Судья Ермолов Г.Н. Дело № 33а-11988/2020
№ 2а-10884/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 мая 2020 года г. Краснодар
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Лободенко К.В.,
судей Морозовой Н.А., Сидорова В.В.,
по докладу судьи Сидорова В.В.,
при ведении протокола
помощником судьи Горб Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Духанина А.А. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 27 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Духанин А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю о возбуждении исполнительного производства № 587055/19/23041-ИП, возложении на административного ответчика обязанности прекратить исполнительное производство.
В обосновании заявленных требований ссылается на то, что 01.10.2019г. ему стало известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № 0722335537 от 19.12.2017г., выданного мировым судьей судебного участка № 244 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара.
Духанин А.А. полагает возбуждение исполнительного производства незаконным, поскольку принят судебный акт, освобождающий Духанина А.А. от уплаты алиментов на содержание супруги Духаниной И.В., в связи с чем, обратился в суд с вышеуказанными требованиями.
Обжалуемым решением решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 27 ноября 2019 года в удовлетворении административного искового заявления Духанина А.А. отказано.
С указанным решением суда не согласился Духанин А.А. и подал апелляционную жалобу, в которой ссылается на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела.
В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями о получении сторонами по делу заказной корреспонденции, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Положением ч. 1 ст. 308 КАС РФ предусмотрено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Приходя к выводу об отказе в удовлетворении требований < Ф.И.О. >4, суд первой инстанции указал, что действия судебным приставом-исполнителем совершены в соответствии с требованиями, предъявляемыми ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», нарушений прав административного истца не допущено.
Однако, судебная коллегия полагает, что данный вывод суда первой инстанции основан на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, а также на неправильном применении норм материального права.
Так, из материалов дела следует, что 16.01.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № 244 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 19.12.2017г., возбуждено исполнительное производство № 197908/18/23041-ИП в отношении должника Духанина А.А., предмет исполнения: алименты на содержание супруги Духаниной И.В.
Решением мирового судьи судебного участка № 30 Западного внутригородского округа г. Краснодара изменен размер алиментов, взыскиваемых с Духанина А.А. в пользу Духаниной И.В. на содержание несовершеннолетних детей. В остальной части иска отказано.
Апелляционным определением Ленинского районного суда г. Краснодара от 26.11.2018г. решение мирового судьи судебного участка № 30 Западного внутригородского округа г. Краснодара в части отказа от освобождения от уплаты алиментов на содержание супруги Духаниной И.В. изменено. Духанин А.А. освобожден от уплаты алиментов на содержание супруги Духаниной И.В.
На основании п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 28.01.2019г. исполнительное производство № 197908/18/23041-ИП в отношении должника Духанина А.А., предмет исполнения: алименты на содержание супруги Духаниной И.В. прекращено.
Однако, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 17.09.2019г. на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № 244 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 19.12.2017г. снова возбуждено исполнительное производство № 587055/19/23041-ИП в отношении должника Духанина А.А., предмет исполнения: алименты на содержание супруги Духаниной И.В.
Вместе с тем, судебной коллегией усматривается, что предусмотренных действующим законодательством оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю 17.09.2019г. постановления о возбуждении исполнительного производства № 587055/19/23041-ИП в отношении должника Духанина А.А., предмет исполнения: алименты на содержание супруги Духаниной И.В. не имелось.
Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 17.09.2019г. о возбуждении исполнительного производства № 587055/19/23041-ИП является незаконным, нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, поскольку, приходя к выводу об отказе в удовлетворении требований Духанина А.А., судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, что привело к неверному толкованию норм материального права.
Согласно п. 2 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение районного суда подлежащим отмене, а заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу Духанина А.А. удовлетворить.
Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 27 ноября 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Административное исковое заявление Духанина А.А. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 17.09.2019г. о возбуждении исполнительного производства № 587055/19/23041-ИП удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 17.09.2019г. о возбуждении исполнительного производства № 587055/19/23041-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Духанина А.А. путем прекращения исполнительного производства № 587055/19/23041-ИП.
Председательствующий
Судьи
