АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«01» августа 2018 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
Председательствующего судьи: Андреева С.В.,
Судей: Болонкиной И.В., Ворониной М.В.,
при секретаре: Добряковой Д.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сочкова Сергея Александровича на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 04 июня 2018 года, которым в удовлетворении исковых требований Сочкова Сергея Александровича к ОГКУ «Центр социальных выплат» об индексации выплачиваемых сумм отказано.
Заслушав доклад судьи Болонкиной И.В., выслушав Сочкова С.А., который поддержал доводы апелляционной жалобы, представителя ОГКУ «Центр социальных выплат» Тыщенко Д.А., который считает решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Сочков С.А. обратился в суд с иском к ОГКУ «Центр социальных выплат» об индексации выплачиваемых сумм. Требования мотивированы тем, что истец состоит на учете и получает меры социальной поддержки по категории «ликвидатор последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986 году» в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергавшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе истец получает и денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров. Размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986г., с 01 февраля 2018 года составляет 602 руб. 15 коп. Согласно решению Свердловского районного суда г. Костромы от 29 августа 2007 года сумма компенсации, ежемесячно перечисляемая на счет истца на приобретение продовольственных товаров, составляет 1 263 руб. 85 коп. На его обращение в ОГКУ «Центр социальных выплат» по поводу индексации указанной денежной компенсации, получил ответ, что согласно решению суда дальнейшая индексация компенсации на приобретение продовольственных товаров не предусмотрена. По мнению истца, отказ в индексации является незаконным, поскольку в соответствии с законодательством компенсации и иные выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ежегодно индексируются, исходя из уровня инфляции. Просил обязать ответчика обеспечить ему выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01 января 2007 года по 01 января 2016 года в сумме 297 465 руб. 90 коп. путем назначения и включения указанных сумм в соответствующие списки и в реестр, направляемый в Управление Федерального казначейства по Костромской области.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федерального казначейства по Костромской области.
Судом по делу постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе Сочков С.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Указывает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, суд не правильно применил нормы материального права. Полагает, что действующее законодательство не содержит ограничений в индексации денежной компенсации, установленной судом.
В возражениях на апелляционную жалобу директор ОГКУ «Центр социальных выплат» Поцелуев В.П. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Как видно из материалов дела и установлено судом, Сочков С.А. состоит на учете и получает меры социальной поддержки по категории «ликвидатор последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986 году» в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергавшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе и денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров.
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 08 декабря 2006 года на Комитет социальной защиты населения по городскому округу г. Кострома возложена обязанность с 01 ноября 2006 года производить Сочкову С.А. начисление ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в сумме 1 263 руб. 85 коп. На Управление федерального казначейства по Костромской области возложена обязанность выплачивать ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в сумме 1263 руб. 85 коп. за счет средств казны Российской Федерации.
Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 29 августа 2007 года изменен порядок исполнения вышеуказанного решения: на Комитет социальной защиты населения по городскому округу г. Кострома возложена обязанность обеспечить выплату Сочкову С.А. ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01 ноября 2006 года в размере 1 263 руб. 85 коп. путем назначения и включения указанной суммы в соответствующие списки и в реестр, направляемый в Управление Федерального казначейства по Костромской области.
Сочков С.А. обратился с заявлением в ОГКУ «Центр социальных выплат» об индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. 12 апреля 2018 года Сочкову С.А. на его заявление был дан ответ, что согласно решению Свердловского районного суда г.Костромы от 29 августа. 2007 года сумма компенсации, ежемесячно перечисляемой на его счет составляет 1263 руб. 85 коп. Дальнейшая индексация компенсации на приобретение продовольственных товаров решением суда не предусмотрена.
Согласно пункту 13 статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004г. №122-ФЗ), гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 13 настоящего Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей.
Частью 3 статьи 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 26.04.2004г. №31-ФЗ) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 мая 2005 г. № 326, от 27 декабря 2004 г. №847, от 7 мая 2005 г. №292, от 25 апреля 2006 г. №246, от 21 марта 2007г. №171, от 21 декабря 2007 г. №914, от 16 декабря 2009 г. №1024, от 21 декабря 2010 г. №1079, от 08 декабря 2011 г. №1019, от 04 декабря 2012 г. №1255, от 19 декабря 2013 г. №1189, от 18 декабря 2014 г.№1411 были утверждены Правила индексации размеров компенсаций и иных выплат, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Этими постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с вышеуказанным Законом установлены коэффициенты индексации, и, исходя из них, размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.
Размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 01 февраля 2018 года с учетом индексации в соответствии с указанными постановлениями Правительства Российской Федерации составляет 602 руб. 15 коп.
В ходе судебного разбирательства, а также в судебном заседании в суде апелляционной инстанции Сочков С.А. подтвердил, что ежемесячно получает компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 1263руб. 85 коп.
Принимая решение об отказе в иске, суд, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь вышеприведенными нормами, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска. При этом суд правомерно исходил из того, что размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, которая выплачивается истцу на основании решения суда составляет 1263 руб. 85 коп., что больше размера ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, установленной на основании вышеуказанных постановлений Правительства Российской Федерации.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции достоверно и правильно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, дал им надлежащую юридическую оценку, правильно применил положения действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, и решение судом по делу вынесено правильное, законное и обоснованное; доводы жалобы не содержат предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 04 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сочкова Сергея Александровича - без удовлетворения.
Председательствующий:-
Судьи:-
