Судья: Исакова Н.И. Дело № 33-41712/19
По первой инстанции № 9-2148/2019 УИД 23RS0031-01-2019-015044-36
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 декабря 2019 года г. Краснодар
Судья судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда ФИО1
при помощнике ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании без проведения слушания гражданское дело по частной жалобе представителя ФИО3 по доверенности ФИО4 на определение Ленинского районного суда г. Краснодара от 20 сентября 2019 года.
УСТАНОВИЛ:
< Ф.И.О. >3 обратился в суд с иском к конкурсному управляющему ПАО Банк «Первомайский» – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в лице представителя < Ф.И.О. >4, ПАО Банк «Первомайский» о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в реестр обязательств и в осуществлении страховых выплат по вкладам по договорам о банковском вкладе, обязании включить вклады по договорам о банковском вкладе в реестр обязательств банка перед вкладчиками.
Обжалуемым определением Ленинского районного суда <...> от <...> отказано в принятии искового заявления < Ф.И.О. >3 к конкурсному управляющему ПАО Банк «Первомайский» < Ф.И.О. >4 о признании незаконным решения об отказе во включении в реестр обязательств банка перед вкладчиками и возложении обязанности внести в реестр обязательств банка перед вкладчиками, о включении в реестр для возмещения по вкладам, в связи с тем, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
В частной жалобе представитель < Ф.И.О. >3 по доверенности < Ф.И.О. >5 просит определение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, и возвратить исковое заявление в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
В письменных возражениях на частную жалобу представитель конкурсного управляющего Банк «Первомайский» (ПАО) по доверенности < Ф.И.О. >6 указал, что исковые требования < Ф.И.О. >3 заявлены не в рамках требований кредиторов по денежным обязательствам Банка «Перовмайский» (ПАО), а основаны на положениях Федерального закона № 77-ФЗ от <...> «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ», в силу которых выплата вкладчику возмещения по застрахованному вкладу в пределах лимита страхового возмещения производится Агентством по страхованию вкладов из средств Фонда страхования вкладов, а не Банк «Первомайский» (ПАО) из его конкурсной массы. Считает, что у суда не имелось предусмотренных законом оснований для отказа истцу в принятии искового заявления в связи с его не подведомственностью суду общей юрисдикции.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, частная жалоба на определение суда первой инстанции, за исключением ряда определений суда, к категории которых обжалуемое определение не относится, рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
При таких обстоятельствах, судья судебной коллегии полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, с учетом требований ст. 333 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судья судебной коллегии приходит к следующему.
Как установлено и следует из материалов дела, < Ф.И.О. >3, являясь наследником вкладчика, обратился в суд с иском к конкурсному управляющему ПАО Банк «Первомайский» – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в лице представителя < Ф.И.О. >4, ПАО Банк «Первомайский» о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в реестр обязательств и в осуществлении страховых выплат по вкладам по договорам о банковском вкладе, обязании включить вклады по договорам о банковском вкладе в реестр обязательств банка перед вкладчиками.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте Krasnodar.arbitr.ru, решением Арбитражного суда Краснодарского края от <...> Банк «Первомайский» (ПАО) признано несостоятельным (банкротом). В отношении Банка «Первомайский» (ПАО) открыто конкурсное производство сроком на один год. Конкурсным управляющим Банка «Первомайский» (ПАО) утверждена государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».
Приказом Банка России от <...> № ОД-3035 с <...> отозвана лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации Банк «Первомайский» (ПАО).
Отношения по созданию и функционированию системы страхования вкладов, формированию и использованию ее денежного фонда, выплатам возмещения по вкладам при наступлении страховых случаев, а также отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного контроля за функционированием системы страхования вкладов, и иные отношения, возникающие в данной сфере, регулируются Федеральным законом от <...> N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <...> N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат страхованию вклады (в том числе вклады, удостоверенные сберегательными сертификатами) в порядке, размерах и на условиях, которые установлены главой 2 настоящего Федерального закона, за исключением денежных средств, указанных в части 2 настоящей статьи.
В силупункта 4 части 3 статьи 6Федерального закона от <...> N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" банки обязаны вести учет обязательств банка перед вкладчиками и встречных требований банка к вкладчику, обеспечивающий готовность банка сформировать при наступлении страхового случая, а также на любой день по требованию Банка России (в течение семи календарных дней со дня поступления в банк указанного требования) реестр обязательств банка перед вкладчиками в порядке и форме, которые устанавливаются Банком России по предложению Агентства.
Страховой случай считается наступившим со дня отзыва (аннулирования) у банка лицензии Банка России либо со дня введения моратория на удовлетворение требований кредиторов банка (ч. 2 ст. 8ФЗ).
Право требования вкладчика на возмещение по вкладам возникает со дня наступления страхового случая (часть 1 статьи 9Федерального закона).
В соответствии счастью 4 статьи 12Федерального закона от <...> N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", выплата возмещения по вкладам производится Агентством в соответствии с реестром обязательств банка перед вкладчиками, формируемым банком, в отношении которого наступил страховой случай, в течение трех рабочих дней со дня представления вкладчиком в Агентство документов, предусмотренных частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, но не ранее 14 дней со дня наступления страхового случая, если более ранний срок не определен решением правления Агентства.
Порядок обращения за страховым возмещением и его выплаты установлен Федеральнымзакономот <...> N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".
Согласночасти 1 статьи 10Федерального закона от <...> N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" вкладчик, наследник или правопреемник (их представители) вправе обратиться в Агентство с требованием о выплате возмещения по вкладам со дня наступления страхового случая до дня завершения конкурсного производства (принудительной ликвидации), а при введении Банком России моратория на удовлетворение требований кредиторов - до дня окончания действия моратория.
При обращении в Агентство с требованием о выплате возмещения по вкладам вкладчик, наследник, правопреемник (их представители) представляют: заявление по форме, определенной Агентством; при обращении физического лица документы, удостоверяющие его личность; при обращении наследника документы, подтверждающие его право на наследство или право использования денежных средств наследодателя; при обращении правопреемника документы, подтверждающие переход к нему права требования по вкладу; при обращении представителя вкладчика, представителя наследника, представителя правопреемника нотариально удостоверенную доверенность (за исключением лица, уполномоченного действовать от имени вкладчика, наследника, правопреемника без доверенности) (часть 4 статьи 10Федерального закона).
Размер возмещения по вкладам каждому вкладчику устанавливается исходя из суммы обязательств по вкладам банка, в отношении которого наступил страховой случай, перед этим вкладчиком. При исчислении суммы обязательств банка перед вкладчиком в расчет принимаются только вклады, застрахованные в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона.
Выплата возмещения по вкладам производится Агентством в соответствии с реестром обязательств банка перед вкладчиками, формируемым банком, в отношении которого наступил страховой случай (часть 4 статьи 12Федерального закона).
В соответствии счастью 7 статьи 12Федерального закона от <...> N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" в случае несогласия вкладчика с размером возмещения по вкладам, подлежащего выплате, Агентство предлагает вкладчику представить в Агентство дополнительные документы, подтверждающие обоснованность его требований, и направляет их в банк для рассмотрения. Банк в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных документов обязан их рассмотреть и в случае обоснованности требований вкладчика внести соответствующие изменения в реестр обязательств банка перед вкладчиками, а также направить в Агентство сообщение о результатах рассмотрения требований вкладчика и о внесенных изменениях в реестр обязательств банка перед вкладчиками.
При несогласии с размером подлежащего выплате возмещения по вкладам вкладчик в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с иском об установлении состава и размера соответствующих требований, а также подлежащего выплате возмещения по вклада (часть 10 статьи 12Федерального закона).
По смыслу приведенных правовых норм вкладчик вправе обратиться в суд с иском не только в случае несогласия с составом и размером установленных реестром обязательств, но и в том случае, когда во включении их в реестр отказано полностью.
Согласно приведенных выше норм права, выплата возмещения по вкладам носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления, к которому прилагаются необходимые документы.
Таким образом, Федеральным законом от <...> N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" установлен досудебный порядок урегулирования спора.
