Судья Емельянов А.А. Дело № 33-25861/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«24» августа 2017 года город Краснодар
судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Комбаровой И.В.,
судей Заливадней Е.К., Губаревой С.А.,
при секретаре Извозчикове В.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника УПФ РФ (ГУ) в Северском районе Чумаченко С.И. на решение Северского районного суда Краснодарского края от 14 июня 2017года.
Заслушав доклад судьи Комбаровой И.В., об обстоятельствах дела, содержании решения суда, доводов апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Васильев Александр Терентьевич обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края о признании незаконным решение <...> от 21.02.2017 об отказе в индексации пенсии с 01.02.2017 года, обязании пенсионный орган провести индексацию трудовой пенсии с 01 февраля 2017года.
Исковые требования мотивированы тем в феврале 2017 года ему не была проиндексирована трудовая пенсия, он обратился в пенсионный орган о разъяснениях причин отказа в индексации пенсии. Письмом от 21.02.2017года № В-35-08/39 пенсионным органом дан разъяснил, что поскольку по данным пенсионного дела Васильев А.Т. на 01.11.2016 года осуществляет трудовую деятельность в «Местной религиозной организации», индексация пенсии на 5,4 % с 01.02.2017 года ему не положена в соответствии с ФЗ № 385-ФЗ от 29.12.2015года и постановлением Правительство Российской Федерации от 19.11.2016года № 36 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2017 года размера фиксированной выплаты к страховой пенсии». Истец полагает данный отказ незаконным, так как он, являясь председателем Местной религиозной организации «Древлеправославная поморская община г. Краснодара», занимается некоммерческой деятельностью в области религии, а потому осуществление обязанностей председателя общины нельзя считать выполнением оплачиваемой работы. Местная религиозная организация является юридическим лицом, и в связи с вступлением в силу статьи 2 Закона от 29.12.2015, которая внесла изменения в Федеральный закон от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ежемесячно представляет в Пенсионный орган сведения о застрахованных лицах организации формы СЗВ-М, хотя логически делать этого не должна, та как хозяйственную деятельность организация не ведет, и у неё нет трудовых или гражданско-правовых отношений ни с одним работником. С чем соглашается и заместитель управляющего Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю А. Н. Кохачук в письме-ответе от 03.05.2017 года № В-2421-10.5/2910 на запрос истца о даче разъяснений, адресованный в Минюст Российской Федерации. Истец считает, что признание его работающим пенсионером не имеет правового основания, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.
Решением Северского районного суда Краснодарского края от 14 июня 2017года исковые требования удовлетворены.
Суд признал решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Северском районе об отказе в индексации страховой пенсии Васильеву Александру Терентьевичу, незаконным.
Суд обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Северском районе в соответствии Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» провести перерасчет пенсии Васильева А.Т. согласно индексации её в 2017 году с 01 февраля месяца.
В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ (ГУ) в Северском районе Чумаченко С.И. просит отменить решение суда, с вынесением нового решения об отказе в иске, указав, что выплата пенсии работающим пенсионерам производится без учета индексации, в связи с чем, решение об отказе в индексации пенсии является законным и обоснованным.
В возражениях на апелляционную жалобу Васильев А.Т. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав объяснения Васильева А.Т., на основании статьи 328 ГПК РФ, судебная коллегия считает необходимым решение суда оставить без изменения как постановленное в соответствии с нормами действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.
На основании ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Порядок выплаты пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 16 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.
В соответствии с частью 1 статьи 26.1 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
В силу части 3 статьи 26.1 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
На основании части 4 статьи 26.1 ФЗ № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1-3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из содержания части 1 статьи 7 ФЗ от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производиться пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Факт осуществления иной деятельности устанавливается на основании сведений о регистрации в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации в соответствии со статьей 11 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», имеющиеся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона (01.01.2016).
Учитывая вышеприведенные нормы права, работающие лица не имеют права на индексацию размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Васильев А.Т. является получателем страховой пенсии по старости со 02 марта 2016 года.
С 01 сентября 2016 года он прекратил работу в организации «Филиал ПАО Газпром Южное межрегиональное Управление охраны ПАО Газпром в г. Краснодаре»
Судом установлено, что с апреля 2016 года и по настоящее время Васильев А.Т. занимается некоммерческой деятельностью в области религии в Местной религиозной организации древлеправославной поморской общине г. Краснодара на безвозмездной основе.
Доказательства, подтверждающие, что религиозная община ведет хозяйственную деятельность, и имеет трудовые или гражданско-правовые отношения с гражданами, а также с Васильевым А.Т., в материалы дела не представлены.
Доказательств того, что Васильев А.Т. является работающим пенсионером, в материалах дела не имеется, такие доказательства не приложены и к апелляционной жалобе.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, установил, что поскольку Васильев А.Т. является неработающим пенсионером, он имеет право на индексацию размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренную Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 февраля 2017 года, в связи с чем, суд правомерно признал требование истца подлежащим удовлетворению.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции, поскольку он является законным и обоснованным и не противоречит нормам действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, как усматривается из их содержания, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы суда первой инстанции и ставящих под сомнение законность судебного акта, постановленного по данному делу, основаны на неверном толковании норм права, фактически направлены на переоценку и иное толкование заявителем доказательств, собранных по делу, оспариванию обоснованности выводов суда об установленных им по делу обстоятельствах.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, а также предусмотренных ч.4 ст. 330 ГПК РФ, являющихся основанием для безусловной отмены судебного постановления, не установлено.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Северского районного суда Краснодарского края от 14 июня 2017года по делу по иску Васильева А.Т. к УПФ РФ об индексации пенсии - оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ УПФ РФ в Северском районе Чумаченко С.И. - оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
