КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
Дело <№...>а- 4369/2022 (<№...>а-44095/2021)(<№...>а-7081/2021)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<ФИО>12<Адрес...>
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего <ФИО>11
судей <ФИО>8, <ФИО>7
по докладу судьи <ФИО>8
при ведении протокола
секретарем судебного заседания <ФИО>1
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>9 к ИФНС России <№...> по <Адрес...>, Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю об оспаривании действий,
с апелляционной жалобой представителя <ФИО>9 на основании доверенности <ФИО>2 на решение Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
<ФИО>9 обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России <№...> по <Адрес...>, Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю об оспаривании действий.
В обосновании заявленных административных исковых требований указано, что Инспекцией федеральной налоговой службы России <№...> по <Адрес...> направлялось в адрес <ФИО>9, требование <№...> от <Дата ...> об уплате налога на имущество физического лица, начисленного за <ФИО>13. В соответствии с указанным требованием административный ответчик произвел начисление налога на имущество <ФИО>9 в размере <ФИО>14. При выяснении оснований начисления налога в указанном размере административному истцу стало известно, что указанный налог был начислен с учётом наличия в ЕЕРН сведений о праве собственности административного истца на здание с кадастровым номером <ФИО>15 площадью <ФИО>16. м., по адресу: <Адрес...>.
Решением Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> в удовлетворении административных исковых требований <ФИО>9 к ИФНС России <№...> по <Адрес...>, Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю об оспаривании действий отказано.
С указанным решением суда не согласился представитель <ФИО>9 на основании доверенности <ФИО>2 и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В обоснование своих доводов жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
В судебном заседании судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда представитель <ФИО>9 на основании доверенности <ФИО>2, поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ИФНС России <№...> по <Адрес...> на основании доверенности <ФИО>3, возражала против доводов апелляционной жалобы, представитель УФНС России по Краснодарскому краю на основании доверенности <ФИО>4, возражал против доводов апелляционной жалобы.
Иные лица участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Проверив материалы дела, обсудив апелляционную жалобу, выслушав объяснения лиц, судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда приходит к следующим выводам.
Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции в силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о их необоснованности, поскольку обязанность по уплате налогов <ФИО>5 в установленный законом срок и в полном объеме не была исполнена. Произведенный расчет недоимки по налогам и пени судом признан правильным. Ссылку административного истца на признание объекта налогообложения - нежилого здания с кадастровым номером <ФИО>17 самовольной постройкой суд признал необоснованной, поскольку сведения о прекращении права собственности на данный объект недвижимости не были внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Суд апелляционной инстанции признает вывод суда первой инстанции о правомерности начисления <ФИО>9 в <ФИО>18 году налога на объект недвижимого имущества с кадастровым номером <ФИО>19 неправильным, поскольку апелляционным определением Краснодарского краевого суда от <Дата ...>, указанный объект признан самовольной постройкой, поэтому не мог являться объектам налогообложения, несмотря на наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о таком объекте.
Пунктом 1 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.
В соответствии со статьей 401 указанного Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Таким образом, законом установлены два основания для взимания налога на имущество физических лиц - наличие имущества, признаваемого объектом налогообложения, а также владение им налогоплательщиком на праве собственности.
Согласно статье 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся, в частности, вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.
В абзаце 1 пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) отнесено земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Из материалов дела следует, что <Дата ...> зарегистрировано право собственности за административным истцом на нежилое здание с кадастровым номером <ФИО>20 по адресу: <Адрес...>.Инспекцией произведено начисление налога за <ФИО>22 год и в порядке статьи 52 НК РФ в адрес административного истца посредством личного кабинета налогоплательщика направлено налоговое уведомление от <ФИО>21. <№...> об уплате налога на имущество физических лиц на сумму <ФИО>23 рублей, в том числе в отношении нежилого помещения с кадастровым номером <ФИО>24 в сумме <ФИО>25 рублей со сроком уплаты налога на имущество физических лиц до <ФИО>26
В ходе рассмотрения дела установлено, что апелляционным определением Краснодарского краевого суда от <Дата ...><ФИО>9 обязали снести самовольно возведенный объект капитального строительства находящийся по адресу: <Адрес...>.
В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Согласно разъяснением, данным в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <№...>, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации <№...> от <Дата ...> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.
В связи с наличием вступившего в законную силу апелляционного определения Краснодарского краевого суда, установившего отсутствие права собственности <ФИО>9 на объект недвижимости с кадастровым номером <ФИО>27 как на самовольную постройку, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что указанный объект в <ФИО>28 году не мог являться объектом гражданских прав и объектом налогообложения, тем самым начисление и взыскание налога в отношении данной постройки в этом налоговом периоде не основано на законе.
Доводы административного ответчика о наличии оснований к начислению и взиманию с <ФИО>9 налога на спорный объект недвижимости за 2019 год ввиду того, что снятие с регистрации не произведено, факт сноса постройки не установлен, основано на неверном толковании вышеприведенных норм законодательства, направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств дела и исследованных доказательств.
Учитывая, что судебный акт, удовлетворяющий иск о сносе самовольной постройки, устанавливает отсутствие права собственности на спорный объект, сохранение в <ФИО>29 году в ЕГРН сведений о праве собственности <ФИО>9 на самовольное строение не свидетельствует о законности начисления ему налога на имущество физических лиц в спорный период.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска <ФИО>9 к ИФНС России <№...> по <Адрес...>, Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю об оспаривании действий.
Руководствуясь статьями 308 – 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Первомайского районного суда <Адрес...><Дата ...> отменить.
Принять по делу новое решение.
Административное исковое заявление <ФИО>9 к ИФНС России <№...> по <Адрес...>, Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю об оспаривании действий удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной налоговой службы РФ по Краснодарскому краю от <Дата ...><№...>.
Признать незаконным требование ИФНС России <№...> по <Адрес...> об уплате <ФИО>9 налога на имущество физического лица за <ФИО>30.
Обязать ИФНС России <№...> по <Адрес...> произвести перерасчет налога на имущество физического лица <ФИО>9, за 2019 год.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.
Председательствующий <ФИО>31
Судья <ФИО>8
Судья <ФИО>7
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
Дело <№...>а- 4369/2022 (<№...>а-44095/2021)(<№...>а-7081/2021)
