КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья Лукашенок Е.А. Дело №33-2006/2015
А-13
2 марта 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Киселевой А.А.
судей: Баимовой И.А., Беляковой Н.В.
при секретаре: Золототрубовой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.
гражданское дело по иску Вотиной С.П. к администрации Частоостровского сельсовета о признании незаконным распоряжения от 10.02.2014 года, взыскании разовой премии,
по апелляционной жалобе Вотиной С.П.
на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 29 октября 2014 года, которым постановлено:
«Исковое заявление Вотиной С.П. к администрации Частоостровского сельсовета о признании незаконным распоряжения от 10.02.2014 г., взыскании разовой премии оставить без удовлетворения».
Заслушав докладчика, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Вотина С.П. обратилась в суд с иском к администрации Частоостровского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о признании незаконным распоряжения от 10.02.2014 года, взыскании разовой премии по результатам работы за 2013 год.
Свои требования мотивировала тем, что на основании трудового договора с 01.02.2013 года занимала должность <данные изъяты> МБУК «Частоостровская Центральная Клубная Система». В связи с Указом Президента РФ от 07.05.2012 года № 597, от 01.06.2012 года № 761, от 28.12.2012 года № 1688 муниципальным учреждениям культуры Емельяновского района были направлены денежные средства на разовые поощрительные выплаты по результатам работы за 2013 года. Приказом МБУК «Частоостровская Центральная Клубная Система» от 30.12.2013 года истице была определена выплата в размере <данные изъяты>., которая была ею получена в тот же день. Распоряжением главы Частоостровского сельсовета № 10к от 10.02.2014 года вышеуказанная выплата признана незаконной, на истицу возложена обязанность вернуть полученную сумму, которая 25.02.2014 года была ею возвращена. Данное распоряжение незаконным, поскольку премия является частью заработной платы, удержания заработной платы работников для погашения задолженности работодателю производятся в ограниченном перечне случаев, в течение одного месяца. Заработная плата, излишне выплаченная работнику, может быть взыскана лишь в исключительных случаях: при счетной ошибке, признании вины работника в невыполнении норм труда, в связи с неправомерными действия работника, установленными судом.
В указанной связи Вотина С.П. просит признать незаконным распоряжение главы Частоостровского сельского совета № 10к от 10.02.2014 года, взыскать с ответчика разовую премию в размере <данные изъяты>
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Вотина С.П. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и права и неправильным определением фактических обстоятельств дела. Указывает на то, что постановление администрации Частоостровского сельсовета от 13.05.2012 года №108 «Об утверждении примерного Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений культуры» не содержит положений о том, что правом поощрения руководителя МБУК «Частоостровская ЦСК» наделен именно работодатель – глава Частоостровского сельсовета. Ссылается на неисследованность судом того обстоятельства, что в соответствии с п. 4.7 Положения о новых системах оплаты труда МБУК «Частоостровская централизованная клубная система», выплаты стимулирующего характера работникам производятся по решению <данные изъяты> МБУК «Частоостровская централизованная клубная система». Указывает также на то, что с трудовым договором она была ознакомлена только 29.01.2014 года, и ей не было известно о необходимости предоставления отчетов, кроме того, оспариваемое распоряжение не содержит основания для лишения ее премии в виду нарушения условий трудового договора. Кроме того, считает, что указанная премия положена всем работникам несмотря ни на какие нарушения.
Проверив материалы дела, заслушав Вотину С.П., ее представителя Вебера С.В. (ордер №0144 от 02.03.2015 года), поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей администрации Частоостровского сельского совета Емельяновского района Куценко Н.Г. (доверенность от 28.02.2015 года), Саватееву В.В. (доверенность от 28.02.2015 года), просивших решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Вотина С.П. по трудовому договору от 01 февраля 2013 г. №5К-1 исполняла обязанности <данные изъяты> МБУК «Частоостровская ЦКС».
