Судья: Копеина И.А. Дело № 33-7546
Б-57
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
06 августа 2014г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Платова А.С.,
судей: Михайлинского О.Н., Сударьковой Е.В.,
при секретаре: ФИО6,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.
дело по иску Чудина В.В. к ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о неправомерных действиях, взыскании компенсации морального вреда,
по частной жалобе Чудина В.В.,
на определение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 18 июня 2014г., которым постановлено:
Вернуть уточненное исковое заявление Чудина В.В. от 16.06.2014года.
Заслушав докладчика, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Чудин В.В. обратился в суд с иском к ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий неправомерными, взыскании компенсации морального вреда, заявив 28 исковых требований:
1. признать действия (бездействие) руководства ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, связанные с не указанием в приказе от 29.04.2013 года № 82 л/с, даты грубого нарушения служебной дисциплины не правомерными и нарушающими трудовые и конституционные права;
2. признать действия (бездействие) руководства ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, связанные с непредставлением в ответе ФКУ ОИУ-1 от 28.06.2013 года №24/ТО/41/4-Ч-9 на его обращение от 30.05.2013 года, ответа на вопрос о причине невыплаты денежного содержания за период службы с 11.02.2013 года по 20.03.2013 года, непредставления ответа на его предложение о порядке внесения изменений в его трудовую книжку в связи с изменением даты увольнения, не соответствующими требованиям ч.3 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и пунктов 50,82-91 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 31 июля 2012г. №147 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы исполнения наказаний по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятию по ним соответствующих решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок», и нарушающими его права на объективное и всестороннее рассмотрение его обращения, предоставление ему достоверной и полной информации по существу вопросов, заявлений и предложений указанных в обращении и принятия руководством ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю мер по устранению нарушений его трудовых прав;
3. признать действия (бездействие) руководства ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, связанные с предоставлением в ответе ФКУ ОИУ-1 от 28.06.2013 года № 24/ТО/41/4-Ч-9 на его обращение от 30.05.2013 года, необоснованных и недостоверных сведений о том, что конкретизировать факт грубого нарушения служебной дисциплины не предусмотрено в нормативных актах, о том, что денежное пособие при выходе на пенсию, предусмотренное пунктом 5.19 коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и профсоюзной организацией на 2012-2014 годы не выплачено по причине отсутствия денежных средств в ФКУ ОИУ-1, о том, что направить ему требуемые документы, связанные со службой руководство ФКУ ОИУ-1 не имеет возможности по причине смены коллектива отдела кадров, не соответствующими требованиям ч.3 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и пунктов 50, 82-91 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 31 июля 2012г. №147 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы исполнения наказаний по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятию по ним соответствующих решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок», и нарушающими его права на объективное и всестороннее рассмотрение его обращения, предоставление ему достоверной и полной информации по существу вопросов, заявлений и предложений указанных в его обращении и принятия руководством ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю мер по устранению нарушений его трудовых и конституционных прав;
4. взыскать с ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю материальную помощь за 2013 год, предусмотренную п.2 ст.3 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в размере 19 000 рублей (расчет суммы в приложении №46);
5. взыскать с ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому края денежное пособие при выходе на пенсию, предусмотренное пунктом 5.19 коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и профсоюзной организацией на 2012-2014 годы, в размере 102 405 рублей (расчет суммы в приложении №46);
6. взыскать с ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю материальное поощрение, предусмотренное пунктом 5.21 коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и профсоюзной организацией на 2012-2014 годы, в размере 5000 рублей из расчета за 2012 год;
7. взыскать с ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю надбавку к должностному окладу за особые условия службы, предусмотренную п.3 ч.6 ст.2 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам
некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и конкретизированных в приказе ФСИН России от 28.03.2013 года №142, невыплаченную при выплате денежной компенсации за неиспользованный отпуск за 2010, 2012, 2013 годы, в размере 9817 руб.50 коп.;
