Судья Хованская Н.А. Дело № 33-7324/2021
А-.065
УИД 24RS0048-01-2020-008965-97
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 июня 2021 года г. Красноярск
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Платова А.С.,
судей Охременко О.В., Сударьковой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Наумовой Т.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В.,
гражданское дело по иску ФИО1 к КГБУ «Центр питания» о защите трудовых прав,
по апелляционной жалобе истца ФИО1,
на решение Советского районного суда г.Красноярска от 05 февраля 2021 года, которым постановлено:
«Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным Приказ КГБУ «Центр питания» № 136 от 30.04.2020 о наложении дисциплинарного взыскания на ФИО1 в виде выговора.
Признать незаконным Приказ КГБУ «Центр питания» № 143 от 08.05.2020 о наложении дисциплинарного взыскания на ФИО1 в виде выговора.
Взыскать с КГБУ «Центр питания» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Взыскать с КГБУ «Центр питания» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 900 рублей».
Заслушав докладчика судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с иском к КГБУ «Центр питания» о защите трудовых прав, о признании незаконными и отмене дисциплинарных взысканий в виде выговора, объявленного приказом № 136 от 30.04.2020, - за нарушение финансовой дисциплины; в виде выговора, объявленного приказом № 142 от 07.05.2020, – за нарушение сроков сдачи годовой отчетности за 2019 год; в виде выговора, объявленного приказом № 143 от 08.05.2020, – за неисполнение требований Приказа Министерства образования Красноярского края от 25.04.2019 № 17-11-04 «О создании ведомственной информационной системы»; возложении обязанности на ответчика по принятию приказа об его увольнении по инициативе работника, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с 17.07.2020; возложении обязанности на ответчика произвести окончательный расчет на день увольнения по состоянию на 15.05.2020 в размере 85 580,94 рублей; взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с 16.05.2020 по 17.07.2020 в размере 202 231,66 руб.; компенсации морального вреда в размере 87 000 рублей.
Требования мотивированы тем, что истец с 31.10.2011 состоял в трудовых отношениях с ответчиком в должности бухгалтера. 15.05.2020 трудовой договор расторгнут по инициативе работника в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Заявление об увольнении было подано под давлением со стороны директора ФИО2 после произошедшего между сторонами конфликта. Основания для привлечения к дисциплинарной ответственности у ответчика отсутствовали. Истцом были предоставлены объяснительные и документальные доказательства правомерности своих действий, однако директор не признал их обоснованными. Целью привлечения к дисциплинарной ответственности являлось увольнение истца.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении предъявленных им требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, полагает, судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, настаивает на доводах, изложенных в иске.
В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, решение суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы истца, заслушав объяснения представителя ответчика КГБУ «Центр питания» ФИО3, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, в том числе, выговор. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
В соответствии со ст.193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
В соответствии с п.35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
Из материалов дела видно и судом установлено, что приказом ГУ «Центр питания учащихся ПТУ» № 134 от 31.10.2011 ФИО1 принят на работу на должность бухгалтера с тарифной ставкой (окладом) 6 466 руб.
01.09.2014 между КГБУ «Центр питания» и ФИО1 заключен трудовой договор № 159/14, согласно условиям которого, работодатель предоставляет работнику работу по должности (профессии) главный бухгалтер.
Согласно п. 1.1 трудового договора, работник обязался лично выполнять следующую работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора, в том числе, осуществляет организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности предприятия; формирует в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетную политику, исходя из структуры и особенностей деятельности предприятия, необходимости обеспечения его финансовой устойчивости; возглавляет работу по подготовке и принятию рабочего плана счетов, форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы, разработке форм документов внутренней бухгалтерской отчетности, а также обеспечению порядка проведения инвентаризаций, контроля за проведением хозяйственных операций, соблюдения технологии обработки бухгалтерской информации и порядка документооборота; обеспечивает рациональную организацию бухгалтерского учета и отчетности на предприятии и в его подразделениях на основе максимальной централизации учетно-вычислительных работ и применения современных технических средств и информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета и контроля, формирование и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности предприятия, его имущественном положении, доходах и расходах, а также разработку и осуществление мероприятий, направленных на укрепление финансовой дисциплины; организует работу по учету имущества, обязательств и хозяйственных операций, поступающих основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движением, исполнения смет расходов, выполнения работ (услуг), результатов хозяйственно-финансовой деятельности предприятия, а также финансовых, расчетных и кредитных операций; обеспечивает законность, своевременность и правильность оформления документов, платежей в банковские учреждения, средств на финансирование капитальных вложений, погашение в установленные сроки задолженностей банкам по ссудам, а также отчисление средств на материальное стимулирование работников предприятия; осуществляет контроль за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, расходования фонда заработной платы, проведением инвентаризаций основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, проверок организации бухгалтерского учета и отчетности; участвует в проведении экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятия по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, устранения потерь и непроизводительных затрат; принимает меры по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно- материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства; участвует в оформлении материалов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей, контролирует передачу в необходимых случаях этих материалов в следственные и судебные органы. осуществляет взаимодействие с банками по вопросам размещения свободных финансовых средств на банковских депозитных вкладах (сертификатах) и приобретения высоко ликвидных государственных ценных бумаг, контроль за проведением учетных операций с депозитными и кредитными договорами, ценными бумагами; ведет работу по обеспечению соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет административно-хозяйственных и других расходов, законности списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь; участвует в разработке и внедрений рациональной плановой и учетной документации, прогрессивных форм и методов ведения бухгалтерского учета на основе применения современных средств вычислительной техники; составляет баланс и оперативные сводных отчетов о доходах и расходах средств, другой налоговой, бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы; оказывает методическую помощь работникам подразделений предприятия по вопросам бухгалтерского учета, контроля, отчетности и экономического анализа; руководит работниками бухгалтерии.
В силу п. 2.2 трудового договора, работник обязан добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него пунктом 1.1 настоящего трудового договора; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у Работодателя, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; соблюдать трудовую дисциплину.
Приказом КГБУ «Центр питания» № 142 от 07.05.2020 за нарушение сроков сдачи годовой отчетности за 2019 год, неисполнение требования об устранении нарушений (сдача годовой отчетности) в срок до 15.03.2020, ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей и условия трудового договора (подп. 14 п. 1.1 трудового договора, составляет баланс и оперативные сводные отчеты о доходах и расходах средств, другой налоговой, бухгалтерской и статистической отчетности, предоставление их в установленном порядке в соответствующие органы) ФИО1 объявлен выговор. На приказе имеется отметка истца о несогласии с ним.
Разрешая исковые требования о признании незаконным приказа от 07.05.2020 о привлечении истца к дисциплинарной ответственности в виде выговора, суд, руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, пришел к правомерному выводу об отказе в их удовлетворении, так как материалами дела подтверждено и судом правильно установлено, что дисциплинарное взыскание к истцу применено за нарушение сроков сдачи годовой отчетности за 2019, неисполнением требования об устранении нарушений (сдачи годовой отчетности) в срок до 15.03.2020, что подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе, письмом КГКУ ОИПОО от 25.12.2019 № 1828, служебной запиской начальника отдела финансового учета и отчетности ФИО4 на имя Министерства образования Красноярского края, письмом КГКУ ОИПОО от 27.02.2020 № 414 «Об итогах сдачи отчетности за 2019 год», уведомлением КГКУ по ОИПОО от 30.04.2020 № 866, а также пояснительной запиской ФИО1 от 06.05.2020.
Как следует из материалов дела, письмом КГКУ ОИПОО от 25.12.2019 № 1828 руководителям учреждений, в том числе КГБУ «Центр питания», указано на предоставление бюджетной отчетности об исполнении бюджета, бухгалтерской отчетности за 2019 в электронном виде в срок до 17.01.2020 согласно приложению и на бумажном носителе в срок до 05.02.2020.
Согласно служебной записки начальника отдела финансового учета и отчетности УМН. на имя Министерства образования Красноярского края, письма КГКУ ОИПОО от 27.02.2020 № 414 «Об итогах сдачи
отчетности за 2019 год» КГБУ «Центр питания» было предложено устранить
замечания и представить исправленную отчетность в электронном виде путем выгрузки в «1С: Свод отчетов», а также на бумажном носителе в сброшюрованном виде, вместе с сопроводительным письмом до 15.03.2020.
30.04.2020 КГКУ по ОИПОО в адрес директора КГБУ «Центр питания» направлено уведомление № 866 о предоставлении годового отчета за 2019, согласно которому по состоянию на 30.04.2020 отчетность КГБУ «Центр питания» в надлежащем виде не предоставлен. Предоставлен срок до 09.00 часов 07.05.2020 для предоставления отчета.
Из пояснительной записки ФИО1 от 06.05.2020 следует, что по состоянию на 13.03.2020 все замечания, выявленные в результате проверки сотрудниками КГКУ ОИПОО годовой бухгалтерской отчетности за 2019, КГБУ «Центр питания» были устранены. 13.03.2020 в КГКУ ОИПОО были предоставлены на бумажном
носителе (ХЕВ. те формы отчетности, по которым имелись
замечания и которые были устранены. В связи с большим объемом работы на тот период, который был вызван не укомплектованностью штата бухгалтерского отдела (5 вакантных единицы из 11 штатных единиц), а также проведением проверки в КГБУ
«Центр питания» службой финансово-экономического контроля и контроля за
размещением заказа Красноярского края в период с 25 февраля 2020г по 20
марта 2020, было принято решение предоставить только те формы, по
которым были замечания, с целью замены представленной в установленные
сроки годовой бухгалтерской отчетности за 2019 в КГКУ ОИПОО, только
«нескольких листов» и экономией времени. Вместе с тем, в связи с вышеуказанными причинами, им не было оформлено сопроводительное письмо, при этом, факт подтверждения предоставления в срок исправленной годовой отчетности за 2019,
сотрудником КГКУ ОИПОО ХЕВ. подтверждается. В связи с чем, на будущее обязался выполнять приказы от КГКУ ОИПОО в строгом соответствии с их формулировкой.
При этом суд обоснованно не принял во внимание доводы истца о том, что по состоянию на 13.03.2020 все замечания, выявленные в результате проверки сотрудниками КГКУ ОИПОО годовой бухгалтерской отчетности за 2019, КГБУ «Центр питания» были устранены 13.03.2020, а именно были предоставлены на бумажном носителе КГКУ ОИПОО (ХЕВ..), поскольку согласно ответа на судебный запрос КГКУ ОИПОО от 07.12.2020 № 2931, Центром питания отчет загружен в подсистему «Свод отчетов» ВИС БУСО 23.01.2020, на бумажном носителе предоставлен в адрес Учреждения 04.02.2020. Предоставленная Центром питания бухгалтерская отчетность за 2019 год не соответствует требованиям Инструкции о порядке составления, предоставления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 № 33н. По результатам отчетной кампании за 2019 год Учреждением в адрес краевых подведомственных учреждений направлено письмо от 27.02.2020 № 414 о выявленных нарушениях при сдаче бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2019 год, в котором содержалась просьба устранить все замечания и представить исправленный бухгалтерский отчет за 2019 год в адрес Учреждения в электронном виде путем выгрузки в подсистему «Свод отчетов» ВИС БУСО, а также на бумажном носителе в сброшюрованном и пронумерованном виде с оглавлением и сопроводительным письмом в срок до 15.03.2020. В указанный срок Центр питания бухгалтерскую отчетность за 2019 год не предоставил ни в электронном виде, ни на бумажном носителе. 30.04.2020 Учреждением в адрес Центра питания было направлено письмо с требованием в срок до 09.00 ч. 07.05.2020 представить бухгалтерский отчет за 2019 год в электронном виде и на бумажном носителе. Центр питания представил бухгалтерский отчет за 2019 год на бумажном носителе в сброшюрованном и пронумерованном виде с оглавлением и сопроводительным письмом от 07.05.2020 № 213. В подсистеме «Свод отчетов» ВИС БУСО Центром питания в бухгалтерскую отчетность за 2019 год исправления не внесены, представленный на бумажном носителе отчет содержал недостоверные сведения.
Кроме того, суд, принимая решение об отказе в удовлетворении искового требования о признании незаконным вышеуказанного приказа, исходил из того, что заключая трудовой договор, работник обязался добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, в том числе, соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации, составлять баланс и оперативные сводные отчеты о доходах и расходах средств, другой налоговой, бухгалтерской и статистической отчетности, предоставлять их в установленном порядке в соответствующие органы. При этом, виновное неисполнение данных требований может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности, что является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя.
Доказательств, подтверждающих доводы истца о том, что отчет был сдан в установленные сроки, истцом не представлено и судом не установлено.
В связи с отсутствием законных оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным приказа от 07.05.2020, учитывая, что работодателем при привлечении истца к дисциплинарной ответственности были соблюдены такие основополагающие принципы ответственности как справедливость, соразмерность, законность, установленный порядок применения взыскания также соблюден, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска в данной части является законным и обоснованным.Также судебная коллегия считает правильным вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконным увольнения истца, изменении даты увольнения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 настоящего Кодекса).
Согласно ч.ч.1, 2 ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.
