Судья Сергеев Ю.С. Дело № 33-3767/2014 А- 27
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
04 июня 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Киселевой А.А.
судей: Баимовой И.А., Кучеровой С.М.,
при секретаре: Разумных Н.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.
гражданское дело по иску Коротеева А.С. к Управлению Пенсионного фонда в городе Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о взыскании суммы материального ущерба,
по апелляционной жалобе Коротеева А.С.,
на решение Минусинского городского суда Красноярского края от 24 января 2014 года, которым постановлено:
«В удовлетворении требований Коротеева А.С. к Управлению Пенсионного фонда в городе Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о взыскании суммы материального ущерба отказать».
Заслушав докладчика и УПФ (ГУ) в городе Минусинске и Минусинском районе Красноярского края Королеву А.С. (на основании доверенности от <дата> судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Коротеев А.С. обратился в суд с иском (с учетом изменений) к УПФ (ГУ) в городе Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о взыскании суммы материального ущерба в размере 62 742,35 руб. за период с <дата>
Требования мотивировал тем, что ответчиком при начислении ему доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001г. № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» в период с <дата> применялась средняя заработная плата в РФ 2 107,13 руб., а, должна была применяться в размере 2 844,62 руб.; в период с <дата> в размере 2 055,33 руб. вместо 3 498,89 руб.; в период с <дата> в размере 2 070,37 руб., вместо 4 335,12 руб. В связи с указанными нарушениями, ответчиком была недоначислена и недоплачена сумма доплаты к пенсии за период <дата> всего в размере 62 742 руб.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Коротеев А.С. просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, указывая, что судьей не разрешены его ходатайства, содержащиеся в уточненном исковом заявлении, не учтены нормативные акты, регулирующие спорные правоотношения.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы истца в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав представителя ответчика, согласного с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.11.2001г. № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» размер доплаты к пенсии определяется исходя из среднемесячной заработной платы в стране, утверждаемой Правительством Российской Федерации по представлению Федеральной службы государственной статистики, путем умножения размера среднемесячной заработной платы в стране на отношение среднемесячного заработка члена летного экипажа за время летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, за 24 последних месяца указанной работы или за любые 60 месяцев подряд такой работы к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период, на коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка члена летного экипажа, полагающуюся в зависимости от продолжительности выслуги, из которой исчисляется пенсия, и на отношение среднемесячной суммы взносов, пеней и штрафов, фактически поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации в предшествующем квартале от плательщиков взносов, к сумме средств, необходимых для финансирования доплаты к пенсии, на начало выплатного периода.
Из материалов дела видно, что с <дата> Коротеев А.С. является получателем ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001г. № 155-ФЗ в УПФР в г. Минусинске и Минусинском районе.
Согласно справке от <дата> о выплате ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, истцу производился расчет указанной доплаты к пенсии в период с <дата> с применением средней заработной платы в РФ в размере 2 107,13 руб.; в период с <дата> с применением средней заработной платы в РФ в размере 2 055,33 руб.; в период с <дата> с применением средней заработной платы в РФ в размере 2 070,37 руб.
Отказывая в удовлетворении требований Коротеева А.С., суд первой инстанции исходил из обоснованного применения ответчиком при расчете спорной доплаты истцу вышеуказанных размеров средней заработной платы в РФ, поскольку такой размер для определения размера доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации был установлен компетентным органом - Правлением ПФ РФ.
Так, Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2004г. № 179п «Об утверждении размера отношения среднемесячной суммы страховых взносов, поступивших в ПФР по тарифу 14%, к сумме средств, необходимых для финансирования расходов на выплату доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации на период <дата> при определении размера доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001г. № 155 «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» с 01.04.2004г. постановлено применять среднемесячную заработную плату в стране в размере 2 107,13 руб.
Одноименным Постановлением Правления ПФ РФ от 10.08.2005г. № 150п, принятым на период <дата> для расчета спорной доплаты постановлено применять среднемесячную заработную плату в стране в размере 2 055,33 руб., а Постановления Правления ПФ РФ от 26.04.2006г. № 108п, принятым на период <дата> - среднемесячную заработную плату в стране в размере 2 070,37 руб.