Согласно приказа № 2030-30 от 30.12.2013 г. <данные изъяты> МБУК «Частоостровская ЦКС» Вотиной С.П. в целях реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 г. № 597, от 01.06.2012 г. № 761, от 28.12.2012 г. № 1688 была начислена разовая поощрительная выплата работникам МБУК «Частоостровская ЦКС», в том числе и <данные изъяты> Вотиной С.П. в размере <данные изъяты>
Согласно распоряжения администрации Частоостровского сельсовета № 10к от 10.02.2014 г. данная выплата, выплаченная <данные изъяты> МБУК «Частоостровская ЦКС» Вотиной С.П., признана незаконной в связи с отсутствием оснований - распоряжения главы Частоостровского сельсовета. Как следует из справки от 25.02.2014 г., разовая выплата Вотиной С.П. по результатам работы за 2013 г. была возвращена на основании распоряжения главы администрации Частоостровского сельсовета от 10.02.2014 г.
Принимая решение об отказе Вотиной С.П. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что работодателем <данные изъяты> МБУК «Частоостровская ЦКС» Вотиной С.П. является глава Частоостровского сельсовета <данные изъяты> которая имеет право, в том числе, поощрять <данные изъяты> муниципального учреждения, добросовестно выполняющего трудовые обязанности.
Поскольку материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение Вотиной С.П. должностных обязанностей, в том числе не предоставление отчета по итогам работы <данные изъяты> МБУК «Частоостровская ЦКС» за 2013 год, оснований для премирования истицы по итогам работы за 2013 год не имелось.
В соответствии с п. 4.3.4 Постановления администрации Частоостровского сельсовета от 13.05.2012 №108 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений культуры», оценка выполнения показателей работы <данные изъяты> учреждения осуществляется учредителем с изданием приказа об установлении выплаты по итогам работы за соответствующий период (месяц, квартал, год).
Учредителем (главой Частоостровского сельсовета) подобных распоряжений об установлении выплаты по итогам работы <данные изъяты> МБУК «Частоостровская ЦКС» не принималось. В нарушении положений п.2 ч.4 Примерного положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений культуры, Вотина С.П. самостоятельно включила себя в общий приказ от 30 декабря 2013 года «О поощрении работников МБУК «Частоостровская ЦКС» по итогам работы за 2013 год».
В указанной связи суд первой инстанции пришел к выводу о законности распоряжения главы Частоостровского сельского совета №10к от 10.02.2014 года о признании незаконным выплаты Вотиной С.П. и возложении обязанности вернуть <данные изъяты>
Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции основанным на неправильно примененных и истолкованных положениях материального закона, противоречащим имеющимся в деле доказательствам, которым не дано надлежащей оценки.
В силу ст.135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Как следует из Указа Президента Российской Федерации «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» от 07 мая 2012 года №597, в целях дальнейшего сохранения и развития российской культуры предусмотрен ряд мер, направленных в том числе на поэтапное повышение заработной платы работников культуры.
В рамках реализации Указов Президента РФ от 07.05.2012 года №597, от 01.06.2012 года №761, от 28.12.2012 года №1688 муниципальным учреждениям культуры направлены средства на разовые поощрительные выплаты по результатам работы в 2013 году. Доведенный объем денежных средств должен быть распределен, согласно письма заместителя министра Министерства культуры Красноярского края 13-09/6295, в следующем соотношении: 60% - работникам, занимающим отраслевые должности работников культуры, искусства и кинематографии, 40% - всем работникам.
Принимая во внимание, что данная выплата имела разовый характер и не являлась частью заработной платы, предусмотренной системой оплаты труда, оснований для неначисления истице данной выплаты работодателем не имелось.
Ссылки суда первой инстанции на Положение об оплате труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений культуры, утвержденное Постановлением администрации Частоостровского сельсовета от 13.05.2012 года, которое предусматривает условия выплат по итогам года, оценку выполнения показателей работы руководителем учреждения, по мнению судебной коллегии, являются несостоятельными, так как данный вид выплаты не является премией по итогам работы за 2013 года, входящей в систему оплаты труда.
Таким образом, предусмотренных законом оснований для неначисления истице указанной выплаты, издания распоряжения о возложении на истицу обязанности вернуть сумму выплаты, у ответчика не имелось.
В указанной связи решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных Вотиной С.П. требований.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Емельяновского районного суда от 29 октября 2014 года отменить.
Принять по делу новое решение, признав незаконным распоряжение главы Частоостровского сельского совета №10к от 10.02.2014 года. Взыскать с администрации Частоостровского сельского Совета в пользу Вотиной С.П. единовременную денежную выплату в сумме <данные изъяты>
Председательствующий:
Судьи:
