Судья Вовк И.В. дело №33 – 3161/2014
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 февраля 2014 года город Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Ефименко Е.В.,
судей Казакова Д.А., Кривцова А.С.
по докладу судьи краевого суда Кривцова А.С.
при секретаре Маркиной И.С.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Темрюкском районе ФИО1 на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 13 декабря 2013 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе о перерасчете пенсии, взыскании морального и материального ущерба.
В обоснование требований указал, что является бывшим шахтером, ветераном труда. 30 лет отработал в Южнокузбасском производственном объединении по добыче угля. Последние восемь лет он работал директором шахты, уволился в 49 лет и переехал на постоянное место жительства в Крым, а после pacпада СССР переехал в ст. Тамань Краснодарского края. С 18 лет прошел путь от десятника вентиляции до директора шахты. С 1989 года получал пенсию на льготных условиях по Списку №1 в соответствии с п. 1 ст. 16 Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956г. В 2001 году он переведен на пенсию по выслуге лет. В начале 2011 года его вызвали в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе для выяснения его желания получать «шахтерскую» надбавку к пенсии, установленную Федеральным законом №84-ФЗ от 10 мая 2010 года. 3 февраля 2011 года он написал заявление для назначения ему доплат как шахтеру. Сначала ему была назначена надбавка к пенсии, а потом в ее выплате ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе отказало, ссылаясь на то, что у него не хватает стажа. Истец не согласен с решением ГУ УПФ РФ, поскольку по закону требуется для назначения надбавки 25 лет работы в угольной промышленности, а он отработал 30 лет.
Просил восстановить его законное право, приобретенное 21 июня 1989 году на получение трудовой пенсии пожизненно, отменить противозаконный перевод без его ведома и согласия на получение пенсии по выслуге лет, произвести перерасчет его трудовой пенсии согласно с п.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», выплатить ему недополученную пенсию, начиная с 2002 года по настоящее время, признать в соответствии со Списком №1 его право на получение дополнительного социального обеспечения, в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10 мая 2010 года, признать необоснованным отказ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе в выплате надбавки к пенсии, произвести выплаты с мая 2011 года по настоящее время, в соответствии со ст. 2 Федерального закона №84-ФЗ от 10 мая 2010 года. В соответствии со ст.53 Конституции РФ просил возместить ему моральный и материальный ущерб, причиненный ему ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе в размере 250 000 рублей.
Обжалуемым решением суда иск ФИО2 удовлетворен частично. Суд обязал ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе назначить и выплачивать ФИО2 с 3 февраля 2011 года доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10 мая 2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». В остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель ответчика выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.
На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов жалобы.
Согласно ч.1 ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
На основании собранных по делу доказательств судом установлено, что с 21 июня 1989 года, по достижению возраста 50 лет, ФИО2 назначена пенсия на льготных условиях, за работу на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (по Списку №1) в соответствии с п. 1 ст. 16 Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956г.
С 1 сентября 1994 года пенсионное дело истца поставлено на учет в ГУ Управлении Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе с сохранением выплаты и размера пенсии по прежнему основанию (по Списку №1), в соответствии с Законом РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Расчет пенсии ФИО2 производился исходя из трудового стажа 36 лет 9 месяцев 10 дней со стажевым коэффициентом - 71%.
С 1 января 2002 года по настоящее время расчет пенсии ФИО2 производится согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходя из специального стажа (по Списку №1) 30 лет 10 мес. 19 дней со стажевым коэффициентом 75% (максимальный).
Давая оценку установленным по делу обстоятельствам, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что размер выплачиваемой истцу трудовой пенсии ответчиком рассчитан верно, основания назначения ему пенсии указаны правильно.
Судебная коллегия также считает необходимым согласиться с выводом суда о необоснованности решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе от 7 февраля 2011 года об отказе истцу в назначении ежемесячной доплаты к пенсии.
Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности», лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет - лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Как правильно указал суд первой инстанции, ссылка законодателя в ст.1 Федерального закона от 10.05.2010 г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» на вышеуказанную норму закона сделана для исчисления стажа работы, дающего право на соответствующую доплату к пенсии, в данном случае не идет речь о назначении трудовой пенсии по старости.
Согласно выписки из трудовой книжки ФИО2, он проработал в организациях угольной промышленности на подземных работах по добыче угля 30 лет 10 месяцев 19 дней. Факт того, что истец был занят полный рабочий день на подземных работах в организациях угольной промышленности, подтверждается: справкой, выданной начальником шахты «Зыряновская» ВПО «Кузбассуголь»; справкой №396 от 28 июня 1988 года, выданной начальником шахты «Капитальная» ВПО «Кузбассуголь»; справкой №116, выданной директором шахты «Абашевская» ВПО «Кузбассуголь».
С учетом изложенного, вывод суда о том, что ФИО3 имеет право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии, является правильным.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности», доплата к пенсии назначается со дня обращения за указанной доплатой в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.
В этой связи, суд обоснованно обязал ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе назначить и выплачивать ФИО2 доплату к пенсии со дня его обращения в соответствующий орган, то есть с 3 февраля 2011 года.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции о частичном удовлетворении требований ФИО3 следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 13 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Темрюкском районе – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи краевого суда:
<...> <...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