Судебная коллегия не может согласиться с вышеприведенными выводами суда, поскольку они противоречат нормам материального права и исследованным обстоятельствам дела.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.11.2001г. № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» размер доплаты к пенсии определяется с учетом среднемесячной заработной платы в стране, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
Таким образом, органом, полномочным устанавливать среднемесячной заработной платы в стране в целях определения размера доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации является Правительство РФ.
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.02.2002г. № 97 «О реализации Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» установлено, что при исчислении размера ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации применяется среднемесячная заработная плата в стране за III квартал 2001г., утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2001г. № 720.
После утверждения Правительством РФ годового индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации в соответствии с п. 8 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации с 01 апреля соответствующего года применяется среднемесячная заработная плата, указанная в абзаце первом настоящего пункта, умноженная на утвержденный годовой индекс роста среднемесячной заработной платы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2001г. № 720 размер среднемесячной заработной платы за III квартал 2001 г. утвержден в размере 1671 рубля.
Постановлением Правительства РФ от 12.08.2003г. № 491 «Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в РФ за 2002 год и индекса роста доходов ПФ РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий за 2002 год» утвержден индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2002 год в размере 1,35.
Постановлением Правительства РФ от 25.10.2004г. № 576 «Об утверждении индекса роста …..» утвержден индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2003 год в размере 1,261.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2005г. № 418 «Об утверждении индекса роста …..» утвержден индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2004 год в размере 1,23.
Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006г. № 167 «Об утверждении индекса роста …..» утвержден индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2005 год в размере 1,239.
Таким образом, размер среднемесячной заработной платы в РФ с апреля 2004 года, применяемый при определении размера доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001г. № 155 подлежал исчислению исходя из 1671 рубля х 1,35 (индекс роста за 2002г.)х1,261 (индекс роста за 2003г.), и составил сумму 2841,62 рубля.
Соответственно размер среднемесячной заработной платы в РФ для указанных целей с апреля 2005г. составляет 3498,89 руб. = 2841,62х1,26 (индекс роста за 2004г.), а с апреля 2006г. равен 4335,12 рублей = 3498,89х1,239 (индекс роста за 2005г.).
Исходя из указанных сумм среднемесячной заработной платы в РФ ответчик в период с <дата> (включительно) производил Коротееву А.С. доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации не в полном размере, поскольку в расчет доплаты истца (0,75 – стажевый коэффициент истца х 5 (максимально возможное соотношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране) х среднемесячная заработная плата в РФ на дату расчета х поправочный коэффициент (установленный в соответствии с ФЗ № 155 на дату расчета) были включены заниженные размера среднемесячного заработной платы в РФ.
В письме Заместителя Председателя Правления Пенсионного Фонда РФ от 03.10.2006г. № ЛЧ-25-26\10165 указан верный механизм определения среднемесячной заработной платы в стране: путем последовательного умножения среднемесячной заработной платы в стране за 3 квартал 2001 года на все утвержденные Правительством РФ индексы ее роста(1671 руб. 00 коп.х1,35х1,261х1,23х1,239), а также правильно установлен подлежащий применению с 1 ноября 2006 года при исчислении размера доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации размер среднемесячной заработной платы в стране 4335 руб. 12 коп. Вместе с тем постановлено не пересматривать размеры доплаты к пенсии, установленные названным лицам до указанной даты.
В этой связи судебная коллегия полагает необоснованным отказ в удовлетворении исковых требований Коротеева А.С. к УПФ в городе Минусинске и Минусинском районе Красноярского края.
Расчет размера причитающейся к выплате Коротееву А.С. ответчиком с <дата> доплаты, а также расчет недополученной истцом за данный период суммы помесячно приведен в таблице. При этом общая сумма задолженности УПФ в городе Минусинске и Минусинском районе Красноярского края по выплате спорной доплаты Коротееву А.С. за период с <дата> составила 58 009,32 руб.
