КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
Дело № 33а-18581/2022 (№ 2а-2738/2022)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
04 августа 2022 года г. Краснодар
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Иваненко Е.С.
судей Кривцова А.С., Золотова Д.В.
по докладу судьи Иваненко Е.С.
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Гвоздевой В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по г. Краснодару к Патынко Сергею Николаевичу о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет, с апелляционной жалобой Патынко С.Н. на решение Ленинского районного суда города Краснодара от 14 марта 2022 года,
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Патынко С.Н. о взыскании страховых взносов.
В обоснование заявленных требований указано, что Патынко С.Н. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика.
Однако, административный ответчик своевременно не исполнил свою обязанность по оплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, в связи с чем, административный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.
Обжалуемым решением
В удовлетворении остальной части требований – отказано.
Взыскал с Патынко С.Н. государственную пошлину в доход государства в размере 400 руб.
С указанным решением суда не согласился Патынко С.В. и подал апелляционную жалобу, а также дополнение к ней, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в части взыскания недоимок.
В обоснование своих доводов жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
В судебном заседании судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда Патынко С.Н. настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы, представитель ИФНС России № 1 по г. Краснодару возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав мнения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Положением части 1 статьи 308 КАС РФ предусмотрено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно п.п. 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги.
Согласно статье 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с частью 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Как следует из материалов дела, Патынко Сергей Николаевич, 28.04.1965 г.р., состоит на налоговом учете в ИФНС № 1 по г. Краснодару, .
Согласно данным Инспекции полученных от органов осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств Патынко С.Н. является владельцем транспортного средства марки Форд Фокус госномер , мощность двигателя 149,60 л.с.
В силу ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом
налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.
В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных гл. 28 НК РФ, порядок и сроки его уплаты.
На территории Краснодарского края транспортный налог, ставки налога, порядок и сроки его уплаты установлены Законом Краснодарского края от 26.11.2003 № 639-K3 «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» (далее - Закон от 26.11.2003 № 639-K3).
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).
Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 п. 1 ст. 359 НК РФ), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п. 1 ст. 359 НК РФ).
Пунктом 1 ст. 362 НК РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на • основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
На основании этих сведений Инспекция производит начисление транспортного налога, печатаются и рассылаются плательщикам налоговые уведомления и платежные документы. В уведомлении указана вся информация, использованная для исчисления налога, - марка машины, мощность, срок владения, ставка налога, сумма льготы. Кроме того, при наличии указывается переплата или задолженность прошлых лет.
В соответствии с гл. 28 НК РФ «Транспортный налог» и ст. 2 Закона Краснодарского края от 26.11.2003 № 639-K3, Патынко С.Н. был исчислен транспортный налог за 2019 год в сумме 3740,00 руб., в связи с чем, Инспекцией в адрес Патынко С.Н. через личный кабинет налогоплательщика было направлено налоговое уведомление №78548617 от 01.09.2020 об уплате транспортного налога.
Однако данное налоговое уведомление в срок исполнено не было.
Судом первой инстанции установлено, что административный истец направил в адрес налогоплательщика направлено требования № 69122 от 29.12.2020 г. об уплате задолженности пени транспортного налога в сумме 12,19 руб. (срок оплаты 12.01.2021 г.) требование № 54913 от 18.09.2020 об уплате пени транспортного налога с физических лиц в сумме 109,25 руб. (период начисления 01.12.2015- 26.04.2020).
Однако в установленный срок обязанность налогоплательщика не исполнена.
Также согласно данным Инспекции Патынко С.Н. является (являлся) плательщиком налога на доходы физических лиц, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ.
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что физические лица при получении дохода, с которого не был удержан налог налоговыми агентами, самостоятельно производят исчисление и уплату налога на основании налоговой декларации, представляемой в налоговый орган по месту своего учета в сроки, установленные статьей 229 Налогового кодекса Российской Федерации.