Из искового заявления следует, что письмом конкурсного управляющего Банк «Первомайский» (ПАО) от <...>< Ф.И.О. >3 было отказано во внесении изменений в реестр обязательств Банк «Первомайский» (ПАО) перед вкладчиками и осуществлению страховых выплат по его заявлению на основании доводов о преждевременности и нецелесообразности.
В связи с этим, < Ф.И.О. >3 обратился в суд с иском к конкурсному управляющему ПАО Банк «Первомайский» – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в лице представителя < Ф.И.О. >4, ПАО Банк «Первомайский» о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в реестр обязательств и в осуществлении страховых выплат по вкладам по договорам о банковском вкладе, а также обязании включить вклады по договорам о банковском вкладе в реестр обязательств банка перед вкладчиками.
Между тем, в соответствии с разъяснениями п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации <...> от <...> «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94 и абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона.
При этом, согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <...> N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Из разъяснений п. 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации <...> от <...> «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» следует, что согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступает следующее последствие: по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств, и кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном данным Законом.
По этой причине, если исковое заявление о взыскании с должника долга по денежным обязательствам или обязательным платежам, за исключением текущих платежей, было подано до даты введения наблюдения, то в ходе процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления право выбора принадлежит истцу: либо по его ходатайству суд, рассматривающий его иск, приостанавливает производство по делу на основании части 2 статьи 143 АПК РФ, либо в отсутствие такого ходатайства этот суд продолжает рассмотрение дела в общем порядке; при этом в силу запрета на осуществление по подобным требованиям исполнительного производства в процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления (абзац четвертый пункта 1 статьи 63, абзац пятый пункта 1 статьи 81 и абзац второй пункта 2 статьи 95 Закона о банкротстве) исполнительный лист в ходе упомянутых процедур по такому делу не выдается. Суд не вправе приостановить по названному основанию производство по делу по своей инициативе или по ходатайству ответчика.
При наличии соответствующего ходатайства истца суд приостанавливает производство по делу до даты признания должника банкротом (абзац седьмой пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве) или прекращения производства по делу о банкротстве, на что указывается в определении о приостановлении производства по делу. Впоследствии, если должник будет признан банкротом, суд по своей инициативе или по ходатайству любого участвующего в деле лица возобновляет производство по делу и оставляет исковое заявление без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ.
Если впоследствии будет прекращено производство по делу о банкротстве по любому основанию, кроме утверждения мирового соглашения, рассматривающий иск суд по своей инициативе или по ходатайству любого участвующего в деле лица возобновляет производство по делу и продолжает рассмотрение иска, при этом, если требование истца было заявлено в деле о банкротстве, рассматривающий иск суд должен учитывать, что установленные судебными актами по делу о банкротстве обстоятельства (в том числе о наличии или отсутствии у истца требования к должнику) не подлежат доказыванию вновь (часть 2 статьи 69 АПК РФ).
Если дело о банкротстве будет прекращено в связи с утверждением мирового соглашения, но требование истца не было установлено при рассмотрении дела о банкротстве, то рассматривающий иск суд по своей инициативе или по ходатайству любого участвующего в деле лица возобновляет производство по делу и продолжает рассмотрение иска. Если же в этой ситуации требование истца было установлено в деле о банкротстве, то рассматривающий иск суд по своей инициативе или по ходатайству любого участвующего в деле лица возобновляет производство по делу и прекращает производство по нему применительно к пункту 2 части 1 статьи 150 АПК РФ.
В соответствии с абзацем седьмым пункта 1статьи 126 Федерального закона от <...> N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытииконкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1статьи 134настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от <...><...> «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», в ходе конкурсного производства подлежат предъявлению только в деле о банкротстве также возникшие до возбуждения этого дела требования кредиторов по неденежным обязательствам имущественного характера (о передаче имущества в собственность, выполнении работ и оказании услуг), которые рассматриваются по правиламстатьи 100 Закона о банкротстве. При этом для целей определения количества голосов на собрании кредиторов и размера удовлетворения такого требования оно подлежит при его рассмотрении денежной оценке, сумма которой указывается в реестре.
