КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья Фёдорова О.В. Дело №33-1356/2021
24RS0001-01-2020-000414-14
2.065г.
01 февраля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Киселевой А.А.
судей: Баимовой И.А., Беляковой Н.В.
при помощнике судьи: Приходько П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.
гражданское дело по иску прокурора Абанского района в интересах ФИО1 к АО «Краевая дорожно-эксплуатационная организация» в лице Абанского филиала АО «КрайДЭО», ГУ УПФР в Иланском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и доначислении дополнительного тарифа по страховым взносам,
по апелляционной жалобе начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Иланском районе Красноярского края – ФИО2
на решение Абанского районного суда Красноярского края от 03 ноября 2020 года, которым постановлено:
«Исковые требования прокурора Абанского района в интересах ФИО1 к АО «Краевая дорожно-эксплуатационная организация» в лице Абанского филиала АО «КрайДЭО», ГУ УПФ РФ в Иланском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и доначислении дополнительного тарифа по страховым взносам удовлетворить частично.
Обязать АО «Краевая дорожно-эксплуатационная организация» в лице Абанского филиала АО «КрайДЭО» представить в ГУ УПФ РФ в Иланском районе Красноярского края сведения для отражения на лицевом счете ФИО1 периодов работы: с 01.09.2003 по 14.09.2003, с 16.08.2004 по 14.09.2004, с 16.05.2005 по 05.07.2005, с 22.05.2006 по 11.07.2006, с 01.08.2007 по 14.09.2007, с 04.08.2008 по 14.09.2008, с 08.06.2009 по 26.07.2009, с 10.08.2010 по 14.09.2010, с 30.07.2011 по 14.09.2011, с 23.07.2012 по 10.09.2012, с 03.06.2013 по 23.07.2013, 02.06.2014 по 21.07.2014, с 19.05.2015 по 07.07.2015, с 27.05.2016 по 16.07.2016, с 01.08.2017 по 17.09.2017, с 26.05.2018 по 13.07.2018, с 01.07.2019 по 08.08.2019 как льготных, осуществления трудовой функции в качестве машиниста (кочегара) котельной.
Обязать АО «Краевая дорожно-эксплуатационная организация» в лице Абанского филиала АО «КрайДЭО» доначислить и уплатить дополнительный тариф по страховым взносам в размере 4766,46 рублей.
Обязать ГУ УПФ РФ в Иланском районе Красноярского края отразить на лицевом счете ФИО1 периоды работы: с 01.09.2003 по 14.09.2003, с 16.08.2004 по 14.09.2004, с 16.05.2005 по 05.07.2005, с 22.05.2006 по 11.07.2006, с 01.08.2007 по 14.09.2007, с 04.08.2008 по 14.09.2008, с 08.06.2009 по 26.07.2009, с 10.08.2010 по 14.09.2010, с 30.07.2011 по 14.09.2011, с 23.07.2012 по 10.09.2012, с 03.06.2013 по 23.07.2013, 02.06.2014 по 21.07.2014, с 19.05.2015 по 07.07.2015, с 27.05.2016 по 16.07.2016, с 01.08.2017 по 17.09.2017, с 26.05.2018 по 13.07.2018, с 01.07.2019 по 08.08.2019 как льготные, осуществления трудовой функции в качестве машиниста (кочегара) котельной.
В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказать.
Взыскать с АО «Краевая дорожно-эксплуатационная организация» в лице Абанского филиала АО «КрайДЭО» госпошлину в размере 700 рублей в доход местного бюджета.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в Иланском районе госпошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета».
Заслушав докладчика, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор Абанского района обратился в суд в интересах ФИО1 к АО «Краевая дорожно-эксплуатационная организация» в лице Абанского филиала АО «КрайДЭО», ГУ УПФР в Иланском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и доначислении дополнительного тарифа по страховым взносам.
Требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки, проведенной по обращению ФИО1, установлено, что 01.04.2003 года между ФИО1 и Абанским филиалом ГП «КрайДЭО» заключен бессрочный трудовой договор по основному месту работы, истец принят на должность машиниста (кочегара) котельной. 12.09.2019 года трудовой договор с ФИО1 был расторгнут по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ – по инициативе работника. Указанный период работы - с 01.04.2003 года по 12.09.2019 года подлежал включению ФИО1 в специальный трудовой стаж, а также за указанный период подлежал начислению и уплате дополнительный тариф страховых взносов, который неправомерно не был начислен и уплачен работодателем. 02.04.2020 года прокуратурой Абанского района приняты меры досудебного урегулирования, по данному вопросу в адрес Абанского филиала АО «КрайДЭО» направлено представление об устранении выявленных нарушений, которые ответчиком не были устранены.
В указанной связи прокурор просил суд обязать филиал АО «КрайДЭО» включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период осуществления трудовой функции в качестве машиниста (кочегара) котельной с 01.04.2003 года по 12.09.2019 года, доначислить и уплатить дополнительный тариф по страховым взносам.
08.10.2020 года в Абанский районный суд от истца поступили уточненные исковые требования, в которых истец просил обязать АО «Краевая дорожно-эксплуатационная организация» в лице Абанского филиала АО «Краевая дорожно-эксплуатационная организация» представить в ГУ УПФ РФ в Иланском районе Красноярского края сведения для отражения на лицевом счете ФИО1 периодов работы: с 16.05.2003 по 14.09.2003, с 16.05.2004 по 19.05.2004, с 16.05.2005 по 15.09.2005, с 16.05.2006 по 14.09.2006, с 16.05.2007 по 14.09.2007, с 16.05.2008 по 14.09.2008, с 16.05.2009 по 14.09.2009, с 16.05.2010 по 14.09.2010, с 21.05.2011 по 14.09.2011, с 21.05.2012 по 14.09.2012, с 29.05.2013 по 15.09.2013, с 31.05.2014 по 09.09.2014, с 16.05.2015 по 15.09.2015, с 16.05.2016 по 14.09.2016, с 01.06.2017 по 17.09.2017, с 26.05.2018 по 16.09.2018, с 21.05.2019 по 09.08.2019, как льготных, связанных с осуществлением трудовой функции в качестве машиниста (кочегара) котельной; обязать ГУ УПФ РФ в Иланском районе Красноярского края отразить на лицевом счете ФИО1 периоды работы: с 16.05.2003 по 14.09.2003, с 16.05.2004 по 19.05.2004, с 16.05.2005 по 15.09.2005, с 16.05.2006 по 14.09.2006, с 16.05.2007 по 14.09.2007, с 16.05.2008 по 14.09.2008, с 16.05.2009 по 14.09.2009, с 16.05.2010 по 14.09.2010, с 21.05.2011 по 14.09.2011, с 21.05.2012 по 14.09.2012, с 29.05.2013 по 15.09.2013, с 31.05.2014 по 09.09.2014, с 16.05.2015 по 15.09.2015, с 16.05.2016 по 14.09.2016, с 01.06.2017 по 17.09.2017, с 26.05.2018 по 16.09.2018, с 21.05.2019 по 09.08.2019, как льготные, связанные с осуществлением трудовой функции в качестве машиниста (кочегара) котельной; обязать АО «Краевая дорожно-эксплуатационная организация» в лице Абанского филиала АО «Краевая дорожно-эксплуатационная организация» доначислить и уплатить дополнительный тариф по страховым взносам в размере 32931,82 рублей.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе начальник ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Иланском районе Красноярского края – ФИО2 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на неверное толкование судом положений п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в соответствии с которыми в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно полный рабочий день, в календарном порядке. В соответствии с указанными правилами периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков включаются в соответствующий стаж при условии, если такие периоды приходятся на периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня. Между тем, период выполнения истцом работ в котельной, при условии неосуществления основных производственных функций, ремонтных, малярных и иных работ, не может быть учтен в качестве льготного, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, соответственно, такие периоды в стаж на соответствующих видах работ не засчитываются.
