Судья – Емельянов А.А. Дело № 33-2281/19
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Назарова В.В.,
судей Пономаревой Л.Е., Першиной Н.В.
при секретаре Лещенко М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края Мироновой Е.В. на решение Северского районного суда Краснодарского края от 17 октября 2018 года,
заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Е. об обстоятельствах дела, содержании решения суда, апелляционной жалобы, возражений.
У С Т А Н О В И Л А:
Мелкумян А.А. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе о назначении пенсии.
Исковые требования мотивированы тем, что истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» истцом в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе была представлена трудовая книжка ИТ-1 №0351735 от 19 сентября 1980 года, подтверждающая наличие необходимого трудового стажа, а также решение Северского районного суда Краснодарского края от 15 мая 2018 года об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки ИТ-1 №0351735 от 19 сентября 1980 года истцу.
Согласно решения об отказе в установлении пенсии от 29 августа 2018 года № 180000005933/702733/18, ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в Северском районе в страховой (трудовой) стаж не учтены следующие периоды работы: с 01 апреля 1979 года по 05 июня 1980 года в качестве выездного санитара Бакинской городской станции скорой и неотложной медицинской помощи, что подтверждается записями в трудовой книжке № 1-2, поскольку в дате на прием имеются исправления, не заверенные должным образом, и данный период внесен в трудовую книжку до даты заполнения трудовой книжки 19 сентября 1980 года; с 09 апреля 1984 года по 31 августа 1989 года в качестве садового рабочего Треста эксплуатации земельных насаждений, что подтверждается записями в трудовой книжке № 5-7, поскольку в записи на увольнение не читаема печать предприятия.
За счет не включенного в страховой стаж вышеуказанных периодов работы при исчислении размера страховой пенсии по старости величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) у него оказалась занижена. Фактически ИПК составил 11,213, при требуемой для назначения пенсии по старости в 2018 году величине ИПК 13,8.
Мелкумян А.А. считает, что не включение данных периодов в страховой стаж не позволяет ему реализовать право на социальное обеспечение по возрасту, закрепленное ст. 39 Конституции Российской Федерации, на основании чего обратился с настоящим иском в суд.
Обжалуемым решением Северского районного суда Краснодарского края от 17 октября 2018 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Суд постановил: включить истцу Мелкумяну А.А. в страховой (трудовой) стаж, являющийся основанием для расчета пенсии (определения ИПК) по старости, периоды работы:
- с 01 апреля 1979 года по 05 июня 1980 года в качестве выездного санитара Бакинской городской станции скорой и неотложной медицинской помощи;
- с 09 апреля 1984 года по 31 августа 1989 года в качестве садового рабочего Треста эксплуатации земельных насаждений.
Назначить истцу Мелкумяну А.А. страховую пенсию по старости с 12 июня 2018 года, то есть со дня достижения 60-летнего возраста, с учетом того, что заявление о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе подано в установленный законом срок, то есть за 1 месяц до наступления права на пенсию.
В апелляционной жалобе заместитель начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края Миронова Е.В. полагает решение Северского районного суда Краснодарского края от 17 октября 2018 года незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Просит обжалуемое решение суда отменить и принять по настоящему гражданскому делу новое решение об отказе Мелкумяну А.А. в удовлетворении заявленных требований.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, суду о причинах неявки не сообщил. Судебная коллегия, руководствуясь ч. 3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, признав причины его неявки неуважительными.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав пояснения Мелкумяна А.А. и его представителя по устному ходатайству Белоглазовой Л.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит основания для отмены решения суда с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.
На основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
В силу ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение; отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части; оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в трудовой книжке периоды работы с 01 апреля 1979 года по 05 июня 1980 года и с 09 апреля 1984 года по 31 августа 1989 года заверены подписью руководителя, визуально определяется печать после записи об увольнении.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны без учета норм материального права и противоречат установленным по делу обстоятельствам.
Согласно ст. 14 Федерального закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как установлено п. 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.
Согласно п. 2.2, 2.3 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике – фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.
Судом первой инстанции не дана надлежащая правовая оценка тому обстоятельству, что дата заполнения трудовой книжки Мелкумян А.А. 19 сентября 1980 года, и трудовой стаж с 01 апреля 1979 года по 05 июня 1980 года внесен в трудовую книжку до даты заполнения самой трудовой книжки. Кроме того в дате на прием имеется исправление, не заверенное должным образом.
Также судом первой инстанции оставлено без должного внимания, что с 09 апреля 1984 года по 31 августа 1989 года в записи на увольнение полностью не читаема печать предприятия, внесшего запись.
На основании вышесказанного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что данные периоды, внесенные в трудовую книжку, оформлены в нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации. Иных доказательств, подтверждающих спорные периоды работы, истцом не представлено и материалах дела не содержится
Согласно ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Пленума от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
По вышеизложенным основаниям судебная коллегия считает, что решение Северского районного суда Краснодарского края от 17 октября 2018 года следует отменить, как неправильное по существу, незаконное и необоснованное, и принять по настоящему гражданскому делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Северского районного суда Краснодарского края от 17 октября 2018 года отменить.
Принять по настоящему гражданскому делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Мелкумяна < Ф.И.О. >9 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе о назначении пенсии отказать.
Председательствующий:
Судьи:
