Судья Гончаров О.А. Дело № 33-11170/13
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 мая 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Агибаловой В.О.
и судей Ефименко Е.В., Малаевой В.Г.
по докладу судьи Ефименко Е.В.
слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Беркут Т.Г. на решение Октябрьского районного суда г.Краснодара от 12 февраля 2013 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА
Беркут Т.Г. обратилась в суд с заявлением о признании недействительной справки о присвоении административного адреса от 9 июня 2010 года № 23/3–7719, выданной МКУ МОГК «Градинформ» в части присвоения адреса объектам недвижимости, расположенным на земельном участке, находящимся в пользовании, ориентировочной площадью < данные изъяты >., при условии разлитеровки литера «А» и оформлении земельного участка в установленном законом порядке; о признании незаконными действий МКУ «Градинформ», выразившихся в отказе от 12 августа 2010 года № 23/3–9518 присвоить административный адрес - < адрес обезличен > в г.Краснодаре земельному участку с домовладением, принадлежащих Беркут Т.Г., в соответствии с решением Октябрьского районного суда г.Краснодара от 16 апреля 2010 года; о признании незаконными действий МКУ МОГК «Градинформ», выразившихся в письме от 13 декабря 2012 года № 23/3-10919, а именно: утверждение, что административный адрес был присвоен 9 июня 2010 года № 23/3-7719 МКУ МОГК «Градинформ» на основании решения Октябрьского районного суда г.Краснодара от 16 апреля 2010 года, а также утверждение о том, что указанная в адресной справке от 9 июня 2010 года № 23/3-7719 формулировка составлена без нарушений, в связи с тем, что Беркут Т.Г. принадлежит 1/2 часть дома литер «А»; об обязании МКУ МОГК «Градинформ» присвоить административный адрес – < адрес обезличен > в г.Краснодаре земельному участку площадью < данные изъяты > с домовладением, принадлежащих Беркут Т.Г.; о внесении соответствующих изменений в базу данных официального адресного реестра муниципального образования г.Краснодар и о выдаче Беркут Т.Г. справки о присвоении административного адреса - < адрес обезличен > в г.Краснодаре земельному участку площадью < данные изъяты > с домовладением, принадлежащих Беркут Т.Г.
Заявленные требования Беркут Т.Г. обосновала тем, что в настоящее время согласно договору дарения от 18 августа 1982 года и свидетельства о праве на наследство по закону от 21 октября 1989 года она является собственником домовладения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером площадью < данные изъяты > по адресу: < адрес обезличен > Решением Октябрьского районного суда г.Краснодара от 16 апреля 2010 года установлено, что, согласно решению Народного суда 2-го участка Сталинского района г.Краснодара от 5 марта 1953 года земельный участок по < адрес обезличен > был разделен на три самостоятельных земельных участка с отдельными выходами. Кроме того, жилой дом литер «А-А1» с пристройками является жилым домом блокированной застройки, состоит из двух блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, расположен на обособленном земельной участке, имеет отдельные выходы на территорию общего пользования. Вышеуказанным решением суд обязал МКУ МОГК «Градинформ» присвоить земельному участку с домовладением, принадлежащими ей, административный адрес - < адрес обезличен > в г.Краснодаре. Решение вступило в законную силу. На основании данного решения был выдан исполнительный лист. 9 июня 2010 года МКУ МОГК «Градинформ» подготовило для неё справку № 23/3-7719 о присвоении административного адреса. В данном документе указано, что административный адрес – < адрес обезличен > присваивается объектам недвижимости, расположенным на земельном участке, находящемся в пользовании, ориентировочной площадью < данные изъяты > при условии разлитеровки литера «А» и оформления земельного участка в установленном законом порядке. 15 июля 2010 года, не согласившись с содержанием данной справки, она обратилась в МКУ МОГК «Градинформ» с заявлением, в котором просила присвоить административный адрес - < адрес обезличен > земельному участку с домовладением, принадлежащими ей, как это указано в решении Октябрьского районного суда г.Краснодара от 16 апреля 2010 года. 12 августа 2010 года она получила ответ, в котором ей сообщалось, что справка МКУ МОГК «Градинформ» от 9 июня 2010 года №23/3-7719 подготовлена без нарушений действующего законодательства. Также от МКУ МОГК «Градинформ» ею было получено письмо от 13 декабря 2012 года, с которым она не согласна, поскольку вышеуказанный земельный участок с домовладением, принадлежащие ей, обособлены, огорожены, имеется самостоятельный выход на территорию общего пользования, данные о нем внесены в государственный кадастр недвижимости, ему присвоен кадастровый номер, есть сведения о его площади – < данные изъяты > Её переписка с МКУ МОГК «Градинформ» по вопросу присвоения административного адреса – < адрес обезличен > земельному участку с домовладением зашла в тупик, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд.
Обжалуемым решением Октябрьского районного суда г.Краснодара от 12 февраля 2013 года в удовлетворении заявления Беркут Т.Г. об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц МКУ МОГК «Градинформ» отказано.
В апелляционной жалобе Беркут Т.Г. просит решение суда отменить, указав, что данное решение является незаконным и принять по делу новое решение, которым требования, заявленные ею удовлетворить в полном объеме, поскольку суд при рассмотрении дела неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушил нормы материального и процессуального права.
Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснений Беркут Т.Г., судебная коллегия считает необходимым отменить решение Октябрьского районного суда г.Краснодара от 12 февраля 2013 года и принять по делу новое решение, которым требования, заявленные Беркут Т.Г., удовлетворить.
Отказывая Беркут Т.Г. в удовлетворении заявленных ею требований суд первой инстанции указал, что Беркут Т.Г. принадлежит часть литера «А», а согласно п.35 Положения о порядке присвоения адресов объектам недвижимости и порядке ведения официального адресного реестра муниципального образования г.Краснодар, утвержденного постановлением главы муниципального образования г.Краснодар от 19 октября 2006 года № 672, новые адреса не присваиваются части здания, сооружения.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.
Так, из материалов дела следует, что решением народного суда 2-го участка Сталинского района г.Краснодара от 5 марта 1953 года по иску < данные изъяты > и Беркут Г.М. домовладение по < адрес обезличен > разделено между тремя совладельцами. За Беркут Г.М. в доме литер «А» закреплены комнаты №№ 3 и 4, сарай литер «В» и земельный участок площадью < данные изъяты > За Беркут Г.М. установлена 1/3 часть домовладения (л.д.7).
Решением Октябрьского районного суда г.Краснодара от 6 апреля 1976 года по иску Беркут Г.М. к < данные изъяты > и другим изменено право собственности Беркут Г.М. в < адрес обезличен > с 1/3 доли домовладения на 23/50 доли домовладения. В пользование Беркут Г.М. в жилом доме литер «А-А1» закреплены комнаты №№ 1, 2, 5, 6 – жилой площадью < данные изъяты > жилая пристройка литер «а3» площадью < данные изъяты > служебные пристройки литер «а2», «а4», часть пристройки литер «а», прилегающая к комнате № 1 в жилом доме литер «А-А1» и сарай литер «Ж» (л.д.8).
Согласно договору дарения от 18 августа 1982 года, Беркут Г.М. подарил дочери - Беркут Т.Г. двадцать три сотых доли домовладения, находящегося в г.Краснодаре, < адрес обезличен >, расположенного на земельном участке мерою < данные изъяты > (л.д.9).
На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21 октября 1989 года Беркут Т.Г. является наследницей двадцати трех сотых долей домовладения, находящегося в г.Краснодаре, < адрес обезличен >, расположенного на земельном участке мерою < данные изъяты > (л.д.10).
Решением Октябрьского районного суда г.Краснодара от 16 апреля 2010 года по заявлению Беркут Т.Г. суд обязал МКУ МОГК «Градинформ» присвоить земельному участку с расположенным на нем домовладением, принадлежащие Беркут Т.Г., административный адрес - < адрес обезличен >
В мотивировочной части данного решения суда указано, что ссылка МКУ МОГК «Градинформ» и администрации муниципального образования г.Краснодар на п.35 Положения о порядке присвоения адресов объектам недвижимости и порядке ведения официального адресного реестра муниципального образования г.Краснодар, утвержденного постановлением главы муниципального образования г.Краснодар от 19 октября 2006 года № 672 о том, что новые адреса не присваиваются части здания, сооружения, расположенных на земельном участке, имеющем замкнутый контур границ не отвечает требованиям закона, в связи с чем не может быть приняты судом (л.д.11).
Решение Октябрьского районного суда г.Краснодара от 16 апреля 2010 года обжаловано не было и вступило в законную силу.
Указанные обстоятельства суд первой инстанции оставил без внимания и не дал им соответствующей правовой оценки.
В соответствии с требованиями ст. 61 ч.2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Из материалов дела следует, что на основании решения Октябрьского районного суда г.Краснодара от 16 апреля 2010 года был выписан исполнительный лист (л.д.13,14).
Во исполнение вышеуказанного решения суда МКУ МОГК «Градинформ» согласно справки от 9 июня 2010 года № 23/3-7719 объектам недвижимости, расположенным на земельном участке, находящемся в пользовании, ориентировочной площадью < данные изъяты >., расположенному в Центральном внутригородском округе, присвоен административный адрес - < адрес обезличен >, при условии разлитеровки литера «А» и оформления земельного участка в установленном законом порядке (л.д.16).
Необходимо отметить, что в соответствии с требованиями действующего законодательства не допускается исполнение решения суда, вступившего в законную силу, под условием.
Кроме того, решение суда, вступившее в законную силу, подлежит исполнению в той редакции, в которой оно принято судом.
В случае неясности решения суд, принявший его по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания (ст.202 ГПК РФ).