8. взыскать с ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю денежную компенсацию за 20 дней неиспользованного отпуска за 2012 год в размере 33685 рублей 85 коп.(расчет суммы в приложении №45);
9. взыскать с ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю компенсацию за 9 дней неиспользованного отпуска за 2013 год в размере 15 158 рублей 63 коп.;
10. взыскать с ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю незаконно удержанное денежное содержание за сентябрь 2012 года в размере 21 918 рублей 83 коп.;
11. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю внести
изменения в приказ от 11.02.2013 года № 28 лс о его увольнении из органов УИС и указать в приказе конкретную дату грубого нарушения служебной дисциплины, допущенного им по мнению руководства ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю;
12. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю перенести дату увольнения из органов УИС на день выплаты последних всех причитающихся
денежных средств при увольнении, с учетом переноса даты увольнения и внести соответствующие изменения в его трудовую книжку;
13. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю внести изменения в табели учета рабочего времени с 08.04.2011 года по 05.09.2012 года и указать в табелях по 27 часов рабочего времени за каждую отработанную смену, произвести учет фактически отработанного времени и произвести соответствующую оплату с учетом выплаты компенсации в соответствии со ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации;
14. взыскать с ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю компенсацию за причиненный моральный вред в размере трехсот тысяч руб.;
15. признать действия (бездействие) руководства ГУФСИН России по Красноярскому краю, связанные с не предоставлением письменного ответа в установленный законом срок на его обращение от 15 марта 2013 года, поданного в ГСУ Следственного комитета России Красноярскому краю и направленное на рассмотрение в ГУФСИН, не соответствующим требованиям ч3 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и пунктов 19,20,49,91,92 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 31 июля 2012г. №147 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы исполнения наказаний по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятию по ним соответствующих решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок», и нарушающими его права на получение письменного ответа на обращение и принятия руководством ГУФСИН России по Красноярскому краю мер по устранению нарушений его трудовых прав предусмотренных ст.ст.137-138 Трудового кодекса Российской Федерации;
16. признать действия (бездействие) руководства ГУФСИН России по Красноярскому краю, связанные с необъективным рассмотрением его обращения от 20.04.2013 года, указании в ответе ГУФСИН от 24.05.2013 года №24/ТО/7/5-146 недостоверных сведений об отсутствии основания начисления и выплаты ему надбавок за особые условия службы при начислении денежной компенсации за неиспользованный отпуск за 2012 год - не соответствующими требованиям ч.3 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и пунктов 50, 90-91 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 31 июля 2012 г. №147 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы исполнения наказаний по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятию по ним соответствующих решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок», и нарушающими его права на объективное и всестороннее рассмотрение его обращения, предоставление ему достоверной и полной информации по существу вопросов указанных в заявлении, и принятия руководством ГУФСИН России по Красноярскому краю мер по устранению нарушений его трудовых прав, предусмотренных ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации, и п.3 ч.6 ст.2 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
17. признать действия (бездействие) руководства ГУФСИН России по Красноярскому краю, связанные с необъективным рассмотрением обращения Чудина В.В. от 08 июля 2013 года, указания в ответе ГУФСИН от 08.08.2013 года № 24/ТО/7/5-218 недостоверных сведений о том, что нарушений в табелировании его рабочего времени не было, не соответствующим требованиям ч.3 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и пунктов п. 82-84,90-91 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 31 июля 2012г. №147 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы исполнения наказаний по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятию по ним соответствующих решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок», и нарушающими его права на объективное рассмотрение его обращения и принятия руководством ГУФСИН России по Красноярскому краю мер по устранению нарушений его трудовых прав, предусмотренных ст.ст. 84.1,91,140 Трудового кодекса Российской Федерации;
18. признать действия (бездействие) руководства ГУФСИН России по Красноярскому краю, связанные с необъективным рассмотрением его обращения от 29 июля 2013 года, указания в ответе ГУФСИН от 12.08.2013 года № 24/ТО/7/5-233 недостоверных сведений о том, что действие коллективного договора не распространяется на аттестованных сотрудников ФКУ ОИУ-1, связанных с непредставлением ответов на вопросы о неправомерном неуказании в приказе об увольнении Чудина В.В. из органов УИС конкретного факта грубого нарушения служебной дисциплины допущенного им по мнению руководства ФКУ ОИУ-1, связанных с непредставлением ответа на его предложение о переносе даты увольнения на день фактической выплаты всех причитающихся ему денежных средств, не соответствующим требованиям ч.3 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и пунктов п. 82-84,90-91 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 31 июля 2012 г. №147 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы исполнения наказаний по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятию по ним соответствующих решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок», и нарушающими его права на получение письменного ответа на все вопросы, предложения, заявления указанные в обращении и принятия руководством ГУФСИН России по Красноярскому краю мер по устранению нарушений его трудовых прав, предусмотренных ст.ст.43, 84.1, 140 Трудового кодекса Российской Федерации;
19. признать действия руководства ГУФСИН России по Красноярскому краю, связанные с необъективным рассмотрением его обращения от 24.08.2013года, указания в ответе ГУФСИН от 05.09.2013 года № 24/ТО/7/5-247 недостоверных сведений о том, что ответы ГУФСИН от 14.03.2013 года № 24/ТО/17-4-770 и от 20.08.2013 года № 24/ТО/12-204 даны по существу вопросов и основаны на законе, неправомерной ссылки на ответ ГУФСИН от 20.08.2013 года № 24/ТО/12-204, не соответствующими требованиям ч.3 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и пунктов 90,91 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 31 июля 2012г. №147 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы исполнения наказаний по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятию по ним соответствующих решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок», и нарушающими его права на проведение объективной, всесторонней и полной проверки по существу вопросов указанных в моем обращении и принятии мер по устранению нарушений его трудовых прав на выплату денежного содержания, материальной помощи за 2013год и выплату всех причитающихся денежных средств при увольнении;
20. обязать ГУФСИН России по Красноярскому краю предъявить требование к ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о выплате ему незаконно
удержанного денежного содержания за сентябрь 2012 года в полном объеме с уплатой процентов (денежной компенсации) в соответствии со ст.236 ТК РФ;
21. обязать ГУФСИН России по Красноярскому краю предъявить требование к ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о начислении и выплате ему надбавок за особые условия службы к денежному содержанию, выплаченному в 2013 году, денежным компенсациям за неиспользованный отпуск за 2010, 2012, 2013 годы, в размере, установленном приказом ФСИН России от 28.03.2013 года №142;
22. обязать ГУФСИН России по Красноярскому краю предъявить требование к ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, перенести дату увольнения на день фактической выплаты всех причитающихся денежных средств при увольнении, внесения изменений в приказ об увольнении и внесения соответствующих изменений в его трудовую книжку;
23. обязать ГУФСИН России по Красноярскому краю предъявить требование к ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю внести изменения в табели учета рабочего времени с 08.04.2011 года по 05.09.2012 года и указать в табелях по 27 часов рабочего времени за каждую отработанную смену, произвести учет фактически отработанного времени и произвести соответствующую оплату с учетом выплаты компенсации в соответствии со ст.236 ТКРФ;
24. обязать ГУФСИН России по Красноярскому краю предъявить требование к ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю выплатить ему денежную
компенсацию за 20 дней неиспользованного отпуска за 2012 год;
25. обязать ГУФСИН России по Красноярскому краю предъявить требование к ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, выплатить ему денежную
компенсацию за 9 дней неиспользованного отпуска за 2013 год;
26. обязать ГУФСИН России по Красноярскому краю предъявить требование к ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю выплатить ему денежное пособие при выходе на пенсию, предусмотренное пунктом 5.19 коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и профсоюзной организацией на 2012-2014 годы, в полном объеме;
27. обязать ГУФСИН России по Красноярскому краю предъявить требование к ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, выплатить ему материальное поощрение, предусмотренное пунктом 5.21 коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и профсоюзной организацией на 2012-2014 годы в размере 5000 руб. из расчета за 2012 год;
28. взыскать с ГУФСИН России по Красноярскому краю компенсацию за причиненный моральный вред в размере трехсот тысяч рублей.
