Судья Фоминых С.М. 33-2987/2014
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Аносовой Е.Н.,
судей областного суда Лысовой Т.В., Моисеева К.В.,
при секретаре Калабиной А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 27 августа 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «Грин Форест» на решение Унинского районного суда Кировской области от 29 мая 2014 года, которым постановлено: обязать ООО «Грин Форест» устранить нарушения лесного законодательства путем вывоза заготовленной древесины с лесосеки № квартала № лесотаксационные выделы № <адрес> лесничества Унинского района Кировской области в объеме 120 куб.м.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Лысовой Т.В., судебная коллегия
установила:
прокурор Унинского района обратился в суд с иском к ООО «Грин Форест» об устранении нарушения лесного законодательства. В обоснование иска указал, что на основании договора аренды лесного участка от <дата> № № ИП К.Е.М. осуществляла заготовку древесины в квартале № лесотаксационные выделы № лесосека № <адрес> лесничества. <дата> между ИП К.Е.М.. и ООО «Грин Форест» заключен договор продажи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка. В нарушение требований лесного законодательства арендатором не произведена вывозка заготовленной древесины в лесосеке № квартала № лесотаксационные выделы № в объеме <данные изъяты> куб.м, где осуществлялась заготовка древесины, чем нарушен п.44 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414. Кроме того, создается опасность быстрого беспрепятственного распространения огня в случае возникновения лесного пожара. Прокурор просил обязать ООО «Грин Форест» устранить нарушения лесного законодательства путем вывоза заготовленной древесины с лесосеки № квартала № лесотаксационные выделы № <адрес> лесничества в объеме <данные изъяты> куб.м, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
ООО «Грин Форест» с решением суда не согласно, обратилось с апелляционной жалобой. В обоснование жалобы указывает, что прокурор не представил доказательств нарушения ответчиком требований лесного законодательства. Дело об административном правонарушении неправомерно возбуждено <дата> в отношении ИП К.Е.М. тогда как новым арендатором земельного участка является ООО «Грин Форест». Об осмотре места рубок общество не извещалось, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Грин Форест» не составлялся. Ответчик не был надлежащим образом извещен о составлении протокола, его представитель протокол не подписывал. <дата> Департамент лесного хозяйства Кировской области вынес требование № 36-5 об устранении нарушения лесного законодательства. ООО «Грин Форест» не имело возможности устранить лесонарушение, так как производство об административном правонарушении велось в отношении ненадлежащей стороны.
Прокурор Унинского района Кировской области представил возражения на апелляционную жалобу, в которых считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав в судебном заседании представителя ответчика ООО «Грин Форест» Полянскую, поддержавшую доводы жалобы, прокурора Шибанову Н.Е., считающую решение соответствующим требованиям закона, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, в соответствии с договором аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от <дата> № № Департамент лесного хозяйства Кировской области (арендодатель) обязуется предоставить, а ИП К.Е.М.. (арендатор) обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, местоположение: <адрес>, <адрес> лесничество, кварталы №
Согласно пп.«о» п.11 договора арендатор обязан соблюдать порядок осуществления рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, утвержденные в установленном законодательством порядке.
<дата> ИП К.Е.М.. (арендатор), ООО «Грин Форест» (новый арендатор) и арендодатель заключили договор продажи прав и обязанностей по договору от <дата> № № аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
Из п.1.1 договора следует, что арендатор продает новому арендатору права и обязанности по договору от <дата> № № аренды лесного участка, включая все неисполненные арендатором до даты государственной регистрации обязанности по договору аренды, в том числе обязанности по внесению арендной платы, уплате начисленных неустоек, штрафов, выполнению мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, указанных в акте сверки объемов от <дата>, и другие.
Согласно п.1.2 договора настоящий договор является одновременно актом приема-передачи от арендатора к новому арендатору лесного участка, местоположение: Кировская <адрес> лесничество, кварталы №.
30.12.2013 договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Кировской области.
Из акта осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от <дата> № № следует, что лесничий произвел осмотр мест рубок в <адрес> лесничества, квартале №, делянка №, выделы №, по лесной декларации от <дата> по договору аренды № № от <дата>. При осмотре выявлено нарушение - невывозка древесины в количестве <данные изъяты> куб.м.
<дата> начальник лесного отдела департамента лесного хозяйства Кировской области <адрес> лесничества выставил в адрес ИП К.Е.М. требование № № об устранении нарушения лесного законодательства в квартале №, выделы №, лесосека № <адрес> лесничества, выразившегося в несоблюдении пп.«з» п.13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337, а именно: произвести вывозку древесины в объеме <данные изъяты> куб.м в срок до <дата>.
Согласно служебной записке лесничего К.А.А. от <дата> древесина в объеме <данные изъяты> куб.м в квартале №, выделах №, делянка № <адрес> лесничества не вывезена.
В соответствии со ст.42 Конституции РФ, ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ч.3 ст.16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В силу пунктов 2, 4 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414, в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). На лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.
Подпунктом «з» п.13 Приказа Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 «Об утверждении Правил заготовки древесины» установлено, что при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.
В соответствии с п.19, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Суд первой инстанции установил и материалами дела подтверждается, что на лесном участке в квартале № выделы № лесосека № <адрес> лесничества не вывезена древесина в количестве <данные изъяты> куб.м, что является нарушением лесного законодательства (п.19, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», «з» п.13 Приказа Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 «Об утверждении Правил заготовки древесины», пунктов 2, 4 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414).
Учитывая, что в соответствии с договором от <дата> права арендатора лесного участка перешли к ООО «Грин Форест», суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования и возложил на ответчика обязанность устранить выявленные нарушения лесного законодательства.
ООО «Грин Форест» с решением суда не согласно, обратилось с апелляционной жалобой. В обоснование жалобы указывает, что прокурор не представил доказательств нарушения ответчиком требований лесного законодательства.
Мнение заявителя жалобы о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении допущены процессуальные нарушения, не принимается судебной коллегией. Обстоятельства, на которые ссылается заявитель жалобы, факт нарушения лесного законодательства не опровергают, следовательно, не влияют на законность и обоснованность оспариваемого решения. Вопрос о правомерности привлечения ИП К.Е.М.. к административной ответственности не является предметом настоящего судебного разбирательства.
Аргументы ООО «Грин Форест» об отсутствии у него возможности устранить выявленное нарушение ввиду того, что дело об административном правонарушении велось в отношении ненадлежащего лица, отклоняются, так как не исключают необходимость исполнения ответчиком обязанностей, установленных договором и предусмотренных законом.
Доводы ООО «Грин Форест» о недоказанности прокурором факта нарушения ответчиком лесного законодательства опровергаются материалами дела.
В связи с заключением ООО «Грин Форест» и ИП К.Е.М. договора от <дата> продажи прав и обязанностей по договору от <дата> № № аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, к ответчику перешли обязанности соблюдать порядок осуществления рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, утвержденные в установленном законодательством порядке. Факт невывозки древесины в количестве <данные изъяты> куб.м в <адрес> лесничества, квартале №, делянка № выделы № подтверждается актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от <дата> № №, служебной запиской лесничего К.А.А.. от 15.04.2014. Более того, сам ответчик нахождение на лесном участке федеральной собственности, переданном в аренду, невывезенной древесины не оспаривает.
При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судебной коллегией не установлено.
Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Унинского районного суда Кировской области от 29 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