Из материалов дела следует, что МКУ МОГК «Градинформ» за разъяснением указанного решения, в соответствии со ст.202 ГПК РФ, в суд не обращалось.
Данные обстоятельства суд первой инстанции так же оставил без внимания и соответствующей правовой оценки.
Как следует из материалов дела, 15 июля 2010 года, не согласившись с содержанием данной справки, Беркут Т.Г. обратилась в МКУ МОГК «Градинформ» с заявлением, в котором просила присвоить административный адрес - < адрес обезличен > земельному участку с домовладением, принадлежащими ей, как это указано в решении Октябрьского районного суда г.Краснодара от 16 апреля 2010 года.
Из ответа МКУ МОГК «Градинформ» от 12 августа 2010 года № 23/3-9518, данного Беркут Т.Г., следует, что в соответствии с п.35 Положения о порядке присвоения адресов объектам недвижимости и порядке ведения официального адресного реестра муниципального образования г.Краснодар, утвержденного постановлением главы муниципального образования г.Краснодар от 19 октября 2006 года № 672, новые адреса не присваиваются части здания, сооружения. В связи с тем, что Беркут Т.Г. принадлежит часть литера «А», то в справке от 9 июня 2010 года о присвоении административного адреса указана формулировка «при условии разлитеровки литера «А» и оформления земельного участка в установленном законом порядке» (л.д.18).
Согласно ответу МКУ МОГК «Градинформ» от 13 декабря 2012 года № 23/3-10919, данному Беркут Т.Г., МКУ «Градинформ» присвоен административный адрес на основании решения Октябрьского районного суда г.Краснодара от 16 апреля 2010 года. Кроме того указано, что в связи с тем, что Беркут Т.Г. принадлежит 1/2 часть литера «А», указанная в справке от 9 июня 2010 года формулировка составлена без нарушений (л.д.19).
Из вышеизложенного следует, что МКУ МОГК «Градинформ» не согласно с решением Октябрьского районного суда г.Краснодара от 16 апреля 2010 года, вступившим в законную силу, и не исполняет его в той редакции, в которой оно принято судом.
В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Судебной коллегией при рассмотрении дела установлено, что справка от 9 июня 2010 года № 23/3-7719, выданная МКУ МОГК «Градинформ», а также ответы МКУ МОГК «Градинформ» от 12 августа 2010 года № 23/3-9518 и от 13 декабря 2012 года № 23/3-10919 противоречат вступившему в законную силу решению Октябрьского районного суда г.Краснодара от 16 апреля 2010 года.
Указанные обстоятельства и требования действующего гражданского процессуального законодательства оставлены судом первой инстанции без внимания и соответствующей правовой оценки.
В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушении прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
С учетом вышеизложенного судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований, заявленных Беркут Т.Г.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА
Апелляционную жалобу Беркут Т.Г. удовлетворить.
Решение Октябрьского районного суда г.Краснодара от 12 февраля 2013 года – отменить.
Удовлетворить требования, заявленные Беркут Т.Г.
Признать недействительной справку о присвоении административного адреса от 9 июня 2010 года № 23/3–7719, выданную МКУ МОГК «Градинформ» в части присвоения адреса объектам недвижимости, расположенным на земельном участке, находящимся в пользовании, ориентировочной площадью < данные изъяты >., при условии разлитеровки литера «А» и оформлении земельного участка в установленном законом порядке.
Признать незаконными действия МКУ МОГК «Градинформ», выразившиеся в отказе от 12 августа 2010 года № 23/3–9518 присвоить административный адрес - < адрес обезличен > земельному участку с домовладением, принадлежащих Беркут Т.Г., в соответствии с решением Октябрьского районного суда г.Краснодара от 16 апреля 2010 года.
Признать незаконными действия МКУ МОГК «Градинформ», выразившиеся в письме от 13 декабря 2012 года № 23/3-10919, а именно: утверждение, что административный адрес был присвоен 9 июня 2010 года справкой № 23/3-7719 МКУ МОГК «Градинформ» на основании решения Октябрьского районного суда г.Краснодара от 16 апреля 2010 года; утверждение о том, что указанная в адресной справке от 9 июня 2010 года № 23/3-7719 формулировка составлена без нарушений.
Обязать МКУ МОГК «Градинформ» присвоить земельному участку с домовладением, принадлежащими Беркут Т.Г. административный адрес – < адрес обезличен > в соответствии с решением Октябрьского районного суда г.Краснодара от 16 апреля 2010 года.
Обязать МКУ МОГК «Градинформ» внести соответствующие изменения в базу данных официального адресного реестра муниципального образования г.Краснодар.
Обязать МКУ МОГК «Градинформ» выдать Беркут Т.Г. справку о присвоении земельному участку с домовладением, принадлежащими Беркут Т.Г. административного адреса - < адрес обезличен > в соответствии с решением Октябрьского районного суда г.Краснодара от 16 апреля 2010 года.
Председательствующий
Судьи
