Судья: Кувикова И.А. Дело № 33-20794/2020
№ 2-1269/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 июля 2020 года г. Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Быстрова А.Н.,
судей Старосельской О.В., Малахай Г.А.,
при ведении протокола помощником судьи Айбатулиным С.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армавире Краснодарского края (межрайонное) Курнаковой Инессы Александровны на решение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 23 октября 2019 года,
заслушав доклад судьи Быстрова А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Собин Н.Н. обратился в суд с заявлением, по которому с учетом уточнения иска просил установить факт его постоянной занятости на погрузке и складировании пестицидов в качестве грузчика отдела торговли на ОАО «Новокубанскагропромхимия» в период работы <Дата> - <Дата>, обязать ответчика включить указанные периоды работы Собина Н.Н. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Армавире КК и назначить досрочную страховую пенсию с указанного периода времени.
В обоснование своих доводов истец указывал, что в период с <Дата> по <Дата> он работал в качестве грузчика отдела торговли в ОАО «Новокубакскагропромхимия» полный рабочий день в тяжелых условиях труда осуществляя погрузку, разгрузку ядов, пестицидов, в связи с чем ему предоставлялся дополнительный отпуск, выдавалось молоко. Работа протекала во вредных условиях труда, в связи с чем они работали в спецодежде и респираторах, при разгрузке сильно токсичных веществ - выдавались противогазы. Истец полагал, что имеет право на льготную пенсию. Однако Управлением Пенсионного фонда РФ в назначении ему досрочной пенсии по старости отказано, т.к. период его работы в качестве грузчика в ОАО «Новокубанскагропромхимия» был исключен из специального стажа.
Обжалуемым решением суда исковое заявление Собина Н.Н. удовлетворено.
Установлен факт постоянной занятости Собина Н.Н. на погрузке и складировании пестицидов в качестве грузчика отдела торговли на ОАО «Новокубанскагропромхимия» в период с <Дата> по <Дата>.
ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Армавире Краснодарского края обязано включить периоды работы Собина Н.Н. в качестве грузчика отдела торговли ОАО «Новокубанскагропромхимия» с <Дата> по <Дата> в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако не с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Армавире, а с <Дата>.
В апелляционной жалобе начальник управления Пенсионного фонда РФ в г. Армавире Краснодарского края Курнакова И.А. просит решение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 23 октября 2019 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Собина Н.Н. отказать в полном объеме. Доводы жалобы мотивированы тем, что решение является незаконным и необоснованным.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика по доверенностям Гридасова О.В. и Шинкарев В.В. поддержали доводы жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Собина Н.Н. отказать в полном объеме.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Собин Н.Н. не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени проведения судебного разбирательства судом апелляционной инстанции, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.
При таких обстоятельствах, с учётом мнения участвующих лиц судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей ответчиков, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить, приняв по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Собина Н.Н. в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003г. № 23 «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данным спорным отношениям.
Решение суда является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, и когда оно содержит исчерпывающие выводы суда из установленных фактов.
Указанные требования закона судом первой инстанции соблюдены не были.
Решением ГУ УПФ РФ в Армавире КК от 01.03.2019 г. Собину Н.Н. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по списку № 2.
Указанным решением ответчиком из подсчета страхового и специального стажа исключен период работы Собина Н.Н. в отделе торговли ОАО «Новокубанскагропромхимия» с <Дата> по <Дата>.
Удовлетворяя заявленные Собиным Н.Н. требования, суд первой инстанции указал, что согласно акту проверки <№..> от 15.02.2019 года Собин Н.Н., работающий в ОАО «Новокубанскагропромхимия» в качестве грузчика отдела торговли, был занят на разгрузке и погрузке ядохимикатов, пестицидов, в том числе и в праздничные, выходные дни, которые в связи с производственной необходимостью объявлялись рабочими днями, получал лечебно-профилактическое питание и доплату за вредность. В судебном заседании установлено, что вместе с Собиным Н.Н. в отделе торговли работал и < Ф.И.О. >10, которому решением Новокубанского районного суда от <Дата> данная работа засчитана в специальный стаж по списку <№..>.
Кроме того, суд первой инстанции сослался на показания допрошенных в судебном заседании свидетелей < Ф.И.О. >10 и < Ф.И.О. >11, которые подтвердили, что ОАО «Агропромхимия» является правопреемником Новокубанское РПО «Сельхозхимия» - межрайонной базы по хранению и снабжению пестицидами, химикатами совхозов, колхозов и других предприятий не только Новокубанского района и Краснодарского края, но и других регионов страны. Собин как грузчик работал полный день на разгрузке и погрузке ядохимикатов, получали спецодежду, молоко.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что Собин Н.Н. в период с <Дата> по <Дата> работал полный рабочий день в должности и на производстве, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР №10 ш 26.01 1991 года, его общий страховой стаж составляет более 30 лет, специальный стаж составляет 11 лет 10 месяцев, что дает истцу право на досрочное назначение пенсии по старости.
С указанными выводами судебная коллегия согласиться не может, полагая, что они постановлены с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела; не соответствием выводов суда, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.
Так, в настоящее время, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства РФ от 16.07. 2014 г. N 665).
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, а также пункту 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей.. .» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
С наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 7 лет 6 месяцев до 30 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При этом, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Истцом представлена трудовая книжка от <Дата>, согласно которой (записи <№..>) Собин Н.Н. был принят <Дата> грузчиком в отдел торговли в Новокубанское районное объединение «Сельхозхимия» и уволен <Дата>.
Судом первой инстанции не учтено, что факт работы Собина Н.Н. на общих основаниях грузчиком в отделе торговли в данный период подтверждается справкой от 15.02.2019 <№..>, выданной Архивным отделом администрации муниципального образования Новокубанский район.
В соответствии с подразделом 2 «а» «Хранение пестицидов» раздела XXX «Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства. Сбор, переработка и утилизация трупов животных» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10.
При этом, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие республиканских, районных (межрайонных), резервных баз по снабжению пестицидами, складов по хранению пестицидов районных объединений «Сельхозхимия» и баз снабжения химической продукцией, непосредственно занятые на погрузке, разгрузке и складировании пестицидов: в том числе грузчики (позиция 2350200а-11768) при условии постоянной занятости в течение полного рабочего дня на этих работах.
Для подтверждения факта льготной работы Собина Н.Н. в период с <Дата> по <Дата> специалистами в Новокубанском районе УПФР в г. Армавире Краснодарского края (межрайонное) в присутствии специалиста архивного отдела администрации муниципального образования Новокубанский район (акт от 15.02.2019 <№..>) проведена проверка первичной документации ОАО «Новокубанскагропромхимия» (ранее Новокубанское районное объединение «Сельхозхимия», МПО «Новокубанскагропромхимия», АООТ «Новокубанскагропромхимия»).
Вопреки выводам суда первой инстанции, изложенных в решении суда, из акта встречной проверки усматривается, что на предприятии ОАО «Новокубанскагропромхимия» действительно имелись склады по хранению пестицидов, но согласно первичным документам трудовая деятельность заявителя Собина Н.Н. протекала в отделе торговли, сведения о предоставлении дополнительных отпусков, как работающему во вредных условиях, отсутствуют.
Собин Н.Н. привлекался к работам по погрузке, разгрузке импортных грузов, ядохимикатов (каких не усматривается) лишь эпизодически, в связи с производственной необходимостью, связанной с массовым поступлением импортных грузов и большим объемом погрузочно-разгрузочных работ.
С учетом изложенного, отсутствует факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня Собина Н.Н. на погрузке, разгрузке и складировании пестицидов, что подтверждается первичными документами и актом встречной проверки, в связи с чем соответствующий вывод суда первой инстанции нельзя признать правильным.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 07.07.2008 основным видом деятельности ОАО «Новокубанскагропромхимии» являлась оптовая торговля удобрениями, пестицидами и другими агрохимикатами.
Работодателем - ОАО «Новокубанскагропромхимия» в Управление ПФР представлялась отчетность, согласно которой передавались перечни рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в которых указаны льготные рабочие места только электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке.
Таким образом, сам работодатель не относил грузчиков к профессии, дающей право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсия», следовательно, у истца отсутствует документальное подтверждение вредных условий труда.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В системе государственного пенсионного страхования Собин Н.Н. зарегистрирован 19.09.1997. Период работы с 01.01.1997 по 22.05.1998 работодателем отражен на общих основаниях без кода льготы.
В пункте 15 постановления пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 подтверждена правомерность положений ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которым периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо письменные доказательства подтверждают выполнение истцом работы с тяжелыми условиями труда постоянно в течение полного рабочего дня, дающему ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
На основании изложенного, период работы Собина Н.Н. с <Дата> по <Дата> в качестве грузчика отдела торговли ОАО «Новокубанскагропромхимия» не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Кроме того, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года указал, что при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. После 01 января 2010 при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимся в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ (ч.3 ст. 14 ФЗ№400-ФЗ).
Вопреки вышеуказанным нормативным предписаниям, то есть в нарушение положений материального закона суд первой инстанции принял в качестве допустимых доказательств показания свидетелей < Ф.И.О. >11 и < Ф.И.О. >10 и установил факт, постоянной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Кроме того, судом первой инстанции не принято во внимание, что согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.
С учетом изложенного, вывод суда о том, что факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке истца не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов его трудовой деятельности в специальный стаж, является ошибочным.
При таких обстоятельствах решение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 23 октября 2019 года нельзя признать законным и обоснованным, связи с чем оно подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Собина Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Армавире Краснодарского края о назначении досрочной страховой пенсии об установлении факта постоянной занятости истца на погрузке и складировании пестицидов в качестве грузчика отдела торговли на ОАО «Новокубанскагропромхимия» в период работы с <Дата> по <Дата>, обязании ответчика включить указанные периоды работы Собина Н.Н. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Армавире КК и назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 23 октября 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Собина Николая Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армавире Краснодарского края о назначении досрочной страховой пенсии об установлении факта постоянной занятости Собина Николая Николаевича на погрузке и складировании пестицидов в качестве грузчика отдела торговли, на ОАО «Новокубанскагропромхимия» в период работы с <Дата> по <Дата> и обязании ответчика включить указанные периоды работы Собина Н.Н. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Армавире КК и назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.10.2019 года – отказать.
Председательствующий
Судьи
