Судья Вихор П.Н. Дело № 33-7732/20
УИД23RS0015-01-2019-002541-78
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 июня 2020 года г. Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Пшеничниковой С.В.
судей Метова О.А, Тимофеева В.В.
при секретаре - помощнике судьи Слюсареве А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варфоломеевой Елены Васильевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края о включении периодов в трудовой деятельности в стаж работы;
по апелляционным жалобам Варфоломеевой Елены Васильевны и Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края на решение Ейкого городского суда Краснодарского края от 10 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Пшеничниковой С.В. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Варфоломеева Е.В. (далее - истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края (далее - УПФ РФ в МО Ейский район, ответчик) о включении периодов в трудовой деятельности в стаж работы.
Свой иск мотивировала тем, что в мае 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 4.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По ее заявлению о досрочном назначении пенсии УПФ РФ в МО Ейский район <Дата> было вынесено решение об отказе в установлении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа лечебной деятельности, однако, по мнению истца, при подсчете лечебной деятельности ответчик необоснованно посчитал льготный стаж в период времени с <Дата> по <Дата> календарно.
Представитель УПФ РФ в МО Ейский район просила в удовлетворении иска отказать.
Решением Ейского городского суда Краснодарского края от <Дата> ГУ УПФР в МО Ейский район Краснодарского края обязано зачесть в специальный трудовой стаж в льготном исчислении из расчета 1 год 6 месяцев работы Варфоломеевой Е.В. периоды работы с <Дата> по <Дата>, из расчета 1 год 9 месяцев – периоды работы с <Дата> по <Дата>.
В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе Варфоломеева Е.В. просит отменить решение и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Не согласившись с решением суда, УПФ РФ в МО Ейский район также обратилось в суд с апелляционной жалобой, где ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании истец Варфоломеева Е.В. просила поданную ею жалобу удовлетворить, а в удовлетворении жалобы УПФ РФ в МО Ейский район отказать.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщили, отложить судебное разбирательство не просили. При таких обстоятельствах, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и это следует из материалов дела, что согласно трудовой книжке серии АТ-УП <№..> Варфоломеева (до <Дата> - Федорова) Елена Васильевна в основное рабочее время (по основной работе) значилась: с <Дата> по <Дата> - м/с перевязочной АРО Ейской ЦРБ; с <Дата> по <Дата> - медицинской сестрой перевязочной отделения анестезиологии - реанимации Ейской ЦРБ; с <Дата> по <Дата> - в должности медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии и реанимации ООО «Сенситив»; с <Дата> по <Дата> - медицинской сестрой палатной в отделении анестезиологии - реанимации Щербиновской ЦРБ.
Согласно решению УПФ РФ от <Дата><№..>, трудовой книжке Варфоломеевой Е.В. (серия <№..><№..>), справке от <Дата><№..>, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и, подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной Ейской ЦРБ, справке от <Дата><№..>, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и, подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной Ейской ЦРБ, приказам по личному составу Ейской ЦРБ за 1996-2006гг., карточкам-справкам Ейской ЦРБ за 2002-2003 и 2005- 2006гг., свидетельству о заключении брака от <Дата> в рассматриваемый период с <Дата> по <Дата> в Ейской ЦРБ имело место структурное подразделение - отделение анестезиологии - реанимации и Варфоломеева Е.В. в основное рабочее время (по основной работе) работала в должности «медицинская
сестра перевязочной» отделения анестезиологии-реанимации в объеме, предусмотренном за ставку заработной платы, в период с <Дата> по <Дата> Варфоломеевой Е.В. предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора, трех лет, а в период с <Дата> по <Дата> Варфоломеевой Е.В. предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.
Как следует из решения УПФ РФ от <Дата><№..>, трудовой книжки Варфоломеевой Е.В. и наименования ООО «Сенситив», по своей организационно-правовой форме последнее к учреждениям не относится. В рассматриваемый период времени в ООО «Сенситив» имелось структурное подразделение - хирургическое отделение, в котором предусмотрена группа анестезиологии и реанимации и Варфоломеева Е.В. в основное рабочее время (по основной работе) работала в должности «медицинская сестра-анестезист» группы анестезиологии и реанимации хирургического отделения, в объеме, предусмотренном за ставку заработной платы, обязанности, исполняемые Варфоломеевой Е.В. в ООО «Сенситив», соответствовали требованиям и нормам трудового законодательства, предъявляемым к «медицинским сестрам» (соответствующей квалификации) государственных — и муниципальных учреждений здравоохранения, медицинские услуги, оказываемые ООО «Сенситив» соответствовали требованиям медицинских услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, сведений о предоставлении Варфоломеевой Е.В. отпусков без сохранения заработной платы не имеется.
Согласно справке от <Дата><№..>, уточняющей особый характер работы, необходимые для назначения досрочной пенсии, выданной Щербиновской ЦРБ с <Дата> по <Дата> в Щербиновской ЦРБ имело место структурное подразделение - отделение анестезиологии-реанимации. Варфоломеева Е.В. в основное рабочее время работала в должности «медицинская сестра палатная» отделения анестезиологии-реанимации, в объеме, предусмотренном за ставку заработной платы, сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы отсутствуют (л.д.118).
Судом по делу была назначена государственная экспертиза условий труда, согласно выводам которой, период работы Варфоломеевой Е.В. с <Дата> по <Дата> в должности «медицинская сестра перевязочной» отделения анестезиологии-реанимации Ейской ЦРБ соответствует требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении - год работы засчитывается, как 1 год и 6 месяцев.
Период отпуска Варфоломеевой Е.В. по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора, трех лет с <Дата> по <Дата> не соответствует требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии по пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды работы Варфоломеевой Е.В.: с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата> в должности «медицинская сестра перевязочной» отделения анестезиологии-реанимации Ейской ЦРБ соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии по пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от №400 -ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с <Дата> по <Дата>. Период работы Варфоломеевой Е.В. с <Дата> по <Дата> в должности «медицинская сестра палатная» отделения анестезиологии - реанимации Щербиновской ЦРБ соответствует требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии по пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении - год работы засчитывается, как год и 9 месяцев, так как работа осуществлялась в сельской местности и отделении анестезиологии-реанимации. Период работы Варфоломеевой Е.В. с <Дата> по <Дата> в должности «медицинская сестра-анестезист» группы анестезиологии и реанимации хирургического отделения ООО «Сенситив» не соответствует требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не подтверждается отношение ООО «Сенситив» по своей организационно-правовой форме к учреждениям, указанным в Списке 2002 г. В случае установления в судебном заседании соответствия ООО «Сенситив» требованиям, предъявляемым к учреждениям, поименованным в Списке 2002 г. Варфоломеева Е.В. может претендовать на включение рассматриваемого судом периода с <Дата> по <Дата> в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями пп. 1 п. 1 ст. 30, ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принимая во внимание разъяснения данный в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованном не включении ответчиков в специальный стаж работы Варфоломеевой Е.В. периодов с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в соответствующем льготном исчислении.
Судебная коллегия с данным выводом суда согласиться не может по следующим основаниям.
Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается лицам, независимо от возраста, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.
Право на пенсию по указанному основанию определяется с учетом утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список и Правила по Постановлению от 29.10.2002 № 781).
Пунктом 5 Правил по Постановлению от 29.10.2002 № 78 предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев.
В пункте 2 Перечня указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, поименованных в Списке.
Как видно из дела, факт работы истицы в структурном подразделении, соответствующем наименованию по Перечню Управлением ПФР признается и не оспаривается.
В свою очередь, Варфоломеева Е.В. в спорные периоды занимала должность «медсестра перевязочная», которая в перечне не поименована.
Таким образом, в соответствии с указанным Списком и Правилами по Постановлению от 29.10.2002 № 781, период работы истицы с <Дата> по <Дата> подлежит учету в специальный стаж в календарном порядке, а не как указал суд с применением кратного порядка исчисления (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).
Кроме этого, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о зачете в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, из расчета 1 год 9 месяцев периода работы истицы с <Дата> по <Дата>.
Как следует из справки от <Дата><№..>, уточняющей особый характер работы, выданной работодателем ГБУЗ «Щербиновская ЦРБ» МЗ КК, Варфоломеева Е.В. в период с <Дата> по <Дата> находилась в учебном отпуске.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила по Постановлению от 11.07.2002 № 516), в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Учебные отпуска не относятся к дополнительно оплачиваемым отпускам, связанным с выполнением работником его трудовой функции, следовательно, их нельзя квалифицировать, как отпуска, предусмотренные пунктом 5 Правил по Постановлению от 11.07.2002 № 516.
Статьей 116 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что ежегодные дополнительные отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. По смыслу указанной нормы ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются для того, чтобы компенсировать влияние на работников неблагоприятных факторов (вредных условий работы, внешней среды и т. п.).
Поскольку учебные отпуска в соответствии со статьей 173 Трудового кодекса РФ имеют цель - оказание содействия работающим гражданам в получении образования, поэтому в специальный стаж по смыслу пункта 5 Правил по Постановлению от 11.07.2002 № 516 засчитываться не могут.
Само по себе то обстоятельство, что за время нахождения в учебных отпусках за работником сохраняется заработная плата, с которой производятся отчисления в Пенсионный фонд РФ, не имеет юридического значения, поскольку в периоды нахождения в учебных отпусках трудовая деятельность, с которой закон связывает право на досрочное назначение страховой пенсии, не осуществляется.
Также судебная коллегия обращает внимание на то, что периоды с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> (из периода <Дата> - <Дата> исключен учебный отпуск) в качестве медицинской сестры палатной отделения анестезиологии - реанимации ГБУЗ «Щербиновская ЦРБ» М3 КК были учтены Управлением ПФР с применением кратного порядка исчисления (из расчета 1 год за 1 год 9 месяцев) самостоятельно еще до подачи искового заявления.
Следовательно, периоды работы с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> фактически спорными не являлись.
С учетом изложенного, решение суда в части удовлетворения исковых требований нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.
Обсуждая требования в отношении периодов работы Варфоломеевой Е.В.с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в должности «медицинская сестра перевязочной» отделения анестезиологии-реанимации Ейской ЦРБ, суд правильно указал, что на основании имеющихся в деле письменных доказательств и пояснений сторон сделать однозначный вывод о том, что в указанный период времени истцом фактически осуществлялась работа в нескольких, указанных в Списке должностях в свободное от основной работы время - в порядке совместительства (ст.60.1 ТК РФ), или напротив, - в порядке совмещения должностей (ст.60.2 ТК РФ), не представляется возможным, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении данной части иска.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Ейского городского суда Краснодарского края от 10 декабря 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Варфоломеевой Елены Васильевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края о включении периодов в трудовой деятельности в стаж работы отказать.
Председательствующий: С.В. Пшеничникова
Судьи: О.А. Метов
В.В. Тимофеев