Патынко С.Н. с 12 мая 214 года по настоящее время зарегистрирован в качестве адвоката.
Согласно п.п. 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном порядке частной практикой.
Адвокаты самостоятельно исчисляют и уплачивают за себя суммы страховых взносов. При этом форма адвокатского образования значения не имеет (п. 1 ст. 432 НК РФ, п. 4 Письма ФНС России от 07.03.2017 N БС-4- 11/4091@).
В целях проведения налогового контроля адвокаты подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту жительства на основании сведений, сообщаемых адвокатской палатой субъекта РФ (п. п. 1, 6 ст. 83 НК РФ).
В связи с этим адвокаты осуществляют уплату страховых взносов в ИФНС России по месту своего жительства.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов адвокатом в установленный срок налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период. Если сумма страховых взносов, определенная налоговым органом, превысит сумму страховых взносов, фактически уплаченных адвокатом за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном НК РФ, недоимку по страховым взносам.
Размер страховых взносов определяется ст. 430 НК РФ (в ред. от 03.04.2017), а именно плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ,
Судом первой инстанции установлено, что административный истец направил в адрес налогоплательщика требования об уплате задолженности: № 8709 от 12.02.2021 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 41 272,94 руб. «налог», 243,20 руб. «пеня» (срок оплаты по требованию 25.02.2021).
Расчет пени: страховые взносы на ОПС со сроком уплаты 31.12.2020 в сумме 193,07руб. (период исчисления пени 01.01.2021-11.02.2021), страховые взносы на ОМС со сроком уплаты 31.12.2020 в сумме 50,13руб.
(период исчисления пени 01.01.2021-11.02.2021). № 69122 от 25.12.2020 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере"3740,00 руб. «налог», 12,19 руб. «пеня» (срок оплаты по требованию 12.01.2021). Расчет пени: транспортный налог со сроком уплаты 01.12.2020 в сумме 12,19руб. (период исчисления пени 02,12.2020-24.12.2020). № 54913 от 18.09.2020 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 0,00 руб. «налог», 1335,00 руб. «пеня» (срок оплаты по требованию 29.09.2020). Расчет пени: Страховые взносы на ОПС в сумме 992,90руб. (период исчисления пени 01.01,2020-17.09.2020): страховые взносы на ОМС в сумме 232,85руб. (период исчисления пени 01.01.2020-17.09.2020); Транспортный налог с физических лиц в сумме 109,25 руб. (период исчисления пени 01.12.2015-26.04.2020).; № 26131 от 04.03.2020 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 0,00 руб. «налог», 896,02 руб. «пеня» (срок оплаты по требованию 16.03.2020). Расчет пени: НДФЛ в соответствии со ст.228 НК РФ со сроком уплаты 15.07.2019 в сумме 173,10руб. (период исчисления пени 16.07.2019-28.11.2019). Страховые взносы на ОПС со сроком уплаты 31.12.2019 в сумме 591,56руб. (период исчисления пени 01.01.2020-03.03.2020). Страховые взносы на ОМС со сроком уплаты 31.12.2019 в сумме 131,34руб. (период исчисления пени 01.01.2020-03.03.2020).
В соответствии со статьей 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган (таможенный орган), направивший требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии с п. 3, 4, 5, 7 статьи 75 НК РФ пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 26 Западного внутригородского округа г. Краснодар с заявлением на вынесение судебного приказа с целью взыскания с Патынко С.Н. задолженности в общем размере 43 360,41 руб.
Мировым судьей был вынесен судебный приказ №2а-3093/20-26 от 07.06.2021 о взыскании с Патынко С.Н. задолженности.
Однако, в связи с несогласием Патынко С.Н. с вынесенным судебным приказом, определением Мирового судьи судебного участка № 26 Западного округа г. Краснодара от 15.07.2021 судебный приказ был отменен.
Судебной коллегией усматривается, что в настоящее время вышеуказанная задолженность Патынко С.Н. по налогам не оплачена.
На основании части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Кроме того в связи с пропуском срока обращения в суд, требование административного истца о взыскании с Патынко С.Н. задолженности по виду платежа «пеня» транспортного налога в сумме 109,25 руб. (период исчисления пени 01.12.2015-26.04.2020) судом обоснованно отказано.
Таким образом, суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу о частичном удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю о взыскании задолженности по налогам и обязательным платежам.
Доводы административного ответчика о том, что получая пенсию по линии Министерства обороны РФ, он освобожден от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, имея статус адвоката несостоятельна.
Федеральным законом N 502-ФЗ статья 6 и статья 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" дополнены положениями в части исключения из числа страхователей и застрахованных лиц адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон N 4468-1) и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (абзац второй).
Для отнесения физического лица к пенсионеру, получающему пенсию за выслугу лет или по инвалидности, в соответствии с Законом N 4468-1 и в целях прекращения у адвоката обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ему необходимо обратиться в налоговый орган по месту жительства с заявлением о прекращении обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по рекомендуемой форме (КНД 1150118) с представлением копии пенсионного удостоверения (абзац шестой).
В абзаце восьмом Письма ФНС России N БС-4-11/1183@ разъяснено, что в связи со вступлением Закона N 502-ФЗ в силу с 10 января 2021 г. у адвокатов, получающих пенсию за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-4, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование прекращается с 11 января 2021 г.
Налоговым органом Патынко С.Н. исчислена задолженность по страховым взносам за 2020г.
В силу выявления 23.11.2018г. факта присвоения более одного ИНН налоговыми органами в соответствии с подпунктом 3 пункта 20 Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика утверждённого приказом ФНС России от 29.06.2012 № ММВ-7-6/435@, проведена процедура признания ИНН недействительным, в связи с чем. Патынко С.Н. оставлен ИНН .
Кроме того, согласно данным Инспекции Патынко С.Н. является плательщиком налога на доходы физических лиц, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ.
Согласно п. 4 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят, в том числе физические лица получающие другие доходы при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами.
Согласно п. 1 ст. 226 НК РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций е Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 224 НК РФ.
Патынко С.Н. 30.04.2019 представлена в Налоговый орган декларация по форме 3- НДФЛ за 2018 год, где сумма налога к уплате составляет 5634,00 руб. Также 02.05.20 Г" представлена в Налоговый орган декларация по форме 3-НДФЛ за 2016 год, где сумма налога к уплате составляет 2522,00 руб.
Срок уплату налога на доходы физических лиц, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ 15.07.2019, 17.07.2017, соответственно, однако в установленный законодательством срок, сумма уплачена не была.
Согласно базе данных Инспекции, сумма в размере 5634.00 руб. оплачена 04.12.2019, сумма в размере 2522,00 руб. списана ФСПП.
Также, согласно данным Инспекции Патынко С.Н. с 12.05.2014 по настоящее время зарегистрирован в качестве адвоката.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В связи с вступлением Федерального закона №502-ФЗ в силу с 10.01.2021, у адвокатов, получающих пенсию за выслугу лет или по инвалидности, в соответствии с Законом РФ №4468-1, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование прекращается с 10.01.2021 года.
Изложенные в апелляционной жалобе обстоятельства повторяют доводы, которые являлись предметом проверки суда первой инстанции, основаны на несогласии заявителя с выводами суда, основанными на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.
Несогласие с данной судом оценкой, установленными обстоятельствами по делу, иная интерпретация, а также неправильное толкование лицами, участвующими в деле, норм закона, не означают судебной ошибки.
Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания, поскольку иной подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.
Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.
При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и не находит оснований для его отмены или изменения.
Руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда города Краснодара от 14 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Патынко С.Н. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.
Председательствующий Е.С. Иваненко
Судья А.С. Кривцов
Судья Д.В. Золотов