Дата
Средняя заработная плата
Поправочный коэффициент
Стажевый коэффициент
Соотношение заработка
Причитающаяся сумма
Выплаченная сумма
Разница (долг)
ноябрь 2004г.
2 841,62
0,272323631
0,75
5
2 901,90
2 151,83
750,07
декабрь 2004г.
2 841,62
0,272323631
0,75
5
2 901,90
2 151,83
750,07
январь 2005г.
2 841,62
0,272323631
0,75
5
2 901,90
2 151,83
750,07
февраль 2005г.
2 841,62
0,370192436
0,75
5
3 944,80
2 925,16
1 019,64
март 2005г.
2 841,62
0,370192436
0,75
5
3 944,80
2 925,16
1 019,64
апрель 2005г.
3 498,89
0,379522309
0,75
5
4 979,65
2 925,16
2 054,49
май 2005г.
3 498,89
0,260883875
0,75
5
3 423,01
2 010,76
1 412,25
июнь 2005г.
3 498,89
0,260883875
0,75
5
3 423,01
2 010,76
1 412,25
июль 2005г.
3 498,89
0,260883875
0,75
5
3 423,01
2 010,76
1 412,25
август 2005г.
3 498,89
0,658340722
0,75
5
8 637,98
5 074,15
3 563,83
сентябрь 2005г.
3 498,89
0,658340722
0,75
5
8 637,98
5 074,15
3 563,83
октябрь 2005г.
3 498,89
0,658340722
0,75
5
8 637,98
5 074,15
3 563,83
ноябрь 2005г.
3 498,89
0,470006442
0,75
5
6 166,87
3 622,57
2 544,3
декабрь 2005г.
3 498,89
0,470006442
0,75
5
6 166,87
3 622,57
2 544,3
январь 2006г.
3 498,89
0,470006442
0,75
5
6 166,87
3 622,57
2 544,3
февраль 2006г.
3 498,89
0,517417274
0,75
5
6 788,95
3 987,99
2 800,96
март 2006г.
3 498,89
0,517417274
0,75
5
6 788,95
3 987,99
2 800,96
апрель 2006г.
4 335,12
0,513658546
0,75
5
8 350,39
3 987,99
4 362,4
май 2006г.
4 335,12
0,306256411
0,75
5
4 978,72
2 377,74
2 600,98
июнь 2006г.
4 335,12
0,306256411
0,75
5
4 978,72
2 377,74
2 600,98
июль 2006г.
4 335,12
0,306256411
0,75
5
4 978,72
2 377,74
2 600,98
август 2006г.
4 335,12
0,444962443
0,75
5
7 233,62
3 454,64
3 778,98
сентябрь 2006г.
4 335,12
0,444962443
0,75
5
7 233,62
3 454,64
3 778,98
октябрь 2006г.
4 335,12
0,444962443
0,75
5
7 233,62
3 454,64
3 778,98
ноябрь 2006г.
4 335,12
0,243792278
0,75
5
3 963,26
3 963,26
0
Итого:
58 009,32
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене с вынесением по делу нового решения о взыскании с Управления Пенсионного фонда в городе Минусинске и Минусинском районе Красноярского края в пользу Коротеева А.С. задолженности доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации за период с <дата> (включительно) в размере 58 009,32 руб.
Оснований для взыскания с ответчика недополученной истцом суммы доплаты за весь спорный период не имеется, поскольку УПФ в городе Минусинске и Минусинском районе Красноярского края производит Коротееву А.С. указанную доплату с ноября 2004 года.
Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Минусинского городского суда Красноярского края от 24 января 2014 года отменить, принять по делу новое решение.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда в городе Минусинске и Минусинском районе Красноярского края в пользу Коротеева А.С. задолженность доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации за период с ноября 2004 года по октябрь 2006 года (включительно) в размере 58 009,32 руб.
В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Коротеева А.С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
