Судья Муравленко Е.И. Дело № 33-36992/19
По первой инстанции 2-491/2019 УИД 23 RS 0051-01-2019-000164-63АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
1 октября 2019 года г. Краснодар
Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Одинцова В.В.,
судей Тимофеева В.В, Губаревой А.А.,
при секретаре Малышевой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Мироновой И.В. на решение Тимашевского районного суда Краснодарского края от 20 июня 2019 года по делу по иску Мироновой Ирины Владимировны к управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тимашевском районе Краснодарского края о признании права на северный стаж, начислении пенсии с северным коэффициентом и перерасчете пенсии.
Заслушав доклад судьи Тимофеева В.В. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, выступление представителя ответчика по доверенности Косенко Н.П. в поддержку решения суда, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Миронова И.В. обратилась в суд с иском к управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Тимашевском районе Краснодарского края о признании права на северный стаж, на начисление пенсии с северным коэффициентом в размере 1,8 и перерасчете пенсии с учетом указанного размера коэффициента с 24 сентября 2014 года, то есть с момента выхода на пенсию, указав, что с 24 сентября 2014 года она является получателем страховой пенсии по старости.
Решением Тимашевского районного суда от 11 июня 2015 года ее стаж работы в ООО «Норильскгазгеофизика» с января 2003 года по июль 2007 года засчитан в северный стаж сроком 2 года 7 месяцев, а также в общий стаж включены периоды учебных отпусков сроком 6 месяцев 28 дней, вместе с тем северный коэффициент к пенсии ей не начислен поскольку ею не выработано 15 календарных лет в районах Крайнего Севера. В указанный период ответчиком не включены периоды по уходу за детьми общей продолжительностью 1 год 4 месяца 20 дней и с учетом включенных в северный стаж решением суда периода, ее северный стаж составит 16 лет 02 месяца 22 дня, что позволяет производить начисление пенсии с учетом северного коэффициента, равного 1,8.
С учетом уточнения исковых требований в судебном заседании Миронова И.В. и ее представитель просили признать наличие специального стажа в районах Крайнего Севера в размере 16 лет 4 месяца для установления повышения фиксированной выплаты, а также обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты с учетом северного коэффициента в размере 1,5 с 11 июля 2015 года на основании п.4 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, согласно которой устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 % от суммы этой выплаты, пояснив, что в представленной представителем ответчика справке о порядке расчета стажа указан стаж для определения права на пенсию 14 лет 8 месяцев 11 дней, который указан без декретного отпуска и в случае прибавления к нему этого стажа получится 16 лет 4 месяца, которых достаточно для назначения повышенной фиксированной выплаты.
Представитель управления ПФ РФ в Тимашевском районе Борбит О.В., просила в уточненных исковых требованиях отказать.
Обжалуемым решением Тимашевского районного суда Краснодарского края от 20 июня 2019 года исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Миронова И.В. просит обжалуемое решение отменить ввиду нарушения норм материального и процессуального права, удовлетворить требования иска, указывая, что не включение периодов ухода за ребенком в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, является неправомерным. Суду следовало применить положения Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П, которым новое правовое регулирование не может влиять на ранее приобретенные пенсионные права.
Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика в поддержку принятого судом решения, изучив материалы дела и исследовав имеющиеся в деле доказательства, считает решение суда не подлежащим отмене на основании следующего.
Порядок установления и выплаты страховой пенсии предусмотрен Федеральным Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно п. 1 ст. 3 которого, под страховой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.
В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях», мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При этом, под индивидуальным пенсионным коэффициентом понимается параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
В соответствии со ст. 11,12 Федерального Закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ.
Судом верно применены нормы материального права, содержание части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и дал оценку требованиям истца на пенсионное обеспечение с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения им соответствующих работ.
Проверяя доводы иска, судом установлено, что согласно представленной ответчиком копии выплатного дела, а также данных о стаже в виде таблицы расчета стажа на <...> и расчета стажа на 25 февраля 2019 года, в расчете стажа на 25 февраля 2019 года в северный стаж ошибочно частично не включен период работы в OOO «Норильскгазгеофизика» с <...> по <...> - 9 месяцев 12 дней, поэтому этот стаж составлял 13 лет 10 месяцев 28 дней. В настоящее время на <...> стаж работы < Ф.И.О. >1 в районах Крайнего Севера, с учетом решения Тимашевского районного суда от <...>, то есть включения периода работы в ООО «Норильскгазгеофизика» с <...> по <...> и с <...> по <...>, то есть за минусом исключенных 7 дней отпуска без сохранения заработной платы, составляет 14 лет 08 месяцев 11 дней, в том числе 1 год 11 месяцев 10 дней периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, при этом стаж в районах Крайнего Севера для расчета фиксированной страховой выплаты без учета отпусков по уходу за детьми составляет 12 лет 9 месяцев 1 день.
На основании п.4 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Доводы Мироновой И.В. о нарушении ответчиком ее пенсионных прав опровергаются указанными выше обстоятельствами.
Ссылки о том, что стаж в районах Крайнего Севера для назначения повышения фиксированной выплаты истца составляет более учтенного ответчиком надлежащим образом не обоснованы и не подтверждены и математически не верна.
Судом установлено, что стаж в районах Крайнего Севера по расчету для назначения пенсии по старости составляет 14 лет 08 месяцев 11 дней, а для расчета фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 12 лет 9 месяцев 1 день, уже с учетом периодов работы с <...> по <...> в ОАО «Норильский комбинат», с <...> по <...> в ДХО «Норильскторг», с <...> по <...> в ООО «Норильскгазгеофизика», из которых исключены периоды отпусков без сохранения заработной платы и периоды отпусков по уходу за детьми в размере 1 год 11 месяцев 10 дней.
Не включение периодов ухода за ребенком в стаж работы в районах Крайнего Севера не может расцениваться как ограничение пенсионных прав истца, поскольку при установлении дополнительной компенсации, лицам проработавшим в неблагоприятных природно-климатических условиях законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.
Судом правомерно учтено, что исчисление периодов работы в неблагоприятных природно-климатических условия, а именно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях производится в порядке, определенном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.
Пунктом 5 вышеназванных Правил установлен календарный порядок исчисления стажа работы в указанных районах. При этом в специальный стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
В данном случае, юридически значимым обстоятельством является именно работа, на что прямо указано в п.4 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин, тогда как Миронова И.В. проработала только 12 лет 9 месяцев 1 день и даже с учетом периодов ее отпусков по уходу за детьми ее стаж в районах Крайнего Севера составит 14 лет 08 месяцев 11 дней, то есть менее 15 лет.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие оснований для изменения параметра, учитываемого в расчете пенсии Мироновой И.В., суд первой инстанции правомерно оставил без удовлетворения требования о назначении повышенной фиксированной выплаты по п.4 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ.
При указанных обстоятельствах судом правомерно отказано в удовлетворении уточненных требований истца.
Доводы жалобы направлены на иное толкование норм права, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к его отмене.
Решение суда является законным и обоснованным. Юридически значимые обстоятельства определены судом правильно, нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего иска не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Тимашевского районного суда Краснодарского края от 20 июня 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