В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004 года "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ", при рассмотрении споров о расторжении по инициативе работника трудового договора, заключенного на неопределенный срок, а также срочного трудового договора (пункт 3 части первой статьи 77, статьи 80 ТК РФ) судам необходимо иметь в виду следующее: расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением. Если истец утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке и обязанность доказать его возлагается на работника.
Как следует из материалов дела, 14.05.2020 ФИО1 обратился с заявлением к директору КГБУ «Центр питания» ФИО2 об увольнении по собственному желанию с 15.05.2020. На заявлении имеется виза директора от 15.05.2020 «уволить».
Приказом КГБУ «Центр питания» № 111 от 15.05.2020 ФИО1 уволен 15.05.2020 года по п. 3 ч.1 ст. 7 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника). С данным приказом истец ознакомлен 15.05.2020.
Материалами дела подтверждено, что основанием для увольнения ФИО1 послужило собственноручно подписанное им 14.05.2020 года заявление об увольнении по собственному желанию с 15.05.2020 года, на заявлении имеется виза директора от 15.05.2020 «уволить». Отдел кадров в приказ, изданный работодателем приказ № 111 от 15.05.2020 об увольнении истца соответствует содержанию его заявления об увольнении.
Поскольку указание в заявлении на конкретную дату увольнения и согласие работодателя произвести увольнение работника с указанной в заявлении даты свидетельствуют о достижении между сторонами соглашения об увольнении именно с этой даты, после написания заявления об увольнении и его предоставления работодателю истцом не предпринимались законные действия по отзыву своего заявления об увольнении либо иные действия, свидетельствующие об его желании продолжать работу у данного работодателя, действия работодателя по изданию приказа об увольнении истца 15.05.2020 обоснованно признаны судом соответствующими требованиям п.2 ст.80 ТК РФ, которые не могут быть расценены как нарушение трудовых прав истца.
Доводы апелляционной жалобы истца о подаче заявления об увольнении под давлением работодателя, будучи предупрежденным об увольнении за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, вынужденном характере подачи заявления об увольнении, не могут быть приняты во внимание, так как совокупность исследованных судом обстоятельств свидетельствует о совершении истцом последовательных действий с намерением расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, поскольку дата увольнения 15.05.2020 была указана самим ФИО1 в заявлении об увольнении, с приказом об увольнении истец был ознакомлен, при подписании приказа об увольнении ФИО1 своего несогласия с ним не выразил и не отразил, в этот же день получил трудовую книжку, после издания приказа об увольнении истец на работу не выходил, что свидетельствует о том, что стороны пришли к соглашению о расторжении трудового договора по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ с соблюдением требований трудового законодательства и на основании взаимного волеизъявления.
Доказательств, бесспорно подтверждающих факт оказания на истца давления со стороны работодателя, а именно психического, физического насилия или принуждения со стороны работодателя, в силу которого он вынужден был написать заявление об увольнении вопреки его воле, истцом в материалы дела представлено не было, а судом не установлено.
Поскольку правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным приказа об увольнении по собственному желанию от 15.05.2020 судом не установлено, выводы об отсутствии оснований для удовлетворения производных требований о возложении обязанности на ответчика по принятию приказа об его увольнении по инициативе работника, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с 17.07.2020, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с 16.05.2020 по 17.07.2020 также являются законными и обоснованными.
В соответствии с главой 4 Положения об оплате труда работников КГБУ «Центр питания», принятым на общем собрании трудового коллектива протокол № 2 от 07.10.2019, к выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работников за качественные результаты труда, а также поощрение за выполненную работу. Общий объем выплат стимулирующего характера работников (за исключением персональных выплат, выплат по итогам работы и стимулирующих выплат директору) составляет не менее 20% от фонда оплаты труда учреждения. Объем средств на осуществление выплат стимулирующего характера заместителям директора и главному бухгалтеру предусматривается в размере не более 20% от общего объема выплат стимулирующего характера работников в пределах средств, выделенных на фонд оплаты труда в плане финансово-хозяйственной деятельности. Сложившаяся к концу отчетного периода экономия бюджетных средств по стимулирующим выплатам директором может направляться на стимулирование труда иных работников учреждения.
Работникам учреждения, по решению директора, в пределах выделенных средств на оплату труда в субсидиях на выполнение государственного здания, а также средств от приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников, могут устанавливаться следующие виды выплат стимулирующего характера: выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач;
выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
выплаты за качество выполняемых работ;
персональные выплаты;
выплаты по итогам работы.