В судебное заседание ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, заслушав представителя ГУ УПФ РФ в г.Канске Красноярского края ФИО3 (доверенность от 21.12.2020 года), поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя АО «Краевая дорожно-эксплуатационная организация» - ФИО4 (доверенность от 11.01.2021 года), поддержавшую доводы апелляционной жалобы пенсионного органа, представителя ФИО1 – ФИО5 (доверенность от 12.02.2020 года), просившего решение суда оставить без изменения, процессуального истца прокурора Смирнову Я.Е., полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со ст. 30 названного закона, основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно ч. 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующего до 01.01.2017, для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), применяются с 1 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч 6. ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
В соответствии с ч. 8 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, положения ч. 6 ст. 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи, в том числе с выполнением работы в тяжелых условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов, при этом отсутствие аттестации рабочего места не исключает обязанность работодателя по оплате дополнительных страховых взносов.
Определением от 28.02.2017 № 315-О Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, и указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.
В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона №400-ФЗ, периоды работы гражданина до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ч. 6 ст. 30 Закона №400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные Списками и имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты дополнительных тарифов страховых взносов, установленных статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации (до 01.01.2017 - статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).
С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регулируются главой 34 части второй НК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации, для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).
Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее-Список № 2 от 26.01.1991).
В соответствии с действующим законодательством правом на льготную пенсию по Списку №2 от 26.01.1991г. пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).
«Машинист (кочегар) котельной» - это полное наименование профессии рабочих, занятых обслуживанием водогрейных и паровых котлов в помещениях или зданиях, где располагаются котельные установки.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.
Федеральный закон от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лиц без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.
Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ № 27-ФЗ).
В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, котельная АО «КрайДЭО» с 2003 по 2019 годы отапливалась твердым топливом (углем), периоды с 15 мая до 15 сентября с 2003 по 2019 годы являлись межотопительными, что подтверждается приказами об окончании и начале отопительных сезонов.
Факт работы ФИО1 в период с 01.04.2003 по 08.08.2019 по трудовому договору в АО «КрайДЭО» в качестве машиниста (кочегара) котельной, работа которой носила сезонный характер, на условиях полной занятости в отопительные сезоны, подтверждается первичными документами (трудовыми договорами, приказами по личному составу, приказами по предоставлению отпусков, лицевым счетом, должностной инструкцией), которые исследовались судом первой инстанции и им дана надлежащая оценка.
Проверив выписку из индивидуального лицевого счета ФИО1, суд установил, что в разделе «Сведения о страховом стаже» в графе «особые условия труда» периоды работы: с 16.05.2003 по 14.09.2003, с 16.05.2004 по 19.05.2004, с 16.05.2005 по 15.09.2005, с 16.05.2006 по 14.09.2006, с 16.05.2007 по 14.09.2007, с 16.05.2008 по 14.09.2008, с 16.05.2009 по 14.09.2009, с 16.05.2010 по 14.09.2010, с 21.05.2011 по 14.09.2011, с 21.05.2012 по 14.09.2012, с 29.05.2013 по 15.09.2013, с 31.05.2014 по 09.09.2014, с 16.05.2015 по 15.09.2015, с 16.05.2016 по 14.09.2016, с 01.06.2017 по 17.09.2017, с 26.05.2018 по 16.09.2018, с 21.05.2019 по 09.08.2019 не учтены как льготные.
В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Исследовав характеристику работ машиниста (кочегара) котельной, должностную инструкцию машиниста (кочегара) котельной, суд первой инстанции указал, что работа машиниста (кочегара) котельной может выполняться исключительно на работающих котлах в тот период, когда котельная осуществляет свои непосредственные производственные функции (отопительные и водогрейные). В те периоды, когда котельная прекращает выполнение указанных функций, то есть котлы останавливаются на период межотопительного сезона, лица, работающие по профессии машинист (кочегар), не могут выполнять свои непосредственные обязанности, включенные в их характеристику работ. Между тем, в должностные обязанности машиниста (кочегара) котельной входит, в том числе, в неотопительный сезон производить ремонт котлов, котельного оборудования, котельного помещения, производить полную подготовку к новому отопительному сезону.
