Судья Ватажникова З.Т. Дело № 33-3020 27 августа 2013 года
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Шевченко Г.М.
и судей Баталовой С.В., Мартыновой Т.А.
при секретаре Некрасовой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 27 августа 2013 г. дело по апелляционной жалобе У., Р., Л. и их представителя З.. на решение Малмыжского районного суда Кировской области от 20 июня 2013 г., которым постановлено:
в иске Л., Р., У. к администрации Малмыжского района Кировской области о признании уведомления администрации Малмыжского района Кировской области от 18 января 2013 года № об изменении условий трудового договора (оплаты труда) с 26 марта 2013 года незаконным отказать.
Заслушав доклад судьи Шевченко Г.М., Л.., поддержавшую жалобу, представителей администрации Малмыжского района Кировской области К.М. полагавших решение суда правильным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Л.Р.., У. обратились в суд с иском к администрации Малмыжского района Кировской области о взыскании недополученной заработной платы и восстановлении прежней оплаты труда, указали, что они работают в должности руководителей (заведующих) дошкольных образовательных учреждений детских садов: Л.. - детского сада №"О"<адрес>, Р.. - детского сада "К"<адрес> района, У.. - детского сада <адрес> района. В январе, феврале, марте 2013 года их заработная плата составляла: Л. - <данные изъяты> рублей ежемесячно, Р.. - <данные изъяты> рублей ежемесячно, У.. - <данные изъяты> рублей ежемесячно. А с 01 апреля 2013 года составила: Л.. - <данные изъяты> рублей, Р.<данные изъяты> рублей, У. - <данные изъяты> рублей.18 января 2013 года работодатель (ответчик по делу) направил уведомление в адрес всех руководителей детских садов, в том числе истцам, что их должностной оклад будет определяться в зависимости от средней заработной платы работников образовательного учреждения, а не средней заработной платы основного персонала детского сада, как было ранее.
Иски Л.Р.. и У. определением суда от 17 июня 2013 года соединены в одно производство.
В судебном заседании истцы уточнили исковые требования, заявили только одно требование, просили признать уведомление администрации Малмыжского района Кировской области от 18 января 2013 года № об изменении системы оплаты труда истцов с 26 марта 2013 года нарушающим права и интересы истцов, незаконным.
Судом постановлено указанное выше решение.
С решением суда не согласны У.Р.., Л.. и их представитель З.., в жалобе ставят вопрос о его отмене и удовлетворении исковых требований, указывают, что выводы суда о том, что уведомление от 18.01.2013 соответствует требованиям закона, противоречит заключению прокуратуры и полученным в суде доказательствам. Суд неправильно определил значимые для дела обстоятельства, так как после рассмотрения дела при другом судебном процессе выяснилось, что администрация Малмыжского района 25 марта 2013 года издала распоряжение № «Об установлении должностных окладов руководителей муниципальных образовательных учреждений», по которому и начислялась истцам зарплата с 26 марта 2013 года, что подтверждает, что в другом процессе был признан факт нарушения ответчиком процедуры по изменению условий оплаты труда истцов.
В возражении администрация Малмыжского района Кировской области просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с абз. 1 и 2 ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Из материалов дела следует, что 30.10.2006 г. между администрацией Малмыжского района и Л.. заключен трудовой договор №, 02.11.2006 г. между администрацией Малмыжского района и Р.. заключен трудовой договор №, согласно указанным трудовым договорам истцы приняты на работу в качестве заведующих муниципальных дошкольных образовательных учреждений детских садов <адрес> района Кировской области, с установлением должностного оклада, который изменялся согласно дополнительным соглашениям. 23.08.2011 г. между администрацией Малмыжского района и У.. был заключен трудовой договор № для выполнения работы в качестве исполняющей обязанности заведующей, а на основании дополнительного соглашения от 21.09.2011 г. № в качестве заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада <адрес> района Кировской области, с установлением должностного оклада (т. 2 л.д. 8-11, т. 3 л.д. 29-31, т. 1 л.д. 8-11).
Порядок установления должностного оклада в трудовых договорах не оговорен.