В судебном заседании Чудин В.В. заявил ходатайство о принятии к производству уточненных требований, состоящих из 31 пункта. Из содержания уточненного заявления следует, что к ранее заявленным 28 требованиям, он добавил еще три новых требования:
п.3 - признать незаконными действия (бездействия) ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, связанные с невнесением изменений в его трудовую книжку при переносе даты увольнения с 11 февраля 2013 года на 20 марта 2013 года, на основании приказа ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 29 апреля 2013 года и нарушающими ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации, п.35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225), и его трудовые права;
п.4 - признать недействительной запись в его трудовой книжке об увольнении 11 февраля 2013 года приказом ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю № 28 л.с.;
п.30 - обязать ГУФСИН России по Красноярскому краю издать приказ, которым предъявить требование к ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, выплатить ему материальную помощь за 2013 год, по его рапорту в ФКУ ОИУ-1 от 23 января 2013 года, в полном объеме.
Судом постановлено вышеуказанное определение.
В частной жалобе Чудин В.В. просит отменить определение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ГУФСИН России по Красноярскому краю Маценко М.С., обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения.
Суд, возвращая уточненное исковое заявление Чудина В.В. от 16 июня 2014г., пришел к выводу том, что в производстве Железнодорожного районного суда г.Красноярска уже имеется гражданское дело по иску истца к тем же лицам о том же предмете и по тем же основаниям. Гражданское дело было возбуждено 23 июля 2013г., и в рамках этого производства истец уже уточнил указанные требования 10 февраля 2014г. и 21 мая 2014г. В этой связи суд пришел к выводу о том, что при наличии возбужденного гражданского дела по аналогичным исковым требованиям к тем же самым сторонам подача уточненных исковых требований не допустима, и в соответствии со ст.135 ГПК РФ, подлежит возвращению.
Судебная коллегия считает данные выводы суда первой инстанции мотивированными, подтвержденными материалами дел и основанными на правильно примененных нормах материального и процессуального права.
Согласно ст.135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Поскольку судом было установлено и подтверждено материалами дел, что в производстве Железнодорожного районного суда г.Красноярска имеется возбужденное ранее дело (23 июля 2013г.) по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, и в рамках этого дела истец уточнял указанные исковые требования, суд, руководствуясь требованиями ст.135 ГПК РФ, обоснованно пришел к выводу о возвращении истцу уточненного искового заявления от 16 июня 2014г.
Доводы частной жалобы, направленные на оспаривание изложенных в определении выводов, не могут явиться основанием для признания судебного определения не соответствующим требованиям закона, т.к. опровергаются материалами дела. Каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены определения, судом не допущено, доводы жалобы об обратном не свидетельствуют о незаконности определения.
С учетом изложенного принятое судом определение следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Определение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 18 июня 2014г. оставить без изменения, а частную жалобу Чудина В.В. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: Копеина И.А. Дело № 33-7546
Б-57
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
06 августа 2014г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Платова А.С.,
судей: Михайлинского О.Н., Сударьковой Е.В.,
при секретаре: ФИО6,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.
дело по иску Чудина В.В. к ФИО2 по Красноярскому краю, ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о неправомерных действиях, взыскании компенсации морального вреда,
по частной жалобе Чудина В.В.,
на определение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 18 июня 2014г., которым постановлено:
Оставить без рассмотрения гражданское дело №2621 /14 по иску Чудина В.В. к ГУФСИН РФ по КК и ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН РФ о неправомерных действиях, взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав докладчика, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Чудин В.В. обратился в суд с иском к ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий неправомерными, взыскании компенсации морального вреда, заявив 28 исковых требований:
1. признать действия (бездействие) руководства ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, связанные с не указанием в приказе от 29.04.2013 года № 82 л/с, даты грубого нарушения служебной дисциплины не правомерными и нарушающими трудовые и конституционные права;
2. признать действия (бездействие) руководства ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, связанные с непредставлением в ответе ФКУ ОИУ-1 от 28.06.2013 года № 24/ТО/41/4-Ч-9 на его обращение от 30.05.2013 года, ответа на вопрос о
