Судья – Горлова В.Н. Дело № 33- 6396/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 марта 2019 года г. Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда
в составе:
председательствующего Одинцова В.В.
и судей Зиборовой Т.В. и Метова О.А.
при секретаре Степаненко К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе на решение Лабинского районного суда Краснодарского края от 09 ноября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Зиборовой Т.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Лабинского районного суда Краснодарского края от 09 ноября 2018 года удовлетворены исковые требования Давидян А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
Суд признал незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе <...> от <...> об отказе в установлении Давидян А.А. трудовой пенсии по старости.
Суд установил факт работы Давидян А.А. и засчитал ему в трудовой стаж следующие периоды:
с <...><...> на Бакинском авторемонтном заводе в качестве подсобного рабочего, обойщика;
с <...> по <...> на заводе Автодеталь П/О Азеравторемонт в должности кладовщика;
с <...> по <...> на заводе Автодеталь П/О Азеравторемонт в должности автоэлектрика.
Кроме того, суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Лабинском районе назначить Давидян А.А. трудовую пенсию по старости в установленном действующим законодательством размере со дня обращения за назначением указанной пенсии - <...>.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе просит отменить решение суда, принять новое решение по делу, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая на то, что к заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Истцом не было представлено ни документов указанных подпунктах а-в пункта 37 Правил, ни документов указанных в пункте 38 Правил. Кроме того согласно абзацу 3 пункта 38 Правил, продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии. Кроме того, свидетели в своих показаниях не смогли указать даже примерную дату принятия и увольнений истца. При этом период подразумевает под собой указание на дату начала и дату окончания, какого либо действия, а не только его год.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, возражении, выслушав истца, представителя истца, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и в ст.2 Конституции РФ, указано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.
В соответствии со статьей 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167 -ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Аналогичные положения содержались в статье 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившего в силу с 1 января 2002 года, которые действовали до 1 января 2015 года.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, которую обязан вести работодатель.
Как было указано выше, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств -участников Содружества Независимых Государств, куда входит Республика Азербайджан, урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Между государствами - участниками СНГ 13.03.1992 года подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
Как следует из содержания п.2 ст.6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992 г. Статьей 11 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01.12.1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
В судебном заседании суда первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что <...> Давидян А.А. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Лабинском районе <...> от <...> в удовлетворении заявления Давидян А.А. отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента установленных частями 2-3 статьи 8 Закона от 28.12.2013 г.
Из трудового стажа Давидян А.А. исключены периоды работы на Бакинском авторемонтном заводе с <...> по <...> и на заводе Автодеталь п/о Азеравторемонт с <...> по <...> на заводе Автодеталь п/о Азеравторемонт в должности кладовщика; с <...> по <...> в должности автоэлектрика.
Судом первой инстанции установлено и сторонами не оспаривалось, что Давидян А.А. имеет трудовую книжку установленного образца, которая содержит точные сведения и записи об отдельных периодах работы, каких-либо неточностей в ней не имеется. Периоды работы с <...> г. по <...> г. внесены на основании справок. Справки о работе по вышеуказанным периодам Давидян А.А. в Пенсионный фонд РФ не представлены в связи с утерей. И на этом основании, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы Давидян А.А.
Отказывая истцу во включении вышеуказанных периодов в стаж работы, ответчик в судебном заседании ссылался на то что, Управлением ПФР в Лабинском районе неоднократно направлялись запросы в компетентные органы Республики Азербайджан о подтверждении стажа истца, однако запрашиваемые сведения до настоящего времени не поступили.
С данной позицией суд первой инстанции обоснованно не согласился, так как неисполнение стороной Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» обязанности по информированию стороны - участника настоящего Соглашения, не может умалять права граждан на пенсионное обеспечение.
Как указывалось выше, трудовая книжка истца содержит запись о том, что Давидян А.А. в спорный период осуществлял трудовую деятельность на указанном предприятии. Так же данный факт подтвердили в судебном заседании свидетели.
Свидетель Давидян А.Н. в судебном заседании пояснил, что он работал на заводе Автодеталь с <...> г. по <...> г. Он является отцом истца и совместно работал с ним на данном заводе. Также в <...> г. перешел на должность, занимаемую истцом.
Свидетель Мусаелян К.Ш. в судебном заседании пояснил, что всю жизнь, 40 лет проработал на Бакинском авторемонтном заводе до <...> г. Истец работал отбойщиком, а он работал сварщиком в период работы с <...> г. по <...> г.
Суд правильно указал в решении, что оснований сомневаться в достоверности данных внесенных в трудовую книжку, ввиду того, что она оформлена должным образом, а ответчиком не приведены доводы в обоснование отказа в оценке вышеуказанной трудовой книжки на предмет её достоверности не имеется, в связи с чем, требование Давидян А.А. о включении спорных периодов в трудовой стаж подлежат удовлетворению.
Судом первой инстанции установлено, что на день обращения Давидян А.А. с заявлением в УПФ РФ в Лабинском районе о назначении трудовой пенсии по старости, он уже имел необходимый требуемый стаж, дающий права на пенсионное обеспечение.
Также суд первой инстанции обоснованно учел, что обязательным условием для определения права на страховую пенсию является наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента и с учетом представленной справки <...> от <...> Давидян А.А. имеет необходимый ИПК для назначения страховой пенсии в <...> г.
Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отказ пенсионного органа в части включения в страховой стаж Давидян А.А. рассматриваемого периода его работы и назначении пенсии по старости, является незаконным.
Спорный период работы истицы, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» подтверждаются обстоятельствами дела.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования истца о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж спорный период работы с <...><...> на Бакинском авторемонтном заводе в качестве подсобного рабочего, обойщика; с <...> по <...> на заводе Автодеталь П/О Азеравторемонт в должности кладовщика; с <...> по <...> на заводе Автодеталь п/о Азеравторемонт в должности авто электрика подлежат удовлетворению.
Согласно ч.l ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Рассматривая требования истца о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лабинском районе назначить ему страховую пенсию с момента подачи заявления о назначении пенсии -<...>, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что данное требование подлежит удовлетворению.
Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным. Юридически значимые обстоятельства определены судом правильно, нарушений материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Лабинского районного суда Краснодарского края от 09 ноября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