Судом установлено, что в межотопительный период котельная не работала, ФИО1 выполнялись работы, предусмотренные должностной инструкцией.
При этом, как правильно указал суд, сам по себе факт выполнения ФИО1 ремонтных работ и работ по подготовке к новому отопительному сезону, по смыслу разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, предполагает их выполнение наряду с обязательным условием ежедневного выполнения работы в условиях труда, предусмотренных списками, которая ФИО1 в межотопительный сезон не выполнялась.
В указанной связи суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для применения к указанным периодам работы льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Решение суда первой инстанции в указанной части сторонами не обжалуется.
Разрешая требования истца о применении льготного порядка исчисления периодов нахождения истца в отпусках при определении продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, суд первой инстанции установил, что ФИО1 находился в ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусках, приходящихся, в том числе на межотопительные сезоны.
В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска.
Исследовав приказы за период с 2003 по 2019 годы, суд установил, что ФИО1 при осуществлении им трудовой деятельности в АО «КрайДЭО», исходя из положений ст.ст. 114 - 117 ТК РФ, предоставлялись ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска: с 01.09.2003 по 16.10.2003, с 16.08.2004 по 23.09.2004, с 16.05.2005 по 05.07.2005, с 22.05.2006 по 11.07.2006, с 01.08.2007 по 19.09.2007, с 04.08.2008 по 22.09.2008, с 08.06.2009 по 26.07.2009, с 10.08.2010 по 28.09.2010, с 30.07.2011 по 17.09.2011, с 23.07.2012 по 10.09.2012, с 03.06.2013 по 23.07.2013, 02.06.2014 по 21.07.2014, с 19.05.2015 по 07.07.2015, с 27.05.2016 по 16.07.2016, с 01.08.2017 по 17.09.2017, с 26.05.2018 по 13.07.2018, с 01.07.2019 по 08.08.2019, за работу во вредных условиях труда, к которой относилась работа истца в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в отопительные сезоны.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что перечисленные выше периоды являются льготными периодами, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку предоставлялись ФИО1 за работу во вредных условиях труда, к которой относилась работа истца в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в отопительные сезоны, и что соответствует п. 5 Правил (Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Вместе с тем, судом установлено, что периоды: с 16.05.2003 по 14.09.2003, с 16.05.2004 по 19.05.2004, с 16.05.2005 по 15.09.2005, с 16.05.2006 по 14.09.2006, с 16.05.2007 по 14.09.2007, с 16.05.2008 по 14.09.2008, с 16.05.2009 по 14.09.2009, с 16.05.2010 по 14.09.2010, с 21.05.2011 по 14.09.2011, с 21.05.2012 по 14.09.2012, с 29.05.2013 по 15.09.2013, с 31.05.2014 по 09.09.2014, с 16.05.2015 по 15.09.2015, с 16.05.2016 по 14.09.2016, с 01.06.2017 по 17.09.2017, с 26.05.2018 по 16.09.2018, с 21.05.2019 по 09.08.2019 не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета как работа в особых условиях труда, из которых периоды: с 01.09.2003 по 14.09.2003, с 16.08.2004 по 14.09.2004, с 16.05.2005 по 05.07.2005, с 22.05.2006 по 11.07.2006, с 01.08.2007 по 14.09.2007, с 04.08.2008 по 14.09.2008, с 08.06.2009 по 26.07.2009, с 10.08.2010 по 14.09.2010, с 30.07.2011 по 14.09.2011, с 23.07.2012 по 10.09.2012, с 03.06.2013 по 23.07.2013, 02.06.2014 по 21.07.2014, с 19.05.2015 по 07.07.2015, с 27.05.2016 по 16.07.2016, с 01.08.2017 по 17.09.2017, с 26.05.2018 по 13.07.2018, с 01.07.2019 по 08.08.2019 совпадают с периодами, в течение которых ФИО1 находился в ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусках.