Порядок оплаты труда руководителей муниципальных образовательных учреждений определяется Положением об оплате труда руководителей муниципальных образовательных учреждений Малмыжского района Кировской области, утвержденным постановлением администрации Малмыжского района от 27.10.2011 г. №
В соответствии с п. 2.1.2. Положения должностной оклад руководителям учреждений устанавливался в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения.
В соответствии с Указом Президента от 07.05.2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» были проведены мероприятия по повышению заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Расчет по итогам 2012 года средней заработной платы педагогов привел к резкому увеличению окладов руководителей общеобразовательных учреждений и превышению фондов оплаты труда.
Постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012 г. № 185/755 внесены изменения в порядок оплаты труда руководителей областных государственных учреждений и установлен предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей и работников образовательных учреждений в кратности от 1 до 6. Письмом департамента финансов от 10.01.2013 г. было рекомендовано органам местного самоуправления, внести соответствующие изменения в нормативные правовые акты об оплате труда работников образовательных учреждений и организовать работу по предупреждению руководителей общеобразовательных учреждений об изменении условий оплаты труда.
Постановлением администрации Малмыжского района № 22 от 16 января 2013 года внесены изменения в постановление главы администрации Малмыжского района от 06 апреля 2009 года № «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений», утверждены изменения в Порядке установления заработной платы руководителей муниципальных бюджетных учреждений, согласно которым предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений устанавливается в красности от 1 до 6.
18.01.2013 года администрация Малмыжского района Кировской области направила руководителям образовательных учреждений уведомление о том, что в постановление главы администрации Малмыжского района от 06.04.2009 № «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений» постановлением администрации Малмыжского района от 16.01.2013 № внесены изменения, поэтому глава администрации Малмыжского района уведомляет их об изменении определенных сторонами условий трудового договора в части оплаты труда с 25.03.2013. Размер их должностного оклада будет устанавливаться в зависимости от средней заработной платы работников образовательного учреждения. В случае несогласия на продолжение работы с учетом новых условий трудовой договор будет прекращен в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ.
Данное уведомление У. получила 21.01.2013 г. (т. 1 л.д. 6), Л.. - 25.01.2013 г. (т. 2 л.д. 7), Р.. - 21.01.2013 г. (т.3 л.д. 6). Данное обстоятельство истцами не оспаривается.
Постановлением администрации Малмыжского района Кировской области № 234 от 22.03.2013 внесены изменения в Положение об оплате труда руководителей муниципальных образовательных учреждений Малмыжского района Кировской области, утвержденное постановлением администрации № от 27.10.2011, согласно которым должностной оклад руководителям учреждений устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников возглавляемого им учреждения, постановление вступает в силу с 26.03.2013 года.
Поскольку в результате проведения мероприятий по реализации государственной социальной политики у руководителей образовательных учреждений изменялись условия оплаты труда, работодатель обязан был уведомить работников о предстоящем изменении определенных сторонами условий трудового договора, а также причинах, вызвавших необходимость таких изменений, заранее, не позднее, чем за 2 месяца до их введения. Уведомление должно быть сделано в письменной форме, что в данном случае работодатель, администрация Малмыжского района Кировской области, и сделал, известив руководителей образовательных учреждений, каждого, о предстоящем изменении размера должностного оклада, направив им уведомление.
Оснований для признания уведомления от 18.01.2013 года незаконным не имеется.
Таким образом, с учетом указанных обстоятельств, представленных доказательств, получивших оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, норм права регулирующих данные правоотношения, суд верно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании уведомления администрации Малмыжского района Кировской области от 18 января 2013 года № об изменении системы оплаты труда истцов с 26 марта 2013 года незаконным.
Доводы жалобы были предметом судебного исследования суда первой инстанции и не имеют правового значения для отмены решения суда, направлены на переоценку обстоятельств дела, оснований для которых не имеется.
Установленный законом порядок и срок уведомления работников о предстоящих изменениях в условиях труда работодателем (ответчиком) был соблюден. Истцы с момента получения уведомления продолжили работу в указанных условиях труда.
При разрешении возникшего спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требований норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.
С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным и не может быть отменено по доводам жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Малмыжского районного суда Кировской области от 20 июня 2013 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий - Судьи:
