Судья – Маслова Н.А. Дело № 33-23615/2013
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«07» ноября 2013 года город Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Агибаловой В.О.,
и судей Диденко И.А., Пегушина В.Г.,
по докладу судьи Диденко И.А.,
при секретаре Маркиной И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение Советского районного суда г. Краснодара от 28 августа 2013 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику администрации МО г. Краснодар о понуждении заключить договор о бесплатной передаче в собственность земельного участка с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: <...>
Свои требования заявитель мотивировал тем, что постановлением администрации <...> <...> от <...> «Об отводе земельных участков Пашковскому казачьему обществу под подсобное хозяйство из земель совхоза «Пашковский» Пашковскому казачьему обществу были предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, общей площадью 190,0 га. Выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования от <...>, за <...>.
Постановлением администрации <...> от <...>, по<...>, был утвержден план внешних границ земельных участков Пашковского казачьего общества для ведения подсобного хозяйства, общей площадью 190,0 га.
В последующем Пашковское станичное казачье общество Кубанского казачьего войска обратилось в администрацию МО <...> с заявлением об утверждении проектов границ земельных участков в <...>, почтовые отделения <...> и <...>.
Распоряжением главы МО <...> от <...> <...>-р «Об утверждении проектов границ земельных участков в <...>, почтовые отделения <...> и <...>». был утвержден проект границ земельного участка, площадью 644 474 кв.м в <...>, почтовое отделение <...>. Сформированный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет под номером <...>
В соответствии с распоряжением главы МО <...> от <...> за <...>- р и постановлением главы МО <...> от <...> за <...>, администрации МО <...> в соответствии со ст. ст. 22, 45 ЗК РФ прекратила Пашковскому станичному казачьему обществу с его согласия, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком 644 474 кв.м в <...>, почтовое отделение <...> и заключила с Пашковским станичным казачьим обществом Кубанского казачьего войска, договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения по<...> от <...> сроком на 49 лет.
В соответствии с условием договора арендодатель обязался передать арендатору за плату во временное владение и пользование из земель сельскохозяйственного назначения земельный участок, общей площадью 644 474 кв.м, кадастровый номер <...> расположенный по адресу: <...>. Границы земельного участка обозначены на плане, который является неотъемлемой частью данного договора. <...> стороны подписали акт приема-передачи земельного участка.
В дальнейшем, согласно договору <...> от <...> о переуступке прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды, права и обязанности по договору аренды <...> от <...>, были переданы ДНТ «Верхний казачий хутор».
В соответствии с решением общего собрания членов ДНТ «Верхний Казачий хутор», согласно выписке из протокола <...> от <...>, ФИО1 был принят в члены дачного товарищества и ему в пользование был выделен земельный участок по <...> в ДНТ «Верхний Казачий хутор». С указанного времени истец обрабатывал данный земельный участок, благоустраивал его, нес соответствующие расходы по его содержанию и документальному оформлению (изготовлен межевой план, участок поставлен на кадастровый учет).
Как следует из кадастрового паспорта от <...> спорный земельный участок имеет площадь 867 +/- 10 кв.м, и поставлен на кадастровый учет по<...>- 379762.
Распоряжением главы администрации Краснодарского края от <...> <...>-р «О реализации Федерального закона от <...> <...>-Ф3 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества « в Краснодарском крае» рекомендовано органам местного самоуправления поселений и городских округов: в целях оформления в упрощенном порядке прав граждан на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, а также на созданные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества на основании заявлений указанных граждан оказывать им содействие в подготовке необходимых документов для проведения государственного кадастрового учета таких земельных участков, технического учета (инвентаризации) созданных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества, государственной регистрации прав на них (п.п.5 ч 3 Распоряжения).
В целях осуществления права по оформлению спорного земельного участка в собственность, истец в соответствии с п.4 ст.28 ФЗ от 15 апреля 1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (с изменениями и дополнениями), ФИО1 обратился в администрацию МО город Краснодар с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка бесплатно.
Письмом Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО город Краснодар (далее Департамент) от <...> <...>.26 было отказано ФИО1 в предоставлении в собственность земельного участка бесплатно, в связи с тем, что ДНТ «Верхний казачий хутор» земельный участок предоставлен после вступления в силу указанного выше Федерального закона.
Считают, что неправильное толкование действующего законодательства регулирующего данные правоотношения, привело к необоснованному отказу в предоставлении ФИО1 спорного земельного участка в собственность бесплатно.
Просил суд обязать администрацию МО <...> заключить договор с ФИО1 о бесплатной передаче в собственность земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>
Обжалуемым решением Советского районного суда г. Краснодара от 28 августа 2013 года ФИО1 о понуждении заключить с ним договор о бесплатной передаче в собственность земельного участка отказано.
Не согласившись с данным решением суда, представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным.
Письменных возражений на апелляционную жалобу суду представлено не было.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, настаивавшего на доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, постановлением администрации <...> <...> от <...> «Об отводе земельных участков Пашковскому казачьему обществу под подсобное хозяйство из земель совхоза «Пашковский» Пашковскому казачьему обществу были предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, общей площадью 190,0 га. Выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования от <...> за <...>.
Постановлением администрации <...> от <...>, по<...>, был утвержден план внешних границ земельных участков Пашковского казачьего общества для ведения подсобного хозяйства, общей площадью 190,0 га.
В последующем Пашковское станичное казачье общество Кубанского казачьего войска обратилось в Администрацию МО <...> с заявлением об утверждении проектов границ земельных участков в <...>, почтовые отделения <...> и <...>.
Распоряжением главы МО <...> от <...> <...>-р «Об утверждении проектов границ земельных участков в <...>, почтовые отделения <...> и <...>», был утвержден проект границ земельного участка, площадью 644 474 кв.м в <...>, почтовое отделение <...>. Сформированный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет под номером <...>
В соответствии с распоряжением главы МО <...> от <...> за <...>- р и постановлением главы МО <...> от <...> за <...>, администрации МО <...> в соответствии со ст. 22,45 ЗК РФ прекратила Пашковскому станичному казачьему обществу с его согласия, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком 644 474 кв.м в <...>, почтовое отделение <...> и заключила с Пашковским станичным казачьим обществом Кубанского казачьего войска, договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения по<...> oт <...> сроком на 49 лет.
В соответствии с условием договора, арендодатель обязался передать арендатору за плату во временное владение и пользование из земель сельскохозяйственного назначения земельный участок, общей площадью 644 474 кв.м, кадастровый номер <...> расположенный по адресу: <...>, почтовое отделение <...>. Границы земельного участка обозначены на плане, который является неотъемлемой частью данного договора. <...> стороны подписали акт приема-передачи земельного участка.
В дальнейшем, согласно договору <...> от <...> о переуступке прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды, права и обязанности по договору аренды <...> от <...>, были переданы ДНТ «Верхний казачий хутор».
В соответствии с решением общего собрания членов ДНТ «Верхний Казачий хутор», согласно выписке из протокола <...> от <...>, ФИО1 был принят в члены дачного товарищества и ему в пользование был выделен земельный участок по <...> в ДНТ «Верхний Казачий хутор». С указанного времени истец обрабатывал данный земельный участок, благоустраивал его, нес соответствующие расходы по его содержанию и документальному оформлению (изготовлен межевой план, участок поставлен на кадастровый учет).(л.дЛЗ)
Как следует из кадастрового паспорта от <...> спорный земельный участок имеет площадь 867 +/- 10 кв.м, и поставлен на кадастровый учет под <...>.(л.д.19)
Распоряжением главы администрации Краснодарского края от <...> <...>-р «О реализации Федерального закона от <...> <...>-Ф3 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества « в Краснодарском крае» рекомендовано органам местного самоуправления поселений и городских округов: в целях оформления в упрощенном порядке прав граждан на земельные участки.
предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, а также на созданные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества на основании заявлений указанных граждан оказывать им содействие в подготовке необходимых документов для проведения государственного кадастрового учета таких земельных участков, технического учета (инвентаризации) созданных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества, государственной регистрации прав на них (п.п.5 ч 3 Распоряжения).
В целях осуществления права по оформлению спорного земельного участка в собственность, истец в соответствии с п.4 ст.28 ФЗ от 15 апреля 1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (с изменениями и дополнениями), обратился в Администрацию МО <...> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка бесплатно.
Письмом Департамента муниципальной собственности и городских земель Администрации МО <...> (далее Департамент) от <...> <...>.26 было отказано ФИО1 в предоставлении в собственность земельного участка бесплатно, в связи с тем, что ДНТ «Верхний казачий хутор» земельный участок предоставлен после вступления в силу указанного выше Федерального закона (л.д.23).
Согласно договору от <...> <...> права и обязанности по вышеуказанному договору аренды земельного участка перешли к дачному некоммерческому товариществу «Верхний казачий хутор».
Приказом департамента архитектуры и градостроительства администрации МО <...> от <...> <...> «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка в городе Краснодаре, почтовое отделение <...>» изменён вид разрешенного использования земельного участка площадью 644474 кв.м. в городе Краснодаре, почтовое отделение <...>-для разрешения дачного некоммерческого товарищества.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 ФЗ от <...> <...> ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в случае, если садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению земельный участок предоставлен до введения в действие данного закона.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу о том, что правом на предоставление земельного участка в собственность не обладает, поскольку земельный участок был предоставлен ДНТ «Верхний казачий хутор», членом которого является ФИО1, после вступления в силу Федерального закона от <...> <...> ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были проверены судом апелляционной инстанции при разбирательстве настоящего дела и по мотивам, изложенным в апелляционном определении, также отвергаются, как необоснованные.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции следует признать законным, обоснованным, по существу правильным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Краснодара от 28 августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