Средства, поступившие от приносящей доход деятельности, и направленные на оплату труда работников, в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Положения, за исключением средств, направленных на оплату труда работников учреждения, оплата труда которых полностью осуществляется за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, направляются учреждением на выплаты стимулирующего характера. Виды выплат должны отвечать уставным задачам учреждения. Максимальным размером выплаты стимулирующего характера не ограничены и устанавливаются в пределах фонда оплаты труда.
Стимулирующие выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ могут быть установлены на квартал, месяц или год за исключением выплат по итогам работы, и оформляются приказом по учреждению.
При установлении размера выплат стимулирующего характера работникам учреждения учитывается аналитическая информация, представляемая советом учреждения. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются с учетом мнения комиссии трудового коллектива по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда работников учреждения, и утверждаются приказом директора учреждения. Комиссия трудового коллектива избирается на общем собрании работников учреждения, в состав которой включается представитель профсоюзной организации. Конкретный размер выплат стимулирующего характера за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ и выплат по итогам работы работникам устанавливается в абсолютном размере в соответствии с балльной оценкой.
В силу п., 6.4, 6.5 Положения заместителям директора и главному бухгалтеру в пределах средств, выделенных на фонд оплаты труда на выплаты стимулирующего характера, могут устанавливаться следующие выплаты стимулирующего характера:
выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач;
выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
выплаты за качество выполняемых работ;
персональные выплаты;
выплаты по итогам работы.
Размер, сроки и условия осуществления выплат стимулирующего характера, критерии оценки результативности и качества деятельности учреждения заместителей директора и главного бухгалтера определяются согласно Приложению № 5 к настоящему Положению. Заместителям директора и главному бухгалтеру сроки установления и размер стимулирующих выплат устанавливаются приказом директора учреждения.
В соответствии с приложением № 5 к Положению, главному бухгалтеру установлены:
- выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач (критерии - высокий уровень профессионального мастерства при организации финансово-экономической деятельности) размер выплат до 50 %;
- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы (соблюдение сроков предоставления отчетности 50 %; увеличение объема выполненных работ, связанных с обработкой бухгалтерской документации. В том числе при осуществлении приносящей доход деятельности до 100 %);
- выплаты за качество выполняемых работ (эффективность управления учреждением до 40 %, соблюдение финансовой дисциплины 40 %, соблюдение законодательства в сфере закупок 40 %, внешняя оценка результатов работы до 50 %).
Приказом КГБУ «Центр питания» от 31.01.2020 № 16 установлены выплаты стимулирующего характера заместителям директора учреждения, главному бухгалтеру на 1 квартал 2020 года, согласно приложениям к приказу. В соответствии с приложением к приказу исходя из критериев оценки результативности и качества деятельности ФИО1 установлено 110 % выплат к окладу (выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач 0%; выплаты за интенсивность и высокие результаты – увеличение объема работ – 70 %; выплаты за качество выполняемых работ - соблюдение финансовой дисциплины 25 %, внешняя оценка результатов работы 15 %).
Приказом КГБУ «Центр питания» от 29.04.2020 № 140к установлены выплаты стимулирующего характера заместителям директора учреждения, главному бухгалтеру за апрель 2020 года, согласно приложениям к приказу. В соответствии с приложением к приказу, исходя из критериев оценки результативности и качества деятельности ФИО1 установлено 170 % выплат к окладу ( выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач 30%; выплаты за интенсивность и высокие результаты – увеличение объема работ – 35 %; выплаты за качество выполняемых работ - соблюдение финансовой дисциплины – исполнение бюджетной сметы 40 %, соблюдение финансовой дисциплины 20 %, соблюдение законодательства в сфере закупок 30 %, внешняя оценка результатов работы 15 %).
Приказом КГБУ «Центр питания» от 15.05.2020 № 148 установлены выплаты стимулирующего характера заместителям директора учреждения, главному бухгалтеру за май 2020 года, согласно приложениям к приказу. В соответствии с приложением к приказу, исходя из критериев оценки результативности и качества деятельности ФИО1 установлено 170 % выплат к окладу (выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач 30%; выплаты за интенсивность и высокие результаты – увеличение объема работ – 35 %; выплаты за качество выполняемых работ - соблюдение финансовой дисциплины – исполнение бюджетной сметы 40 %, соблюдение финансовой дисциплины 20 %, соблюдение законодательства в сфере закупок 30 %, внешняя оценка результатов работы 15 %).