Так, из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 следует, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 30 ноября 1998 года, при этом в его индивидуальном лицевом счете не содержится сведений о его особых условиях труда в периоды нахождения ФИО1 в ежегодных оплачиваемых отпусках в межотопительный период, что делает невозможным включение данных спорных периодов в специальный стаж ФИО1
Также из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что страхователем начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу с 01.01.2013 производились, однако за периоды ежегодных оплачиваемых отпусков (основного и дополнительного) за 2013, 2014 и 2017 годы начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу в размере 4766,46 рублей (за отпуск 2013 – 798,74 рубля, за отпуск 2014 - 1963,80 рублей, за отпуск 2017 – 2003,92 рубля) не производились, в то время как в силу требований п. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам.
При этом, сведения об аттестации рабочего места ФИО1, которые бы подтверждали особые условия труда и аттестация рабочего места машиниста (кочегара) котельной, в материалы дела представлены, специальная оценка условий труда работодателем проводилась.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, работодатель представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
Сведения в индивидуальный лицевой счет ФИО1 внесены на основании документов, представленных АО «Край ДЭО».
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возложении обязанности на АО «КрайДЭО» в лице Абанского филиала АО «Краевая дорожно-эксплуатационная организация» представить в ГУ УПФ РФ в Иланском районе Красноярского края сведения для отражения на индивидуальном лицевом счете ФИО1 периодов нахождения истца в основном и дополнительных отпусках в период работы: с 01.09.2003 по 14.09.2003, с 16.08.2004 по 14.09.2004, с 16.05.2005 по 05.07.2005, с 22.05.2006 по 11.07.2006, с 01.08.2007 по 14.09.2007, с 04.08.2008 по 14.09.2008, с 08.06.2009 по 26.07.2009, с 10.08.2010 по 14.09.2010, с 30.07.2011 по 14.09.2011, с 23.07.2012 по 10.09.2012, с 03.06.2013 по 23.07.2013, 02.06.2014 по 21.07.2014, с 19.05.2015 по 07.07.2015, с 27.05.2016 по 16.07.2016, с 01.08.2017 по 17.09.2017, с 26.05.2018 по 13.07.2018, с 01.07.2019 по 08.08.2019 как льготных, связанных с осуществлением трудовой функции в качестве машиниста (кочегара) котельной, возложении обязанности на ГУ УПФ РФ в Иланском районе Красноярского края отразить указанные периоды на лицевом счете ФИО1 как льготные, обязать АО «КрайДЭО» в лице Абанского филиала АО «Краевая дорожно-эксплуатационная организация» доначислить и уплатить дополнительный тариф по страховым взносам в размере 4766,46 рублей, расчет которого представлен ответчиком и им не оспорен.
Доводы апелляционной жалобы начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Иланском районе Красноярского края – ФИО2, содержащие несогласие с выводами суда первой инстанции о включении периодов нахождения истца в основном и дополнительных отпусках в стаж работы истца как льготные, судебная коллегия во внимание не принимает, так как включение данных периодов в специальный стаж прямо предусмотрено приведенными выше положениями Правил. Указанные периоды являются периодами работы истца с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Тот факт, что часть отпусков приходилось на то время, когда истец непосредственно не работал в тяжелых условиях, по мнению судебной коллегии, не является основанием для не применения к указанным периодам льготного порядка исчисления стажа, так как материалами дела подтверждается, что истец работал в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели в котельной на твердом топливе ежегодно в периоды отопительного сезона, основной и дополнительные отпуска предоставлялись истцу в связи с работой в условиях Списка №2.
В указанной связи судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Абанского районного суда Красноярского края от 3 ноября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Иланском районе Красноярского края – ФИО2 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