В статье 126 Федерального закона от <...> N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" указан исчерпывающий перечень требований к должнику, которые могут быть предъявлены к нему вне рамок дела о банкротстве. Заявленные < Ф.И.О. >3 требования к указанным исключениям не относятся.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 189.76 Федерального закона от <...> N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" со дня принятия арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования к кредитной организации, за исключением требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, а также требований по текущим обязательствам, предусмотренным статьей 189.84 настоящего Федерального закона, могут быть предъявлены только в деле о банкротстве в порядке, установленном статьями 189.73 - 189.101 настоящего Федерального закона.
В соответствии частью 1 ст. 189.87 Федерального закона от <...> N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" реестр требований кредиторов ведет конкурсный управляющий. С учетом особенностей, установленных пунктом 10 статьи 189.85 настоящего Федерального закона, в указанный реестр включаются сведения из составленного временной администрацией по управлению кредитной организацией в соответствии со статьей 189.32 настоящего Федерального закона реестра требований кредиторов, который передается конкурсному управляющему в порядке, установленном статьей 189.43 настоящего Федерального закона.
Если иное не установлено настоящей статьей, требования кредитора включаются конкурсным управляющим в реестр требований кредиторов по письменному заявлению кредитора на основании вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда, определения о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или иного судебного акта, а также на основании иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований (ч. 2 ст. 189.87 Федерального закона от <...> N 127-ФЗ.
Частью 3 ст. 189.87 Федерального закона от <...> N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определено, что требования кредиторов по договору банковского вклада и (или) договору банковского счета могут быть включены конкурсным управляющим в реестр требований кредиторов в размере остатка денежных средств на счете, причитающихся кредитору, по письменному заявлению кредитора на основании сведений, имеющихся в кредитной организации.
Требование кредитора по договору банковского вклада и (или) договору банковского счета, имеющего в соответствии с Федеральным законом "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" право на получение страхового возмещения, включается конкурсным управляющим в реестр требований кредиторов в размере остатка денежных средств на счете, превышающего сумму причитающегося кредитору страхового возмещения.
В силу ч. 1 ст. 189.85 Федерального закона от <...> N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" кредиторы вправе предъявлять свои требования к кредитной организации в любой момент в ходе конкурсного производства, а также в порядке, установленном статьей 189.32 настоящего Федерального закона, в период деятельности в кредитной организации временной администрации по управлению кредитной организацией.
Поскольку на момент подачи < Ф.И.О. >3 исковых требований в суд Банк «Первомайский» (ПАО) признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, то требования подлежат рассмотрению в деле о несостоятельности (банкротстве) Банка «Первомайский» (ПАО).
Включаемые < Ф.И.О. >3 в реестр обязательств денежные средства в виде вкладов с процентами не являются для него текущими платежами, в связи с чем, подлежат рассмотрению в рамках дела о банкротстве Банка «Первомайский» (ПАО).
Рассмотрение заявленных исковых требований вне рамок дела о банкротстве противоречит нормам Федерального закона от <...> N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Таким образом, судьей первой инстанции правомерно сделан вывод о том, что в соответствии с правилами о подсудности дело подлежит рассмотрению арбитражным судом и не относится к подсудности суда общей юрисдикции.
Между тем, на момент рассмотрения спора в суде апелляционной инстанции вступили в законную силу изменения процессуального закона, подлежащего применению, в связи с чем, судья апелляционной инстанции считает необходимым отменить обжалуемое определение, принятое в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке), применив к спорным правоотношениям действующую норму процессуального закона, а именно п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ – судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно Арбитражному суду.
При таких обстоятельствах, судья апелляционной инстанции считает необходимым отменить обжалуемое определение, принятое в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке), возвратив исковое заявление истцу на основании ст. 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 334, ст. 135 ГПК РФ, судья судебной коллегии
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Ленинского районного суда <...> от <...>, принятое в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - отменить.
Возвратить исковое заявление < Ф.И.О. >3 на основании ст. 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
