связи незаконными действий начальника ОИУ-1 ФИО1, судом в силу ч.4 ст.258 ГПК РФ также правомерно оставлены без удовлетворения, поскольку указанный ответ ОИУ-1 дан в соответствии с требованиями Федерального Закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ, в установленные сроки, в порядке и в пределах полномочий, а также по существу поставленных вопросов. Несогласие истца с содержанием ответа не свидетельствует об его незаконности, а указанные в ответе обстоятельства являются предметом, как настоящего спора, так и уже рассмотренных судебными инстанциями. Поэтому права истца, как трудовые, так и гражданские, не могут быть нарушены спорным ответом.
В этой связи указанные в пунктах 73, 74 иска требования о взыскании с ответчиков денежной компенсации морального вреда судом обоснованно оставлены без удовлетворения, поскольку данные требования производны от основных требований иска, в удовлетворении которых судом правомерно отказано.
Довод апелляционной жалобы о необоснованности применения судом пропуска трехмесячного срока на обращение в суд по ряду вышеуказанных требований, также не может быть принят во внимание ввиду неверного толкования норм материального права.
Судебная коллегия не принимает во внимание доводы апелляционной жалобы о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права, проверялись судом и обоснованно с приведением убедительных выводов не приняты им во внимание, что подробно отражено в судебном решении. Оснований для переоценки выводов суда, к чему по существу сводятся доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит.
Влекущих отмену решения процессуальных нарушений судом не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 03 июля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО2 без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Смирнова И.С. Дело № 33-10931 А-13
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 октября 2015 года г. Красноярск
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Платова А.С.
судей Сударьковой Е.В., Емельянова В.А.
при секретаре Севрюкове С.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова В.А. гражданское дело по иску ФИО2 <данные изъяты> к ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4 <данные изъяты>, заместителю начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю Гартман <данные изъяты>, ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 о признании действий (бездействия), ответов незаконными, о признании прав и восстановлении трудовых прав, об обязании произвести начисления и выплаты денежных средств, компенсации морального вреда
по частной жалобе ФИО2
на определение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 03 июля 2015 года, которым постановлено:
«Прекратить производство по гражданскому делу в части исковых требований ФИО2 <данные изъяты> к ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю по:
п.33. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю внесении изменения в приказ об увольнении его из органов УИС и указать в приказе дату совершения им грубого нарушения служебной дисциплины, повлекшего увольнение;
п.53. признать за истцом право на получение материальной помощи за 2013 год по рапорту в ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 23.01.2013 г. в размере одного денежного содержания;
п.54. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю произвести начисление и выплату материальной помощи за 2013 год по рапорту от 23.01.2013 г. в размере <данные изъяты>, согласно расчету приложения №5 на основании п.2 ст.3 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
п.61. признать за истцом право на получение денежного пособия при выходе на пенсию, предусмотренного п.5.19 коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и профсоюзной организацией на 2012-2014 годы при увольнении его из органов УИС 20.03.2013 г. в размере двухмесячной заработной платы;
п.62. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю произвести начисление и выплату ему денежного пособия, предусмотренного п.5.19 коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и профсоюзной организацией на 2012 -2014 годы, в размере <данные изъяты>;
п.63. признать за истцом право на получение материального поощрения, предусмотренного п.5.21 коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и профсоюзной организацией на 2012 -2014 годы, за 2012 год в размере <данные изъяты>;
п.64. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю произвести начисление и выплату истцу материального поощрения, предусмотренного п.5.21 коллективного договора между ФКУ ОИУ -1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и профсоюзной организацией на 2012 -2014 годы, за 2012 год в размере <данные изъяты>;
п.65. признать за истцом право на получение надбавки к должностному окладу за особые условия службы в размере 25% должностного оклада, в соответствии с п.3 ч.6 ст.2 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ, приказом ФСИН России от 28.03.2013 г. №142, приказом ФКУ ОИУ-1 от 13.05.2013 г. №97лс, к причитающемуся ему денежному довольствию с 01.01.2013 г. в размере <данные изъяты>;
п.66. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю произвести начисление и выплату истцу надбавки к должностному окладу за особые условия, к денежной компенсации за неиспользованный отпуск за 2010, 2012, 2013 годы, выплаченной при увольнении из органов УИС 20.03.2013 г., в размере <данные изъяты>;
п.71. признать за истцом право на табелирование фактически отработанного им рабочего времени из расчета по 27 часов за каждую отработанную смену в КП-13 ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в 2011-2012 годах;
п.72. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю произвести изменения в табели учета рабочего времени и протабелировать по 27 часов за каждую отработанную истцом смену в КП-13 ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, произвести начисление и выплату денежного довольствия с учетом изменений, внесенных в табели учета его рабочего времени за 2011-2012 годы в размере <данные изъяты>, согласно расчету в приложении №12.
В остальной части ходатайства ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 о прекращении производства отказать».