причине невыплаты денежного содержания за период службы с 11.02.2013 года по 20.03.2013 года, непредставления ответа на его предложение о порядке внесения изменений в его трудовую книжку в связи с изменением даты увольнения, не соответствующими требованиям ч. 3 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и пунктов 50, 82-91 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 31 июля 2012г. № 147 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы исполнения наказаний по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятию по ним соответствующих решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок», и нарушающими его права на объективное и всестороннее рассмотрение его обращения, предоставление ему достоверной и полной информации по существу вопросов, заявлений и предложений указанных в обращении и принятия руководством ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому
краю мер по устранению нарушений его трудовых прав;
3. признать действия (бездействие) руководства ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, связанные с предоставлением в ответе ФКУ ОИУ-1 от 28.06.2013 года № 24/ТО/41/4-Ч-9 на его обращение от 30.05.2013 года, необоснованных и недостоверных сведений о том, что конкретизировать факт грубого нарушения служебной дисциплины не предусмотрено в нормативных актах, о том, что денежное пособие при выходе на пенсию, предусмотренное пунктом 5.19 коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и профсоюзной организацией на 2012-2014 годы не выплачено по причине отсутствия денежных средств в ФКУ ОИУ-1, о том, что направить ему требуемые документы, связанные со службой руководство ФКУ ОИУ-1 не имеет возможности по причине смены коллектива отдела кадров, не соответствующими требованиям ч.3 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и пунктов 50, 82-91 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 31 июля 2012г. №147 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы исполнения наказаний по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятию по ним соответствующих решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок», и нарушающими его права на объективное и всестороннее рассмотрение его обращения, предоставление ему достоверной и полной информации по существу вопросов, заявлений и предложений указанных в его обращении и принятия руководством ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю мер по устранению нарушений его трудовых и конституционных прав;
4. взыскать с ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю материальную помощь за 2013 год, предусмотренную п.2 ст.3 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в размере 19 000 рублей (расчет суммы в приложении №46);
5. взыскать с ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому края денежное пособие при выходе на пенсию, предусмотренное пунктом 5.19 коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и
профсоюзной организацией на 2012-2014 годы, в размере 102 405 рублей (расчет суммы в приложении №46);
6. взыскать с ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю материальное поощрение, предусмотренное пунктом 5.21 коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и профсоюзной организацией на 2012-2014 годы, в размере 5000 рублей из расчета за 2012 год;
7. взыскать с ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю надбавку к должностному окладу за особые условия службы, предусмотренную п.3 ч.6 ст.2 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам
некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и конкретизированных в приказе ФСИН России от 28.03.2013 года №142, невыплаченную при выплате денежной компенсации за неиспользованный отпуск за 2010, 2012, 2013 годы, в размере 9817 руб.50 коп.;
8. взыскать с ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю денежную компенсацию за 20 дней неиспользованного отпуска за 2012 год в размере 33685 рублей 85 коп. (расчет суммы в приложении №45);
9. взыскать с ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю компенсацию за 9 дней неиспользованного отпуска за 2013 год в размере 15 158 рублей 63 коп.;
10. взыскать с ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю незаконно удержанное денежное содержание за сентябрь 2012 года в размере 21 918 рублей 83 коп.;
11. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю внести
изменения в приказ от 11.02.2013 года № 28 лс о его увольнении из органов УИС и указать в приказе конкретную дату грубого нарушения служебной дисциплины, допущенного им по мнению руководства ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю;
12. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю перенести дату увольнения из органов УИС на день выплаты последних всех причитающихся
денежных средств при увольнении, с учетом переноса даты увольнения и внести соответствующие изменения в его трудовую книжку;
13. обязать ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю внести изменения в табели учета рабочего времени с 08.04.2011 года по 05.09.2012 года и указать в табелях по 27 часов рабочего времени за каждую отработанную смену, произвести учет фактически отработанного времени и произвести соответствующую оплату с учетом выплаты компенсации в соответствии со ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации;
14. взыскать с ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю компенсацию за причиненный моральный вред в размере трехсот тысяч руб.;
