Судья: Ерохина А.Л. | 33а-12090/2016 150а |
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 сентября 2016 года | г.Красноярск |
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего судьи: Полынцева С.Н., судей: Пашковского Д.И., Тихоновой Т.В., при секретаре Назарове Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашковского Д.И., |
материалы административного дела по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Красноярска к Рекида <данные изъяты> о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,
по апелляционной жалобе начальника УПФ РФ в Октябрьском районе г.Красноярска Шабалиной А.Г.,
на решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 06 апреля 2016 года, которым отказано в удовлетворении заявленных требования в полном объеме.
Заслушав докладчика, Судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
УПФ РФ в Октябрьском районе г.Красноярска (далее Управление) обратилось в суд с административным иском к Рекида О.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.
Требования мотивированы тем, что 28.03.2003 Рекида О.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, за ней выявлена задолженность по страховым взносам за период с 01.01.2013 по 14.04.2014 и задолженность по пени по страховым взносам за период с 01.01.2013 по 24.04.2014.
14.04.2014 Рекида О.В. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
В связи с просрочкой уплаты страховых взносов за указанный выше период, Управлением установлена недоимка по страховым взносам, в связи с чем начислены пени, о чем Рекида О.В. направлено Требование об уплате от 19.03.2014 со сроком уплаты до 08.04.2014 и Требование об уплате от 25.04.2014 со сроком уплаты до 20.05.2014.
Поскольку Требования об уплате административным ответчиком не исполнено, то 19.12.2014 Управление обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа. 19.12.2014 был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, однако 31.07.2015 судебный приказ был отменен на основании заявления Рекида О.В.
В этой связи обратились в суд с настоящим административным иском.
Просили взыскать недоимки по страховым и пени.
Судом постановлено приведенное выше решение.
С данным решением не согласился начальник УПФ РФ в Октябрьском районе г.Красноярска Шабалина А.Г., обжаловав его. В апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене ввиду нарушения судом норм материального и процессуального права, недостаточного исследования доказательств по делу, также указывает на то, что Управлением предприняты меры на взыскание задолженности в установленные законом сроки.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились не все лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании статей 150, 307 КАС РФ, Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ, заслушав Рекида О.В., поддержавшую решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).
Согласно ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее ФЗ О страховых взносах) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
Пеней признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" сроки (ст. 25 ФЗ О страховых взносах).
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, с 28.03.2003 Рекида О.В. осуществляла предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов, 14.04.2014 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
За период с 01.01.2013 по 14.04.2014 Управлением выявлена задолженность по страховым взносам, в связи с чем начислены пени, о чем Рекида О.В. направлено Требование об уплате от 19.03.2014 со сроком уплаты до 08.04.2014 и Требование об уплате от 25.04.2014 со сроком уплаты до 20.05.2014.
Поскольку Требования об уплате административным ответчиком не исполнено, то 19.12.2014 Управление обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа.
19.12.2014 мировым судьей судебного участка № 70 в Октябрьском районе г.Красноярска был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по страховым взносам и пени с Рекида О.В.
31.07.2015 судебный приказ был отменен на основании заявления Рекида О.В.
08.02.2016 УПФ РФ в Октябрьском районе г.Красноярска обратилось в Октябрьский районный суд г.Красноярска с настоящим административным иском.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что административный истец обратился в суд 08.02.2016, то есть с пропуском шестимесячного срока для обращения в суд с настоящим административным иском, поскольку срок исполнения требования от 25.04.2014 истек 20.11.2014, доказательств уважительности причин пропуска подачи административного искового заявления в суд не представлено.
Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается, поскольку он основан на материалах дела.
Частью 1 ст. 21 ФЗ О страховых взносах предусмотрено, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных ст. 1 ФЗ О страховых взносах.
Поскольку требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, о которых заявлен настоящий административный иск, содержало срок исполнения до 20.05.2014, то срок подачи административного иска истек 20.11.2014.
С административным иском Управление обратилось в суд лишь 08.02.2016, при этом административное исковое заявление не содержало ходатайства о восстановлении срока обращения в суд.
До введения в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации орган контроля за уплатой страховых взносов руководствовался ч. 3 ст. 21 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", согласно которому рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании могло быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Вступившим в действие с 15.09.2015 КАС РФ установлен порядок подачи и рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При таких обстоятельствах, Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении административного иска в связи с пропуском административным истцом установленного срока для обращения в суд и отсутствием основания для его восстановления.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, его выводы, изложенные в решении, являются мотивированными, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами.
С учетом изложенного судебная коллегия не находит поводов для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 309 КАС РФ, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 06 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