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО2 обратился в суд к ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4 <данные изъяты>, заместителю начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю Гартман <данные изъяты>, ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 о признании действий (бездействия), ответов незаконными, о признании прав и восстановлении трудовых прав, об обязании произвести начисления и выплаты денежных средств, компенсации морального вреда.
Согласно утоненного иска ФИО2 заявил, в том числе, следующие требования к ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю:
- п.13. признать незаконным бездействие начальника ОИУ-1 ФИО1, связанное с невыплатой истцу денежного пособия при выходе на пенсию, предусмотренного п.5.19 коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и профсоюзной организацией на 2012-2014 годы, при увольнении истца из органов УИС 20.03.2013 г. с правом на пенсию;
- п.16. признать незаконным бездействие начальника ОИУ-1 ФИО1, связанное с невыплатой истцу материального поощрения, предусмотренного п.5.21 коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и профсоюзной организацией на 2012-2014 годы;
- п.19. признать незаконным бездействие начальника ОИУ-1 ФИО1, связанное с невыплатой истцу надбавки к должностному окладу за особые условия при выплате денежной компенсации за неиспользованный отпуск за 2010, 2012, 2013 годы при увольнении его из органов УИС 20.03.2013 г.;
- п.31. признать незаконным бездействие начальника ОИУ-1 ФИО1, связанное с непринятием мер по отмене приказа от 29.04.2013 г. №82-лс, в части изменения даты увольнения с 11.02.2013 г. на 20.03.2013 г. и формулировки увольнения истца из органов УИС, за отсутствие по месту службы более 4-х часов подряд в течение установленного рабочего времени - как незаконный;
- п.32. обязать отменить приказ от 29.04.2013 г. №82-лс в части изменения даты увольнения с 11.02.2013 г. на 20.03.2013 г. и формулировки увольнения из органов УИС за отсутствие по месту службы более 4-х часов подряд в течение установленного рабочего времени, перенести дату увольнения истца из органов УИС на 19.08.2013 г. - на день издания приказа №197л.с. о внесении дополнений в приказ от 29.04.2013 г. №82 л.с.;
- п.33. обязать внесении изменения в приказ об увольнении его из органов УИС и указать в приказе дату совершения им грубого нарушения служебной дисциплины, повлекшего увольнение;
- п.36. обязать издать приказ о признании недействительной записи в трудовой книжке истца об увольнении из органов УИС 11.02.2013 г., приказом № 28 л.с. от 11.02.2013 г.;
- п.37. признать организованный метод службы истца в КП-13 ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю - вахтовым методом;
- п.38. признать за истцом право на получение льгот и компенсаций, предусмотренных законом при работе вахтовым методом в размере 10 950 рублей;
- п.39. обязать произвести начисление и выплату истцу денежных средств, предусмотренных законом при работе вахтовым методом, за фактическое отработанное им время вахтовым методом в КП-13 ФКУ ОИУ-1 ОУХД R размере <данные изъяты>;
- п.45. признать за истцом право на получение денежной компенсации за неиспользованный учебный отпуск, из расчета за 25 календарных дней, при увольнении из органов УИС 20.03.2013 г., в размере <данные изъяты>;
- п.50. признать за истцом право на ознакомление с приказами работодателя, с приказами ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России и другими локальными актами, непосредственно имеющими отношение к истцу лично и связанные с выполнением им должностных обязанностей при прохождении службы в КП-13 ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю;
- п.51. признать за истцом право на получение дополнительной материальной помощи за 2012 год по его рапорту от 10.12.2012 г., в размере, определяемом начальником ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, в соответствии с п.3.3 приказа ФСИН России от 27.04.2005 г. №315 «О дополнительных выплатах сотрудникам уголовно-исполнительной системы»;
- п.53. признать за истцом право на получение материальной помощи за 2013 год по рапорту от 23.01.2013 г. в размере одного денежного содержания;
- п.54. обязать произвести начисление и выплату материальной помощи за 2013 год по рапорту от 23.01.2013 г. в размере <данные изъяты> согласно расчету приложения №5 на основании п.2 ст.3 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- п.55. признать за истцом право на получение единовременного денежного вознаграждения по итогам службы в КП-13 ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю за 2012 год, в размере трех окладов денежного содержания;
- п.56. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю произвести начисление и выплату истцу единовременного денежного вознаграждения по итогам 2012 года в размере <данные изъяты>;
- п.57. признать за истцом право на получение денежного довольствия и дополнительных выплат за период службы с 06.09.2012 г. по 20.03.2013 г., в полном объеме;
- п.60. обязать произвести выплату денежной компенсации за не выданные истцу новогодние подарки для детей в 2012 и 2013 годах, в соответствии с п.7.2.7. коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и профсоюзной организацией на 2012-2014 годы;
- п.61. признать за истцом право на получение денежного пособия при выходе на пенсию, предусмотренного п.5.19 коллективного договора между ОИУ-1 и профсоюзной организацией на 2012-2014 годы при увольнении его из органов УИС 20.03.2013 г. в размере двухмесячной заработной платы;
- п.62. обязать произвести начисление и выплату ему денежного пособия, предусмотренного п.5.19 коллективного договора между ОИУ-1 и профсоюзной организацией на 2012 -2014 годы, в размере <данные изъяты>;