15. признать действия (бездействие) руководства ГУФСИН России по Красноярскому краю, связанные с не предоставлением письменного ответа в установленный законом срок на его обращение от 15 марта 2013 года, поданного в ГСУ Следственного комитета России Красноярскому краю и направленное на рассмотрение в ГУФСИН, не
соответствующим требованиям ч.3 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и пунктов 19,20,49,91,92 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 31 июля 2012г. №147 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы исполнения наказаний по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятию по ним соответствующих решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок», и нарушающими его права на получение письменного ответа на обращение и принятия руководством ГУФСИН России по Красноярскому краю мер по устранению нарушений его трудовых прав предусмотренных ст.ст.137-138 Трудового кодекса Российской Федерации;
16. признать действия (бездействие) руководства ГУФСИН России по Красноярскому краю, связанные с необъективным рассмотрением его обращения от 20.04.2013 года, указании в ответе ГУФСИН от 24.05.2013 года №24/ТО/7/5-146 недостоверных сведений об отсутствии основания начисления и выплаты ему надбавок за особые условия службы при начислении денежной компенсации за неиспользованный отпуск за 2012 год - не соответствующими требованиям ч.3 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и пунктов 50, 90-91 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 31 июля 2012г. №147 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы исполнения наказаний по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятию по ним соответствующих решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок», и нарушающими его права на объективное и всестороннее рассмотрение его обращения, предоставление ему достоверной и полной информации по существу вопросов указанных в заявлении, и принятия руководством ГУФСИН России по Красноярскому краю мер по устранению нарушений его трудовых прав, предусмотренных ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации, и п.3 ч.6 ст.2 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
17. признать действия (бездействие) руководства ГУФСИН России по Красноярскому краю, связанные с необъективным рассмотрением обращения Чудина В.В. от 08 июля 2013 года, указания в ответе ГУФСИН от 08.08.2013 года № 24/ТО/7/5-218 недостоверных сведений о том, что нарушений в табелировании его рабочего времени не было, не соответствующим требованиям ч.3 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и пунктов п. 82-84,90-91 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 31 июля 2012г. №147 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы исполнения наказаний по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятию по ним соответствующих решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок», и нарушающими его права на объективное рассмотрение его обращения и принятия руководством ГУФСИН России по Красноярскому краю мер по устранению нарушений его трудовых прав, предусмотренных ст.ст. 84.1,91,140 Трудового кодекса Российской Федерации;
18. признать действия (бездействие) руководства ГУФСИН России по Красноярскому краю, связанные с необъективным рассмотрением его обращения от 29 июля 2013 года, указания в ответе ГУФСИН от 12.08.2013 года № 24/ТО/7/5-233 недостоверных сведений о том, что действие коллективного договора не распространяется на аттестованных сотрудников ФКУ ОИУ-1, связанных с непредставлением ответов на вопросы о неправомерном неуказании в приказе об увольнении Чудина В.В. из органов УИС конкретного факта грубого нарушения служебной дисциплины допущенного им по мнению руководства ФКУ ОИУ-1, связанных с непредставлением ответа на его предложение о переносе даты увольнения на день фактической выплаты всех причитающихся ему денежных средств, не соответствующим требованиям ч.3 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и пунктов п.82-84,90-91 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 31 июля 2012 г. №147 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы исполнения наказаний по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно- исполнительной системы, принятию по ним соответствующих решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок», и нарушающими его права на получение письменного ответа на все вопросы, предложения, заявления указанные в обращении и принятия руководством ГУФСИН России по Красноярскому краю мер по устранению нарушений его трудовых прав, предусмотренных ст.ст.43, 84.1,140 Трудового кодекса Российской Федерации;
19. признать действия руководства ГУФСИН России по Красноярскому краю, связанные с необъективным рассмотрением его обращения от 24.08.2013года, указания в ответе ГУФСИН от 05.09.2013 года № 24/ТО/7/5-247 недостоверных сведений о том, что ответы ГУФСИН от 14.03.2013 года № 24/ТО/17-4-770 и от 20.08.2013 года № 24/ТО/12-204 даны по существу вопросов и основаны на законе, неправомерной ссылки на ответ ГУФСИН от 20.08.2013 года № 24/ТО/12-204, не соответствующими требованиям ч.3 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и пунктов 90,91 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 31 июля 2012г. № 147 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы исполнения наказаний по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятию по ним соответствующих решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок», и нарушающими его права на проведение объективной, всесторонней и полной проверки по существу вопросов указанных в моем обращении и принятии мер по устранению нарушений его трудовых прав на выплату денежного содержания, материальной помощи за 2013год и выплату всех причитающихся денежных средств при увольнении;