Приказом КГБУ «Центр питания» от 01.04.2020 № 125к установлено, что КГБУ «Центр питания» совместно с основной деятельностью, осуществляет внебюджетную деятельность, направленную на оказание услуг по организации питания в учебных и спортивных учреждениях. Расходы по оплате затрат на осуществление такой деятельности, в том числе расходы по выплате заработной платы отдельным работникам, осуществляются за счет полученной прибыли. С 17 марта 2020 года в связи со сложившейся обстановкой, вызванной распространением коронавируса и введением в связи с этим мер профилактики в РФ, а также объявлением нерабочими днями дни с 30 марта по 30 апреля 2020 года, внебюджетная деятельность учреждением фактически не ведется, средства, получаемые от приносящей доходы деятельности, в учреждении отсутствуют. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь Положением об оплате труда работников КГБУ «Центр питания», в связи с отсутствием доходов от осуществления внебюджетной деятельности, значительным снижением объема производства, приказано приостановить начисление и выплату стимулирующих и иных выплат, осуществляемых за счет средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности, с 01.04.2020 года директору, заместителям директора, главному бухгалтеру. Приостановить выплату денежных средств, начисленных в результате перерасчета заработной платы отдельным категориям работникам, перечисленным в п. 1 настоящего приказа, за период с января по март 2020 года, до отдельного распоряжения директора.
Приказом КГБУ «Центр питания» № 145к от 14.05.2020 в связи с допущенной ошибкой при осуществлении перерасчета заработной платы директора, заместителя директора, главного бухгалтера за январь, февраль, март 2020, сокращением объема производства и отсутствием прибыли от осуществления внебюджетной деятельности, приказано осуществить перерасчет заработной платы сотрудникам за январь, февраль, март 2020 года, исключив из заработной платы сотрудников начисления, полученные в результате перерасчета за 1 квартал и подлежащие выплате за счет средств от приносящей доход деятельности. Приказ от 01.04.2020 № 125к признан утратившим силу.
Суд первой инстанции, разрешая исковые требования о взыскании выплат стимулирующего характера за первый квартал 2020, удержанных в мае на основании приказа от 14.05.2020 № 145к в размере 14 727,44 руб., за апрель 2020 в размере 49 052,42 руб., за май 2020 в размере 21 801,08 руб., правильно применив нормы материального права, пришел к обоснованному выводу об отказе в его удовлетворении, так как материалами дела подтверждено, что указанная стимулирующая выплата является формой поощрения работников за добросовестное отношение к труду; порядок и условия ее выплаты предусмотрены внутренним локальным актом – Положением об оплате труда работников КГБУ «Центр питания», в соответствии с которым к выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работников за качественные результаты труда, а также поощрение за выполненную работу, выплачивается в пределах средств, выделенных на фонд оплаты труда в плане финансово-хозяйственной деятельности, премирование работников по результатам труда зависит от показателей эффективности и результативности деятельности работника.
Как следует из материалов дела, указанное положение не было оспорено в установленном законом порядке, является действующим и не отменено. Установленный Положением порядок по установлению стимулирующих выплат не противоречит нормам Трудового кодекса Российской Федерации.
При этом, работодателем при определении размера стимулирующей выплаты соблюден установленный Положением порядок.
Исходя из установленных критериев оценки работы истца, а именно, за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, за интенсивность и высокие результаты – увеличение объема работ, за качество выполняемых работ - соблюдение финансовой дисциплины, внешняя оценка результатов работы, работодателем установлены проценты выплат к окладу соответствующими приказами.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что стимулирующие выплаты не являются обязательными, гарантированными и безусловными выплатами, носят поощрительный характер, выплата данных сумм работнику является правом работодателя, учитывая, что суд не наделен полномочиями по оценке эффективности и результативности деятельности конкретного работника, выполнению им необходимых для работодателя задач, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о взыскании с ответчика выплат стимулирующего характера.
В связи с тем, что действиями ответчика, связанными с необоснованным привлечением истца к дисциплинарной ответственности приказами № 136 от 30.04.2020 и № 143 от 08.05.2020, истцу был причинен моральный вред, суд, в соответствии со ст.237 ТК РФ, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб. Судебная коллегия считает, что определенный судом размер компенсации морального вреда соответствует требованиям разумности и справедливости.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения в части указанных выше исковых требований, судебная коллегия не может признать состоятельными, так как в жалобе не приведено доказательств, опровергающих изложенные в решении выводы суда, не указано на обстоятельства, которые не были исследованы судом и которые могли бы повлиять на принятое решение, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, изложенные в решении выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Советского районного суда г.Красноярска от 05 февраля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