- п.63. признать за истцом право на получение материального поощрения, предусмотренного п.5.21 коллективного договора между ОИУ-1 и профсоюзной организацией на 2012 -2014 годы, за 2012 год в размере <данные изъяты>;
- п.64. обязать произвести начисление и выплату истцу материального поощрения, предусмотренного п.5.21 коллективного договора между ОИУ -1 и профсоюзной организацией на 2012 -2014 годы, за 2012 год в размере <данные изъяты>;
- п.65. признать за истцом право на получение надбавки к должностному окладу за особые условия службы в размере 25% должностного оклада, в соответствии с п.3 ч.6 ст.2 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ, приказом ФСИН России от 28.03.2013 г. №142, приказом ФКУ ОИУ-1 от 13.05.2013 г. №97лс, к причитающемуся ему денежному довольствию с 01.01.2013 г. в размере <данные изъяты>;
- п.66. обязать произвести начисление и выплату истцу надбавки к должностному окладу за особые условия, к денежной компенсации за неиспользованный отпуск за 2010, 2012, 2013 годы, выплаченной при увольнении из органов УИС 20.03.2013 г., в размере <данные изъяты>
- п.70. обязать произвести доначисление и выплату истцу денежной компенсации за 14 календарных дней неиспользованного отпуска за 2010 год в размере <данные изъяты>;
- п.71. признать за истцом право на табелирование фактически отработанного им рабочего времени из расчета по 27 часов за каждую отработанную смену в КП-13 ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в 2011-2012 годах;
- п.72. обязать произвести изменения в табели учета рабочего времени и протабелировать по 27 часов за каждую отработанную истцом смену в КП-13 ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, произвести начисление и выплату денежного довольствия с учетом изменений, внесенных в табели учета его рабочего времени за 2011-2012 годы в размере <данные изъяты>, согласно расчету в приложении №12.
Начальник ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 обратился в суд с ходатайством о прекращении производства по делу в части требований, заявленных ФИО2 в пунктах 13, 16, 19, 31, 32, 36, 37, 38, 39, 45, 50, 51, 54, 55, 56, 57, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 70, 71 уточненного иска, поскольку в отношении указанных требований имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Судом постановлено приведенное выше определение.
В частной жалобе ФИО2 просит об отмене судебного определения, как принятого с нарушением норм процессуального права.
Принимая во внимание надлежащее и своевременное извещение всех участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции и отсутствие сведений о причинах неявки, судебная коллегия в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.
Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.
Прекращая производство по делу в части требований, указанных в пунктах 33, 53, 54, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 71, 72 иска суд первой инстанции исходил из того, что ФИО2 заявлен тождественный спор, который уже был разрешен решением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 19.06.2014 г., оставленным без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 15.09.2014 г., которым исковые требования ФИО2 к ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о возложении обязанности по внесению изменений в приказ от 11.02.2013 г. об увольнении из органов УИС; взыскании материальной помощи за 2013 год; взыскании денежного пособия при выходе на пенсию и материального поощрения, предусмотренных пунктами 5.19, 5.21 коллективного договора; взыскании надбавки к должностному окладу за особые условия службы за 2010, 2012, 2013 годы; обязании внести изменения в табели рабочего времени исходя из 27 часов за каждую отработанную смену с 2011 по 2012 годы, оставлены без удовлетворения.
Таким образом, установив тождественность указанных требований ранее рассмотренным, суд первой инстанции, ссылаясь на положения ст.220 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для прекращения производства по делу в указанной части.
Принцип недопустимости повторного рассмотрения тождественных требований направлен на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного постановления и тем самым служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.
Поскольку на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции имелось вступившее в законную силу решение суда по требованиям, тождественным с заявленными требованиями, судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции о прекращении производства по делу в указанной части являются обоснованными.
Отказывая в удовлетворении ходатайства начальника ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 о прекращении производства по делу в части заявленных ФИО2 требований в пунктах 13, 16, 19, 31, 32, 36, 37, 38, 39, 45, 50, 51, 54, 55, 56, 57, 60 уточненного иска суд первой инстанции правомерно исходил из того, что указанные требования не являются тождественными ранее рассмотренным судебными постановлениями. Определение в данной части сторонами не обжаловалось.
Доводы частной жалобы о различных основаниях исков судебной коллегией во внимание не принимается, поскольку они основаны на неправильном толковании норм процессуального права и противоречат материалам дела.
При таких обстоятельствах, выводы суда соответствуют материалам дела и требованиям закона, а частная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 03 июля 2015 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО2 без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