20. обязать ГУФСИН России по Красноярскому краю предъявить требование к ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, о выплате ему незаконно
удержанного денежного содержания за сентябрь 2012 года в полном объеме с уплатой процентов (денежной компенсации) в соответствии со ст.236 ТК РФ;
21. обязать ГУФСИН России по Красноярскому краю предъявить требование к ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о начислении и выплате ему надбавок за особые условия службы к денежному содержанию, выплаченному в 2013 году, денежным компенсациям за неиспользованный отпуск за 2010, 2012, 2013 годы, в размере, установленном приказом ФСИН России от 28.03.2013 года №142;
22. обязать ГУФСИН России по Красноярскому краю предъявить требование к ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, перенести дату увольнения на день фактической выплаты всех причитающихся денежных средств при увольнении, внесения изменений в приказ об увольнении и внесения соответствующих изменений в его трудовую книжку;
23. обязать ГУФСИН России по Красноярскому краю предъявить требование к ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю внести изменения в табели учета рабочего времени с 08.04.2011 года по 05.09.2012 года и указать в табелях по 27 часов рабочего времени за каждую отработанную смену, произвести учет фактически отработанного времени и произвести соответствующую оплату с учетом выплаты компенсации в соответствии со ст.236 ТК РФ;
24. обязать ГУФСИН России по Красноярскому краю предъявить требование к ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю выплатить ему денежную
компенсацию за 20 дней неиспользованного отпуска за 2012 год;
25. обязать ГУФСИН России по Красноярскому краю предъявить требование к ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, выплатить ему денежную
компенсацию за 9 дней неиспользованного отпуска за 2013 год;
26. обязать ГУФСИН России по Красноярскому краю предъявить требование к ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю выплатить ему денежное пособие при выходе на пенсию, предусмотренное пунктом 5.19 коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и профсоюзной организацией на 2012-2014 годы, в полном объеме;
27. обязать ГУФСИН России по Красноярскому краю предъявить требование к ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, выплатить ему материальное поощрение, предусмотренное пунктом 5.21 коллективного договора между ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и профсоюзной организацией на 2012-2014 годы в размере 5000 руб. из расчета за 2012 год;
28. взыскать с ГУФСИН России по Красноярскому краю компенсацию за причиненный моральный вред в размере трехсот тысяч рублей.
Судом постановлено вышеуказанное определение.
В частной жалобе Чудин В.В. просит отменить определение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
В судебное заседание Чудин В.В., представитель ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ГУФСИН России по Красноярскому краю Маценко М.С., обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения.
Суд, оставляя без рассмотрения исковое заявление Чудина В.В. к ГУФСИН России по Красноярскому краю и ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о неправомерных действиях, взыскании компенсации морального вреда, пришел к выводу том, что в производстве Железнодорожного районного суда г.Красноярска находится гражданское дело № 1713/14 (судья Туранова Н.В. ) по иску Чудина В.В. к тем же самым лицам, о том же предмете и по тем же основаниям. Данное дело было возбуждено 23 июля 2013г. и в рамках указанного дела истцом уточнялись исковые требования, в том числе заявленные в данном гражданском деле № 2621/14, возбужденном 31 января 2014г.
Судебная коллегия считает приведенную правовую позицию суда первой инстанции мотивированной, подтвержденной материалами дел и основанной на правильно примененной норме процессуального права.
Согласно ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Поскольку судом было установлено и подтверждено материалами дел, что в производстве Железнодорожного районного суда г.Красноярска имеется возбужденное ранее дело (23 июля 2013г.) по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, суд, руководствуясь требованиями ст.222 ГПК РФ, обоснованно оставил исковое заявление Чудина В.В. без рассмотрения.
Доводы частной жалобы, направленные на оспаривание судебного определения, не могут явиться основанием для признания его не соответствующим требованиям закона, т.к. опровергаются материалами дела. Каких-либо нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены определения, судом не допущено, доводы жалобы об обратном не свидетельствуют о незаконности определения.
С учетом изложенного принятое определение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Определение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 18 июня 2014г. оставить без изменения, а частную жалобу Чудина В.В. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: